恒天集團(tuán)張杰：央企治腐需加強(qiáng)內(nèi)部管控

每經(jīng)記者  李嬌鳳  發(fā)自北京

    5月26日，在由  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》支持，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院主辦，搜狐財(cái)經(jīng)聯(lián)合協(xié)辦的朗潤(rùn)·搜狐企業(yè)家論壇上，中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張杰發(fā)表了題為“國(guó)有企業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的演講。

    張杰指出，外界對(duì)國(guó)有企業(yè)存在誤解，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的壟斷地位是超額利潤(rùn)的主要來(lái)源。對(duì)此，張杰希望外界能夠更全面地了解國(guó)有企業(yè)的情況，比如國(guó)企改革的方向、取得了什么樣的成效、還存在什么問(wèn)題等。

國(guó)資委正推行淡馬錫模式

    “國(guó)資委成立以后的改革，重點(diǎn)圍繞著建立中國(guó)特色公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)改革。想要把公司治理好，重要的是要建立符合中國(guó)國(guó)情的公司治理結(jié)構(gòu)?！睆埥苷J(rèn)為，國(guó)資委推行的公司治理有別于目前歐美國(guó)家，其治理理念實(shí)際上是向新加坡的淡馬錫公司學(xué)習(xí)，他們成功很重要的因素就是建立了一套非常好的公司治理結(jié)構(gòu)?！爸攸c(diǎn)是選董事，董事聘任管理者，完全按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行。”

    據(jù)悉，國(guó)資委近幾年正在推行該模式，目前已有30多家企業(yè)成為試點(diǎn)企業(yè)，恒天集團(tuán)也是其中之一。張杰指出，董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)有幾點(diǎn)很關(guān)鍵，一是董事會(huì)外部董事是多數(shù)，他們不是由公司管理層自身產(chǎn)生，而是由國(guó)資委直接選派，薪酬、考核、選拔均由國(guó)資委直接管理。外部董事可獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，代表出資人行使獨(dú)立的表決權(quán)。

    張杰表示，國(guó)資委的改革目標(biāo)，就是希望規(guī)范董事會(huì)從而達(dá)到3個(gè)轉(zhuǎn)變：一是把過(guò)去的一把手說(shuō)了算變成現(xiàn)在的董事會(huì)決策；二是由過(guò)去的結(jié)果控制、方針目標(biāo)管理變成全面預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理；三是由過(guò)去結(jié)果評(píng)價(jià)變成過(guò)程評(píng)價(jià)。

    恒天集團(tuán)作為國(guó)資委轉(zhuǎn)變管理模式的試點(diǎn)企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模從成立時(shí)期的不到100億元已提高到365億元，銷(xiāo)售收入從27億元提高到200多億元，利潤(rùn)總額從幾千萬(wàn)元提高到十多億元。

    不過(guò)，張杰認(rèn)為目前的試點(diǎn)管理方式還存在一些問(wèn)題有待完善，比如經(jīng)理人的選聘、考核、薪酬是由董事會(huì)決定的，但實(shí)際上還是在干部管理范疇內(nèi)，沒(méi)有體現(xiàn)真正的風(fēng)險(xiǎn)管理；外部董事激勵(lì)考核的辦法仍需進(jìn)一步深化等。

腐敗問(wèn)題需加強(qiáng)內(nèi)部管控

    關(guān)于外界對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展存在著很大爭(zhēng)議，張杰表示，任何體制都有利弊，中國(guó)這種體制使得政府參與資源配置，從而保證了我們的企業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果高技術(shù)、投入大的企業(yè)走產(chǎn)權(quán)私有化，用不了很長(zhǎng)時(shí)間一定會(huì)被跨國(guó)公司等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗。

    不過(guò)，央企腐敗是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。對(duì)此張杰指出，在企業(yè)層面上腐敗最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)形式是揮霍公款用于吃喝，或是在采購(gòu)環(huán)節(jié)中飽私囊吃回扣，再有就是在買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中存在一些權(quán)力尋租行為，當(dāng)然還有資本投資運(yùn)作過(guò)程中的各種交易，但本質(zhì)核心的問(wèn)題都是人的問(wèn)題。

    “我認(rèn)為腐敗還是領(lǐng)導(dǎo)的原因，是管控出了問(wèn)題。治腐敗很重要的東西就是建立一套好的制度文化，主要還是領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)利益放在最高位?！睆埥鼙硎?，可以通過(guò)預(yù)算管理、分權(quán)管理來(lái)治理腐敗。

    另外，針對(duì)外界所認(rèn)為的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平，政府對(duì)央企支持過(guò)多等問(wèn)題，張杰認(rèn)為，無(wú)論是國(guó)有還是私營(yíng)企業(yè)，都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，不需要刻意地去搞平衡，或者說(shuō)誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退，最終是要以市場(chǎng)來(lái)決定，能夠生存下去的就是好企業(yè)。

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