“吃差價(jià)”可讓你關(guān)門 中介“炒樓”將受罰

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

★新規(guī)要點(diǎn)

        ·房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度

        ·房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金

        ·房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為

        配合房地產(chǎn)調(diào)控的又一舉措出臺(tái)，時(shí)間選在農(nóng)歷新年前一周。

        4月1日起，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)將執(zhí)行新的管理辦法，“陰陽(yáng)合同”被明令禁止。

        日前，住建部、國(guó)家發(fā)改委、人社部聯(lián)合出臺(tái)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是我國(guó)首部專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的部門規(guī)章。

        《辦法》明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為，其中包括賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等。

        《辦法》還強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)實(shí)行建設(shè)（房地產(chǎn)）、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)主管部門協(xié)同管理。主管部門可對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格等多種管理手段和監(jiān)督措施。

        同時(shí)，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法、賺取差價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒(méi)收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

        《辦法》還明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的內(nèi)涵，特指房地產(chǎn)居間和代理等服務(wù)并收取傭金的行為，不包括房地產(chǎn)行紀(jì)行為。

        新規(guī)還規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明的事項(xiàng)等，還要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行價(jià)格公開(kāi)。在交易資金監(jiān)管方面，規(guī)定由經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。

        值得注意的是，新規(guī)還對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。這被認(rèn)為將極大地減少合同欺詐行為。

        偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，作為第一部專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的規(guī)章，《辦法》將對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同步播報(bào)

“補(bǔ)課”保障房  深圳擬加力懲罰騙租騙購(gòu)

每經(jīng)記者  陳中  發(fā)自深圳

        “十二五”期間，深圳擬對(duì)目前飽受質(zhì)疑的保障房問(wèn)題“補(bǔ)課”。

        深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)近日公布  《深圳市住房建設(shè)規(guī)劃（2011~2015）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿），勾勒出未來(lái)5年深圳住房的發(fā)展規(guī)劃，其中包括多項(xiàng)給保障房“補(bǔ)課”的內(nèi)容。

保障房套數(shù)占比要翻番

        深圳在編制“十一五”規(guī)劃時(shí)曾提出，5年內(nèi)建設(shè)14萬(wàn)套保障性住房。但官方數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，保障性住房竣工（含籌集）約2萬(wàn)套，實(shí)際分配僅8209套，竣工率約為14%。

        在近日召開(kāi)的深圳市  “兩會(huì)”上，保障房建設(shè)進(jìn)度緩慢被屢屢提及，20名市人大代表還就保障房建設(shè)緩慢等問(wèn)題，聯(lián)名向深圳市住建局等部門進(jìn)行專門詢問(wèn)。

        征求意見(jiàn)稿承認(rèn)，“‘十一五’期間，保障性住房建設(shè)分配不理想，保障性住房開(kāi)工率、竣工率和分配率較低。”

        針對(duì)這一問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿提出，“十一五”規(guī)劃確定的保障性住房建設(shè)與供應(yīng)目標(biāo)中未完成的部分，必須在“十二五”期內(nèi)完成。此外，到2015年，在保障性住房的建設(shè)與籌集中，開(kāi)工率必須達(dá)到80%，籌集率必須達(dá)到80%，竣工率要超過(guò)60%，供應(yīng)或分配比率達(dá)到50%以上。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從深圳市國(guó)土委了解到，按照規(guī)劃，商品住房和保障性住房供應(yīng)比例將在  “十二五”期間調(diào)整：未來(lái)5年，籌集建設(shè)保障性住房的套數(shù)占住房建設(shè)總套數(shù)的比例，將由“十一五”期間的20%提升至44%。

加大力度懲罰騙租騙購(gòu)

        征求意見(jiàn)稿提出，要健全完善保障性住房和住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、公示、輪候和退出等有關(guān)規(guī)定，完善核實(shí)機(jī)制，對(duì)于違規(guī)申請(qǐng)、騙租騙購(gòu)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，其違規(guī)行為將被計(jì)入相關(guān)征信系統(tǒng)，以加大對(duì)其違規(guī)行為的懲處力度。

        保障房被騙租、騙購(gòu)屢禁不止，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，違法成本過(guò)低是重要原因。

        深圳市人大代表?xiàng)顒Σ龑?duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，早在去年，他就開(kāi)始建議對(duì)保障房違法申請(qǐng)者加大懲罰力度，但隨后出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定只作出兩個(gè)改動(dòng)：罰款從3000元提高到5000元；限制經(jīng)適房上市的時(shí)間由3年延長(zhǎng)至5年，這些改動(dòng)“換湯不換藥”，不能對(duì)造假者形成威懾。

        1月11日，深圳住建局按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)行政處罰程序，將保障房終審不合格名單中涉嫌隱瞞擁有商品房、擁有私房宅基地等違法情形的20名申請(qǐng)人作為擬處罰對(duì)象。此舉雖是深圳開(kāi)出的首個(gè)關(guān)于保障房的“罰單”，但仍然被認(rèn)為懲罰力度不夠。

        “現(xiàn)在社會(huì)反映的懲罰力度不夠的問(wèn)題，我們已經(jīng)注意到了，目前不管是輕是重，畢竟還是有法可依?！鄙钲谑凶〗ň忠晃惶庨L(zhǎng)對(duì)記者表示，該局近日對(duì)保障房違規(guī)者開(kāi)出“罰單”的依據(jù)仍然是《深圳市保障性住房條例》，加大懲罰力度會(huì)涉及到修改條例，可能還要經(jīng)過(guò)調(diào)研。

全國(guó)工商聯(lián)旗下機(jī)構(gòu)：

建議土地出讓金與房產(chǎn)稅合并

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        備受關(guān)注的房產(chǎn)稅試點(diǎn)尚未落定，相關(guān)建議卻一直不絕。

        昨日（1月25日），全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)旗下的REICO工作室發(fā)布報(bào)告，建議以房產(chǎn)稅出臺(tái)為契機(jī)，將土地批租制改為年租制，即按年繳納土地出讓金，并與房產(chǎn)稅合并征收。

        報(bào)告稱，在我國(guó)快速城鎮(zhèn)化以及地方政府對(duì)“土地財(cái)政”依賴的背景下，當(dāng)前的城市土地出讓制度是推高地價(jià)乃至房?jī)r(jià)的重要原因，需要進(jìn)行改革。1994年分稅制改革后，土地出讓收入主要?dú)w地方所有，并逐漸成為地方財(cái)政的一個(gè)重要來(lái)源。2002年，土地市場(chǎng)逐漸完善，招拍掛（招標(biāo)、拍賣、掛牌）取代劃撥、協(xié)議出讓，成為主要的出讓方式，土地出讓金收入也隨之大增。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)土地出讓總收入達(dá)2.7萬(wàn)億元，同比漲幅超過(guò)70%。在北京、上海等個(gè)別城市，土地出讓收入占地方財(cái)政收入的比例超過(guò)50%。

        REICO工作室研究員王震表示，如果土地出讓金按年支付，政府的當(dāng)期收入會(huì)削減，但可以獲得未來(lái)期限內(nèi)的穩(wěn)定收入來(lái)源；同時(shí)，開(kāi)發(fā)商的資金壓力大大減小，開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中的金融風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)降低；另外還能夠降低房?jī)r(jià)，減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。

        上述報(bào)告還建議，在征繳保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅收時(shí)捆綁繳納土地年租金，或者將二者合并，征收統(tǒng)一的房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。

        與多數(shù)國(guó)家不同，我國(guó)的住宅用地產(chǎn)權(quán)為70年，一直以來(lái)有觀點(diǎn)認(rèn)為，在征收土地出讓金之后再收房產(chǎn)稅，存在重復(fù)收費(fèi)的嫌疑。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭便建議，將房產(chǎn)稅與土地出讓金合并征收。

        據(jù)了解，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案正在籌備中，很可能近日推出。但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)行試點(diǎn)主要針對(duì)房屋征收，把房產(chǎn)稅與土地出讓金合并征收的可能性并不大。

        另?yè)?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，財(cái)政部與國(guó)稅總局已確定房產(chǎn)稅改革大方向，擬將房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅合并征收，但并未提及土地出讓金收入。在昨日的發(fā)布會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華遠(yuǎn)地產(chǎn)總裁任志強(qiáng)也證實(shí)了這一消息。



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