“十二五”開局年地方爭相申請政策傾斜

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

    “會哭的孩子有奶吃。”這是全國人大代表、海南省省委書記衛(wèi)留成在3月8日下午的小組討論中一句玩笑式的發(fā)言，卻在某種程度上反映了地方政府的心態(tài)?！皟蓵逼陂g，各地在審議各項議案時，也在謀求獲得一定的政策傾斜，而在中央領(lǐng)導(dǎo)和部長們列席會議時，政策訴求的聲音往往更大。

缺錢：申請加大轉(zhuǎn)移支付力度

在討論中，衛(wèi)留成舉了一個例子：海南省的一個污水處理項目在2002年就曾立項并獲得批準(zhǔn)，但直到2008年年末，配套資金才落地。

    他表示，地方政府應(yīng)該擁有更多的資金，才可以在面對重大項目時，“根據(jù)自己的輕重緩急進(jìn)行調(diào)節(jié)”。他還建議，中央對于專項資金的轉(zhuǎn)移支付比例應(yīng)該加大。

    當(dāng)日上午，青海省在小組討論時也表達(dá)了同樣的訴求。其理由是：青海省的經(jīng)濟(jì)總量小，自由財政規(guī)模較小，收支矛盾大。而據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，納稅規(guī)模較大的東部省份，同樣在“兩會”上抱怨“缺錢”。

    對此，當(dāng)日列席會議的財政部部長謝旭人并未做出正面回答。他僅表示，“中央財政使用的大頭在地方”。但對于因分稅制改革帶來的地方對“土地財政”的依賴，謝旭人表示，“土地財政”不是正?，F(xiàn)象，也不可持續(xù)。分稅制仍需進(jìn)一步改革和完善。

缺地：申請增加用地指標(biāo)

    無獨(dú)有偶，國土資源部部長徐紹史在“兩會”期間列席陜西團(tuán)和青海團(tuán)會議時，同樣面對用地指標(biāo)的申請。

    在6日的會議上，全國人大代表、青海省副省長駱玉林表示，雖然青海省土地面積較大，但大部分是三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)，其余則是荒漠和半荒漠，可利用土地面積十分有限。

    此前的3月5日，全國人大代表、西安市市長陳寶根在陜西團(tuán)討論中向徐紹史“要地”求發(fā)展。他表示，希望國土部能給予西安更多政策支持。

    但整個“兩會”期間，徐紹史僅僅列席會議，未對地方“要地”做出任何表態(tài)。

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