稀土行業(yè)再刮環(huán)保風(fēng)暴 未通過者不予上市

    從稀土開采指令性計劃、出口配額、行業(yè)準(zhǔn)入，到環(huán)保門檻，稀土行業(yè)的全面洗牌在所難免。

    4月11日，環(huán)保部對外發(fā)布《關(guān)于開展稀土企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》，要求各稀土企業(yè)自查自糾，并在今年8月1日前提交環(huán)保核查申請。

    在今年早些時候，環(huán)保部發(fā)布“十二五”期間的首個國家污染排放標(biāo)準(zhǔn)——《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，其門檻之高，已經(jīng)超過國際標(biāo)準(zhǔn)。

    此次發(fā)布的環(huán)保核查通知規(guī)定，通過環(huán)保核查的主要條件為：遵守國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，近3年未發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

    政策頻頻出臺，逼迫稀土行業(yè)加快兼并重組步伐，一批中小稀土企業(yè)或因此出局。

    中國稀土學(xué)會秘書長林東魯告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，長期以來，我國稀土行業(yè)污染非常嚴(yán)重，希望這些政策更快推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組。

    在未來的3個多月內(nèi)，各稀土企業(yè)將面臨一場大考。除企業(yè)自查外，此次核查的稀土企業(yè)，必須通過省級環(huán)保部門初審、環(huán)保部復(fù)核和發(fā)布公告另三道關(guān)。

    而對于未提交核查申請、未通過核查以及弄虛作假的企業(yè)，各級環(huán)保部門不予審批其新（改、擴(kuò)）建項目環(huán)境影響評價文件，不予受理其上市環(huán)保核查申請，各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保合格或達(dá)標(biāo)證明文件。

    環(huán)保部通知規(guī)定了一系列通過核查的主要條件，包括：依法執(zhí)行了建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收制度，稀土礦采選、冶煉項目竣工后，取得有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗收批復(fù)；同時，污染物排放達(dá)到總量控制要求，達(dá)標(biāo)排放、排污申報、排污許可證等手續(xù)完備，按期足額繳納排污費。

    另外，稀土企業(yè)需實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收，按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和環(huán)境保護(hù)部的要求實施了清潔生產(chǎn)審核，并通過了清潔生產(chǎn)評估驗收，且每兩年滾動實施一輪清潔生產(chǎn)審核。

    在環(huán)境管理制度及環(huán)境風(fēng)險預(yù)案落實情況方面，稀土企業(yè)需要制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度并有序運轉(zhuǎn)，按規(guī)定制定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

    通知規(guī)定，稀土企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，應(yīng)依法進(jìn)行無害化處置。需要轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    環(huán)保部要求，各省級環(huán)保部門和各環(huán)保督查中心應(yīng)加強對稀土企業(yè)的日常執(zhí)法監(jiān)管，尤其對未列入公告名單的稀土企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度。對于嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，損害群眾健康的稀土企業(yè)，要依法從嚴(yán)、從重、從快處罰，并將查處情況及時報告環(huán)境保護(hù)部。

    中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備負(fù)責(zé)人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在稀土行業(yè)的兼并重組是必須的，稀土業(yè)的冶煉廠在未來將減少至20家以內(nèi)。

    而林東魯希望能重組成的比20家更少，因為這不僅關(guān)乎安全問題，還涉及環(huán)境保護(hù)。

    稀土行業(yè)的發(fā)展面臨環(huán)保癥結(jié)，中國有色冶金設(shè)計研究總院教授王國珍指出，中國稀土業(yè)的關(guān)鍵是污染問題。

    王國珍認(rèn)為，環(huán)保新政的出臺，必將導(dǎo)致一批稀土企業(yè)倒閉，完全有可能出現(xiàn)大企業(yè)重新整合稀土產(chǎn)業(yè)的可能性。

    除環(huán)保的高壓，稀土自身產(chǎn)能的限制將使稀土整個行業(yè)實現(xiàn)“自凈”。林東魯指出，“現(xiàn)在整個國際市場對于稀土產(chǎn)品的需求量大致在12萬噸左右，而目前我國稀土的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到22萬噸，因此企業(yè)達(dá)不到環(huán)保要求就要出局?！?/p>如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

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