環(huán)評爭議：鐵路部門和環(huán)保部門存分歧

    5月30日，山東省環(huán)保廳一位人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：除了噪音，膠濟鐵路客運專線須整改的還有鐵路兩旁30米內(nèi)的建筑沒有完成拆遷。

　　  目前，何玉銀所在通濟花園6號樓距離鐵路外軌中心線有22米。而在此之前，國家環(huán)保部環(huán)審[2006]99號文件  《關(guān)于改建鐵路膠濟線增建四線工程環(huán)境影響報告書的批復(fù)》第一條第四款曾寫明：“30米以內(nèi)的聲敏感目標(biāo)應(yīng)結(jié)合工程征地和城市規(guī)劃建設(shè)遷出”，其中，住宅、學(xué)校、醫(yī)院等被列為敏感目標(biāo)。

    膠濟鐵路客運專線工程環(huán)境影響報告書顯示：鐵路與通濟花園6號樓原本距離為50米，客運專線通車后，鐵軌與通濟花園房子的最近距離為37米。

    “實際情況是離我們6號樓距離只有22米。”何玉銀表示，居民們多方打聽了解到，該工程開工時并沒有辦工程建設(shè)規(guī)劃許可證，程序存在嚴重問題。

    據(jù)上述環(huán)保廳人士介紹，在這個問題上，鐵道部和環(huán)保部之間也有不同看法。鐵道部認為他們只負責(zé)征地紅線范圍內(nèi)的拆遷，而環(huán)保部門出臺的規(guī)定是鐵路30米內(nèi)的拆遷都要由建設(shè)單位負責(zé)。

    環(huán)保部環(huán)境工程評估中心研究員于敬文表示：“高速鐵路外側(cè)軌道中心線以外30米，是工程拆遷范圍，即相關(guān)建筑物必須拆走。30米到200米范圍內(nèi)，噪聲影響會比較大，可以采用置換的方法，比如說原有的住宅可以置換成商店。”對于是否強制置換，則要看環(huán)評報告給出的結(jié)果。

    “即使是鐵路系統(tǒng)自己來做環(huán)評報告，也不能允許環(huán)評單位和設(shè)計單位是同一家。”于敬文說。

    于敬文同時表示：“鐵路的環(huán)評都是鐵道部系統(tǒng)來做。鐵一院、二院、三院、四院都是有甲級評價資質(zhì)的設(shè)計院。”

    2008年12月21日，膠濟鐵路客運專線投入使用，但工程配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施卻未向環(huán)保部申請驗收。

    何玉銀說：“膠濟客運專線已經(jīng)通車兩年多了，搬遷的問題至今沒有落實。6號樓的居民天天在感受3級地震，有的居民家里的壁畫、吊燈都給震下來了。”

    《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，樓房地基因頻繁震動已經(jīng)受損，目前通濟花園6號樓出現(xiàn)了多處裂隙。

    2009年8月，受環(huán)保部委托，山東省環(huán)境監(jiān)測總站曾針對淄博市通濟花園、臨淄區(qū)辛城居委會4號樓部分居民反映的膠濟鐵路列車噪聲、震動嚴重擾民等問題進行過調(diào)查。

    在山東省環(huán)保廳人士看來，“因為頭緒比較多，處理起來比較麻煩，膠濟鐵路客運專線是由鐵道部和山東省共同出資建設(shè)，為此成立了一個專門的公司膠濟鐵路客運專線有限責(zé)任公司運作。”