銀監(jiān)會年度會議：將進一步加強資本監(jiān)管

每經(jīng)記者 由曦  發(fā)自北京

        備受矚目的銀監(jiān)會年度工作會議1月17日在北京召開。當日上午，銀監(jiān)會主席劉明康作了工作報告，下午銀監(jiān)會分組討論；18日將召開經(jīng)濟金融形勢分析會，年度工作會議將于19日結(jié)束。

        據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，劉明康在會議上強調(diào)銀行應注意信用風險、市場風險、操作風險和流動性風險等四大風險。此外，劉明康指出，金融機構(gòu)要提高自身的公司治理水平，進一步深化銀行業(yè)改革。監(jiān)管工作方面，劉明康表示，要完善監(jiān)管工具、方法，并將進一步加強資本監(jiān)管。

劉明康提醒四大風險

“劉明康主席關于銀行風險的談話是很有針對性的。”某參會知情人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示。他指出，雖然上述四種風險對于各個銀行都存在，但是相對而言，大銀行應更注重信用風險和市場風險，而中小銀行則要更注意操作風險和流動性風險。

        該知情人士表示，對于大行多提市場風險主要是因為其市場規(guī)模大，法律、利率和宏觀調(diào)控對這些銀行影響要更大一些。

        去年，銀監(jiān)會一直在進行對于地方政府融資平臺的摸底清查，并在年末針對融資平臺風險資產(chǎn)權(quán)重計提進行規(guī)定；房地產(chǎn)開發(fā)貸方面，銀監(jiān)會組織了相關銀行進行壓力測試，以求準確反映銀行業(yè)的承壓能力；銀監(jiān)會甚至還提醒銀行注意單個企業(yè)的違約風險，去年通過“絕密”文件提醒各家注意天寶系貸款風險便是一例。

        針對上述風險的應對之策，銀監(jiān)會新聞稿指出，對平臺貸款，要嚴格控制增量風險，并加快存量分類處置。要落實貸款“三查”，加大對貸款風險分類準確性及其責任的督查。對房地產(chǎn)領域風險，要繼續(xù)實施差別化房貸政策。繼續(xù)認真清理規(guī)范銀信合作業(yè)務，要加強“防火墻”建設和并表管理，確保成本對稱，堅決禁止監(jiān)管套利。規(guī)范開展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，嚴格遵守真實性、整體性和潔凈轉(zhuǎn)讓原則，防范“不當銷售”，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓真正服務于銀行信貸風險管理的真實需要。

        會議強調(diào)，要抓住“三個辦法、一個指引”貸款新規(guī)不放松，總結(jié)推廣去年實施的經(jīng)驗；抓貸款精細化管理，科學簽訂合同，強力推進中長期貸款合同整改工作。繼續(xù)狠抓案件和信息科技風險防控，明確案件防控責任，強化責任追究。要規(guī)范開展代理業(yè)務，繼續(xù)規(guī)范信用卡、理財?shù)攘闶垲I域，加強存款人和金融消費者利益保護。”

        此外，銀監(jiān)會還要求各家銀行深化體制機制改革、提升核心競爭力、提高公司治理有效性，強化內(nèi)部管控。同時要求銀監(jiān)系統(tǒng)抓好新監(jiān)管標準的完善和實施，科學制定監(jiān)管有效性建設中長期規(guī)劃，優(yōu)化完善監(jiān)管組織架構(gòu)和運行機制，抓好并表監(jiān)管。

完善監(jiān)管工具

        據(jù)悉，在劉明康的工作報告中，完善監(jiān)管工具、提高監(jiān)管有效性備受關注。

        劉明康指出，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式有現(xiàn)場監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管和市場準入監(jiān)管等，但在新的形勢下，有必要進一步完善監(jiān)管工具。借鑒巴塞爾協(xié)議Ⅲ，銀監(jiān)會將進一步加強資本監(jiān)管，這意味著，許多商業(yè)銀行將不得不進行再融資。

        近來，先后有農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、民生銀行、深發(fā)展等傳出再融資的消息，這些銀行之所以再次融資，主要是由于監(jiān)管環(huán)境的變化，銀監(jiān)會提高了資本監(jiān)管的力度，迫使商業(yè)銀行進一步補充資本金，預計2011年銀行再融資潮仍將此起彼伏。

        據(jù)參會人士透露，并表監(jiān)管也將成為銀監(jiān)會完善監(jiān)管工具的方式之一。資產(chǎn)管理公司、金融控股公司等旗下有多種類型的金融機構(gòu)，如果不進行并表監(jiān)管，風險無法全面被監(jiān)管層監(jiān)測，因此，劉明康重點對并表監(jiān)管提出了意見。



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