江蘇舜天高新臭氣擾民 環(huán)保局稱“達標(biāo)就行”

       “江蘇舜天[10.55 -2.13% 股吧 研報]高新炭材有限公司(以下簡稱舜天高新)一生產(chǎn)，那氣味就能讓我們窒息。我們村(東里村八組)的村民因為該公司所造成的污染而患病的人數(shù)不斷增加，患癌癥的人也呈年輕化的趨勢。”

       針對村民反映的上述情況，江蘇東臺市環(huán)境保護局相關(guān)負責(zé)人近日向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“舜天高新的環(huán)評及“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))驗收目前已經(jīng)通過。”

       當(dāng)記者到達東里村八組的中心居民區(qū)時，還能不時聞到刺鼻臭味的氣味(二氧化硫)。通過記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目是在投產(chǎn)后再才進行的環(huán)評。資料顯示：舜天高新是由江蘇舜天(600287，SH)的大股東——江蘇舜天國際集團有限公司旗下中國有色金屬[0.18 2.31%]進出口江蘇公司與江蘇亞飛炭素有限公司于2008年8月合資建設(shè)的企業(yè)。

       二氧化硫排放據(jù)稱已達標(biāo)

       在《每日經(jīng)濟新聞》記者的調(diào)查過程中，有東里村八組的村民反映，幾年來與舜天高新相鄰的幾個村約有30人感染呼吸道疾病，部分村民相繼死去。此外，村里還不斷出現(xiàn)癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病癥。村民們將源頭指向了舜天高新的污染，并認為“舜天高新根本沒有按環(huán)保部門的要求進行環(huán)評，沒有通過環(huán)保部門的‘三同時’驗收”。

       對此，東臺市環(huán)境保護局負責(zé)舜天高新等企業(yè)監(jiān)管的何良志所長表示：舜天高新的環(huán)評及“三同時”驗收都已經(jīng)通過，村民反映的問題是老問題，現(xiàn)在該企業(yè)的環(huán)保已經(jīng)達到相關(guān)要求。雖然還不時有刺鼻難聞的味道排出，但不代表該企業(yè)就是違法排放。“二氧化硫排放有個標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)就行了。”

       但記者從東臺市環(huán)境保護局提供的資料上了解到，舜天高新環(huán)保 “三同時”驗收通過的時間為2010年12月，晚于公司2009年正式投產(chǎn)的時間。對于這種“先上車后補票”的情況，東臺市環(huán)境保護局法制宣傳科趙科長表示：這種情況可以理解，在地方上也比較普遍。舜天高新是市里的一個重點扶持企業(yè)，給點“方便”也算正常。

       百米防護距離被指形同虛設(shè)

       在東臺市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)，江蘇舜天高新炭材有限公司2008年批建時的環(huán)保測評顯示，企業(yè)生產(chǎn)過程中 “排放的廢氣可能對周圍環(huán)境空氣造成不良影響，生活污水、固體廢物對環(huán)境的影響以及設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲可能對周圍環(huán)境造成影響”，但企業(yè)對此也有“防治、控制和治(管)理的投入和措施”，公示結(jié)論說“從環(huán)境保護角度分析，本項目在擬建廠址建設(shè)是可行的”。

       另外，記者注意到東臺市環(huán)境保護局一份落款時間為2010年12月的《江蘇舜天高新碳材有限公司環(huán)保“三同時”竣工驗收》中稱：“要求項目100米衛(wèi)生防護距離內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)，必須于本項目試生產(chǎn)前搬遷完畢”。

       但村民程耀華的房子與舜天高新之間僅一路之隔，相距不到50米，“房子與舜天高新工廠之間的一些樹都開始枯死了。”程耀華說，之前自己曾疑似因為吸入過多“二氧化硫”而住院治療過，“一有氣味喉嚨就發(fā)干，就要不斷喝水，在東里村這樣的情況非常普遍。舜天高新與居民點距離最近的只有30米左右，距離333省道還不到30米，不知這樣的規(guī)劃是如何出臺的？”

       當(dāng)記者問起舜天高新廠房與居民區(qū)為何如此接近時，何良志稱規(guī)劃局當(dāng)時有報告書，他不清楚相關(guān)情況。

       而當(dāng)村民要求調(diào)閱舜天高新的環(huán)評報告時，有關(guān)部門回復(fù)稱，“由于環(huán)評報告書涉及舜天高新的商業(yè)機密，因此不便滿足村民的上述要求。”

       公司稱可接近零污染排放

       在項目建設(shè)之初，舜天高新曾表示，公司借鑒了國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，可以保證污染排放達標(biāo)，也曾承諾將達到接近零排放的標(biāo)準(zhǔn)。舜天高新總經(jīng)理助理張小榮對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，村民們反映的污染以前的確存在，但那只是在兩年前的試生產(chǎn)階段，目前企業(yè)按環(huán)保部門的要求進行了整改，公司的排放物已經(jīng)能夠達到國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)，并通過了環(huán)保部門的“三同時驗收”。“公司目前的排放不能稱作是零污染，但如果能從原材料含硫上把關(guān)，同時充分使用最先進的控污設(shè)施，是能夠接近零污染排放的。”

       不過，何良志對此表示質(zhì)疑，認為舜天高新應(yīng)該是重污染高耗能企業(yè)，不太可能接近“零污染”。

       “要說一點兒污染都沒有，對村民沒有影響是不現(xiàn)實的，但公司每年都給村民一些慰問金算是補償。”舜天高新總經(jīng)理王宏章告訴記者。而當(dāng)記者提及東里村村民認為300多畝麥地和水稻因遭受舜天高新污染而減產(chǎn)一事時，王宏章表示農(nóng)作物因污染受災(zāi)是事實，但公司已經(jīng)進行了補償。

       對于王宏章的解釋，村民們表示，舜天高新對受損農(nóng)作物的補償并沒有到位，“舜天高新提到的補償是租用村民土地給的租金。”

       律師：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任

       舜天高新2009年6月正式投產(chǎn)，其石墨制品以及低硫低氮增炭劑年生產(chǎn)能力達到3萬噸以上，是國家鼓勵、支持的新型能源產(chǎn)業(yè)。據(jù)環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督查中心一名工作人員告訴記者，石墨行業(yè)在污控方面目前還沒有一個明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

       在今年6月5日世界環(huán)境日，江蘇省的南京、鹽城(東臺市隸屬鹽城市)空氣質(zhì)量在全省“墊底”僅達到國家三級標(biāo)準(zhǔn)，罪魁禍?zhǔn)拙褪强晌腩w粒物。

       對于村民們反映不斷有人“生怪病”的情況， 相關(guān)部門在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，村民們所患癌癥、慢性支氣管炎、肺氣腫等病的誘因十分復(fù)雜，在沒有科學(xué)的鑒定結(jié)果之前，還難以斷定是否與舜天高新有關(guān)，也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。

       對此江蘇朗寧律師事務(wù)所主任律師王芳向記者表示，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》相關(guān)規(guī)定，國家對污染環(huán)境這一特殊侵權(quán)行為的舉證責(zé)任是分配由污染者承擔(dān)的，也就是通常所說的“舉證責(zé)任倒置”。因此，村民所患疾病與“舜天高新”的排污行為是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由“舜天高新”承擔(dān)。