近四成國家部門曬“接待費(fèi)”中科院日均消費(fèi)27萬元居首

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  陳舒揚(yáng)  楊芮發(fā)自北京

    “天天轉(zhuǎn)幾次，看看誰最遲。”對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)的關(guān)注，日前在微博上的轉(zhuǎn)發(fā)量已達(dá)萬級(jí)規(guī)模。

    截至7月19日，98個(gè)中央單位已有37個(gè)公布了“三公”經(jīng)費(fèi)。記者發(fā)現(xiàn)，各部門在接待費(fèi)上的差距很大。其中，由于國際科技合作交往比較頻繁，外賓公務(wù)接待費(fèi)較大，中科院以日均27萬多元的消費(fèi)位居首位。而對(duì)于接待費(fèi)究竟包括哪些部分，中科院并未作出更進(jìn)一步的解釋。

    中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心研究員舒可心近日表示，公開透明，是解決腐敗問題最有效的方法之一，近來圍繞著“三公”經(jīng)費(fèi)的各種討論，勢(shì)必讓相關(guān)部門今后在“三公”花銷上“檢點(diǎn)”許多。

中科院人均接待花1605元

    名列2010年接待費(fèi)排行榜首的是中國科學(xué)院，因公接待費(fèi)用高達(dá)9995.5萬元。而緊跟其后的分別是農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局、地震局、科技部，以及19日下午公布經(jīng)費(fèi)的廣電總局，接待費(fèi)用分別為3655.68萬元、3621.47萬元、1692.82萬元、1538.77萬元和1310.85萬元。

    按人均接待費(fèi)計(jì)算，中科院的在職人均接待費(fèi)為1605元，國家統(tǒng)計(jì)局為1439元，地震局（按其公布的在職加離退休人數(shù)計(jì)算）為787元，農(nóng)業(yè)部則表示該部門人均年接待費(fèi)為400元。

    對(duì)如此高的接待費(fèi)用，中科院也作出了說明：公務(wù)接待費(fèi)包括內(nèi)賓的公務(wù)接待和外賓的公務(wù)接待，由于國際科技合作交往比較頻繁，外賓公務(wù)接待費(fèi)較大。

    有網(wǎng)友計(jì)算后戲稱，中科院接待費(fèi)一年花9995萬，一天合27萬多的吃飯錢。

各部門解釋接待費(fèi)用途

    記者對(duì)已亮相接待費(fèi)用較高的部門進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，接待費(fèi)名列前五的部門均對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)作出了回應(yīng)和解釋。而除國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)接待費(fèi)的構(gòu)成項(xiàng)目數(shù)和人數(shù)有簡(jiǎn)單說明外，其他部門均未涉及到接待費(fèi)的具體構(gòu)成。

    上述單位接待費(fèi)集中在外事接待、涉外公務(wù)接待和國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)。

    國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)說明，細(xì)化到了項(xiàng)目數(shù)目和接待人數(shù)，稱接待費(fèi)主要用于統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段的具體安排以及接待來訪來賓。

    針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，國家統(tǒng)計(jì)局稱全國性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有100多個(gè)，區(qū)域性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一萬多個(gè)。在接待來訪外賓部分，則細(xì)化到了機(jī)構(gòu)官員的人數(shù)。

    國家地震局則是首個(gè)公布了具體每個(gè)單位支出的部門。國家地震局稱其6000多萬元的支出中，國家地震局本級(jí)單位“三公”支出僅303.41萬元。地震出版社則無”三公“支出。同時(shí)，多個(gè)部門去年一年并無出國支出，包括山西省地震局、上海市地震局、浙江省地震局等近20個(gè)部門。

    而科技部作為公務(wù)接待費(fèi)占比最高的部門，回應(yīng)稱，近年來國際科技合作在國家總體外交工作、推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中日益發(fā)揮重要作用，科技部公務(wù)接待費(fèi)用中外事接待費(fèi)占很大比重。

    廣電總局在19日下午發(fā)布的說明中稱，公務(wù)接待費(fèi)主要用于來華參加廣播影視國際交流團(tuán)組、國外影視攝制團(tuán)組、發(fā)展中國家廣播影視代表團(tuán)和業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)等外事接待費(fèi)用以及其他公務(wù)接待。

    如果不公布更細(xì)節(jié)的內(nèi)容，對(duì)各種不合理的部分，公眾難免進(jìn)行猜測(cè)。社科院公共管理與政府政策所馬光遠(yuǎn)博士指出，以有些部委公車的費(fèi)用為例，有的核算下來一輛車一年的維護(hù)成本達(dá)到了5萬元，而根據(jù)一般情況，一年的維護(hù)成本達(dá)到2萬已屬高額。

    在已公布的“三公”經(jīng)費(fèi)中，鮮有對(duì)經(jīng)費(fèi)的細(xì)節(jié)構(gòu)成進(jìn)行公布的部門，而上述部門已公布得較為詳實(shí)。馬光遠(yuǎn)表示，公共部門就應(yīng)該有公開的義務(wù)。

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