劉煜輝：大地震后日本債務(wù)危機幾何？

劉煜輝（社科院金融專家）

    日本央行22日宣布立即向金融市場注資2萬億日元。截至目前，日本央行立即注資規(guī)模累計達(dá)40萬億日元。

    在貸款損失數(shù)額確定之前，應(yīng)該能夠保證企業(yè)和銀行的交易。這或是次貸危機后，全球獲得的政策共識，即危機一爆發(fā)，就立即敞開了融資窗口，用大量收購私人部門債務(wù)的方式向市場注入巨量流動性，來防止流動性黑洞形成，避免經(jīng)濟(jì)“馬鞍型”的硬著陸。

    此次天災(zāi)對日本的資本存量損失巨大，巴克萊銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計日本經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1800億美元，這相當(dāng)日本GDP的3%。而較悲觀機構(gòu)的預(yù)計，大地震最終成本可高達(dá)GDP的5%。

    災(zāi)后重建意味著政府財政開支大幅上升。這對于一個政府負(fù)債率已經(jīng)突破200％，赤字率高達(dá)10％的國家來講，無疑遇到了空前的挑戰(zhàn)。全球的觀察家都在看著日本的債務(wù)困境何時演化為危機。

    在過去的20年，日本國債平均每年以40萬億日元的速度增長。到2010年末，日本中央和地方政府的債務(wù)總額達(dá)1100萬億日元，日本經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)機構(gòu)推算，2011年日本中央和地方債務(wù)總額與GDP之比，將首次突破200%。

    之前日本之所以沒有發(fā)生像希臘那樣的主權(quán)債務(wù)危機，其原因在于其高儲蓄的存量，2009年末日本國民的儲蓄高達(dá)1440萬億日元。日本國民把錢存入日本的各個銀行和生命保險公司，銀行和生命保險公司用來購買國債，從中賺取并不太大的利率差額。因為經(jīng)濟(jì)不景氣，很多中小企業(yè)經(jīng)營困難，還不起貸款的風(fēng)險增加，面向企業(yè)的貸款大幅減少；與此同時，金融危機致使證券化商品風(fēng)險增大，日本金融機構(gòu)只好投資相對安全的日本國債，雖然日本國債總額要突破GDP的兩倍，但國民儲蓄仍有數(shù)百萬億日元的余額可供使用，這是過去的高儲蓄國家天賜的稟賦。銀行、生命保險公司等國內(nèi)的投資者對日本國債的持有率占95%，而且具有長期持有的傾向。從這個角度講，日本無疑是幸運的。

    同樣幸運的還有美國人，盡管政府債務(wù)率即將突破100％，但美元的結(jié)構(gòu)性權(quán)力使得國內(nèi)債務(wù)國際化，美國人也不用擔(dān)心國家破產(chǎn)；不幸的是希臘，希臘70%的國債由海外投資者持有，又沒有印鈔的能力，所以只能受苦。

    在我看來，對于日本災(zāi)后短期內(nèi)會誘發(fā)主權(quán)債務(wù)危機的擔(dān)心是虛妄的。債務(wù)率再升高，它的儲蓄存量還能頂住10年。對于任何政府來講，債務(wù)率想不惡化的情況下，重建資金來源無非加稅、出售海外資產(chǎn)和印錢三種。

    過去十幾年中，提高消費稅在日本一直被稱為內(nèi)閣的  “鬼門”，每次提出加稅的動議，都會導(dǎo)致選舉慘敗。這場大地震如果可能成為內(nèi)部政治統(tǒng)一體的催化劑，推動提高消費稅過會，那么實現(xiàn)日本財政重建將現(xiàn)一線生機。

    不能排除出售海外資產(chǎn)是日本籌措重建資金的選項。據(jù)穆迪的估計，2009年日本持有的外國資產(chǎn)占該國GDP的比例高達(dá)59%。日本是僅次于中國的美國國債第二大海外持有國，在必要的時候不排除會拋售盟國的國債套現(xiàn)。但套現(xiàn)的結(jié)果是日元面臨升值而損傷日本的制造部門，這或是大多數(shù)觀察家們不太相信日本會大規(guī)模出售海外資產(chǎn)的可能。所以，當(dāng)前海外日元投機頭寸平倉回流日本，導(dǎo)致日元升值，我認(rèn)為是不可持續(xù)的。

    通過印鈔把成本社會化，這是金融危機發(fā)生后美國的量化寬松一直在做的事情。我想，日本選擇的可能性小，至少當(dāng)前沒必要選擇，因為它的政府債務(wù)的增長并未到不可持續(xù)的階段。真要選擇印鈔的債務(wù)貨幣化的路徑，那么長期盤踞日本的通縮，甚至有可能轉(zhuǎn)化為通脹——中長期利率走高將成為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的夢魘。日元畢竟不是美元，而且差得太遠(yuǎn)。

    我個人判斷，日本可能依然會靠龐大的國內(nèi)儲蓄存量頂著，盡管政府負(fù)債率還會繼續(xù)走高，但短期內(nèi)也無債務(wù)危機的可能。

    只是，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，潛在的危險是明確的。據(jù)瑞穗綜合研究所推算，如果按政府預(yù)測的日本未來20年中名義GDP增長率1.5%，由于人口老齡化，社會保障費用自然持續(xù)增加，如果不進(jìn)行包括提高消費稅在內(nèi)的稅制改革，到2025年，國債將會與國民儲蓄總額持平?，F(xiàn)在遇到這么大的災(zāi)害，財政支出會大幅超出原來的預(yù)期，這個時間點會大大提前。

    一旦國內(nèi)儲蓄存量耗盡  （由于人口老齡化已進(jìn)入深度階段，日本的儲蓄率已從上世紀(jì)80年代的20％降至目前的3％），日本未來政府融資路徑就只能靠海外，誰又會把錢投給回報率很低的日本國債呢？大幅提高利息率，意味著引爆危機，跟今天的希臘的邏輯一樣。

    從長遠(yuǎn)看，日本未來求贖的機會在于在有限的時間內(nèi)要找到財政重建的路徑，否則財政狀況惡化下去，將沒有歸宿。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316