2011-05-18 01:24:03
在今年廣東省“兩會”上,政協(xié)委員江龍?zhí)峤惶岚阜Q,對大部分廉潔奉公嚴(yán)格自律、依靠政府預(yù)算以獲取全部收入的公職人員來說,獨自購買商品房將會遇到越來越大的資金困難,倘若長期得不到妥善解決,勢必嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效,他因此建議滿足公職人員的基本住房需求。近日該省住建廳回復(fù)了他的提案,解決公職人員的住房問題。
(5月17日《南方日報》)
媒體以短短的13個字概括了這位政協(xié)委員的意思:公職人員買房難,無房影響反腐。這基本上沒有歪曲他的意思。無房怎么就會影響反腐呢?江龍委員沒有明說,但言外之意是顯而易見的:公職人員憑工資買不起房,如果正當(dāng)途徑無法滿足他們的住房需求的話,住房壓力下,他們就會尋租貪錢去買房;收入買不起房,就通過腐敗去買房,于是反腐就很難見成效。
這位政協(xié)委員的話,很容易讓人想起清華大學(xué)一位反腐專家的話:在步入“汽車時代”后,中國應(yīng)該讓絕大多數(shù)公務(wù)員買得起私家車。無疑,公務(wù)員無房影響反腐,這是對公眾和財政赤裸裸的綁架和勒索:不滿足公職人員住房需求的話,我們就會理直氣壯地去腐敗,反腐敗就別想取得什么成效。
首先來看,“公務(wù)員無房影響反腐”其實是一個偽命題,公職人員的合法收入買不起房,這是一個現(xiàn)實。可是,從反腐敗的現(xiàn)實看,已抓到的那些貪官,有幾個是因為“買不起房”而去腐敗,去濫用權(quán)力搞權(quán)錢交易的?腐敗的根源在于權(quán)力缺乏監(jiān)督,跟“買不起房”沒有半點兒關(guān)系。他們腐敗的目的也不是簡單的買房,而是滿足無休無止的貪欲,即使?jié)M足了他們的住房需求,他們一樣會貪污腐敗,因為有了房他們還想有更多的東西,美元、別墅等等。
不能把腐敗的動因歸咎到 “公職人員買不起房”上,如果一套房子就能遏制住公職人員的貪欲,一套房子就能養(yǎng)廉,那好,民眾即使每個人露宿街頭,也要先滿足公職人員們的住房。
再次,從公職人員的收入來看,比較那畸高的房價,他們確實買不起房。這個問題上,許多高級官員都坦陳過,靠工資根本買不起房??墒?,一個有公共情懷和民生關(guān)懷的公職人員該怎么面對這個問題呢?不該是先悲痛于自己買不起房,然后借此向上級財政撒嬌要房,而是應(yīng)由此思考民生的艱辛和高房價之痛:公職人員處于這個社會的中上階層,連收入和福利比較不錯的公職人員都買不起房,普通老百姓更買不起了。這樣與百姓“共同的利益感覺”下,應(yīng)該去傾力治理高房價,擠掉高房價中的水分,加大保障房的供給,讓大家都買得起房、住得起房,而不是利用“掌控資源者”的身份首先解決本群體的住房問題。如果公職人員首先通過公共財政解決了住房問題,對高房價沒有了痛感,怎么能指望他們?nèi)フ{(diào)控和降房價?
再從技術(shù)上看,公務(wù)員靠自己的收入雖然買不起房,但可以像普通老百姓那樣租房住。政府部門不是總批評年輕人在住房上的觀念有問題嗎?說人人有房住,不是讓每個人都擁有一套房,而是讓大家都有房住就可以了。鼓勵大家都去租房,而不是買房。在這個問題上,公務(wù)員應(yīng)該起到示范作用,用自己的行為向公眾說明:不去買房而是租房,一樣過得很好。公職人員靠合法收入,是完全可以租得起房的。
我覺得,公職人員不宜納入保障房體系。如果納入的話,那么,保障房資金將會首先滿足他們的住房需求,普通百姓只能往后排。因為公職人員掌握著資金的分配,如果他們最先享有保障,住最好的保障房,那樣的保障房就完全變了質(zhì)。
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