調(diào)控人口規(guī)模 北京將推“戶籍指標(biāo)”

每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        北京市將實(shí)施“居住證”制度寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要草案。

        盡管北京早就提出并且一直在努力控制人口規(guī)模，但今年實(shí)實(shí)在在讓人感到了“動(dòng)真格”。最近幾天，在北漂中頗知名的某網(wǎng)站的一篇帖子引起了網(wǎng)友的共鳴，帖子中說(shuō)：“也許在不久的將來(lái)，‘北漂’這個(gè)詞就將消失?！?br/>
將用戶籍指標(biāo)調(diào)控人口

        在16日開(kāi)幕的北京市十三屆人大四次會(huì)議上，北京市“十二五”規(guī)劃綱要草案提交大會(huì)審議。

        針對(duì)城市發(fā)展與人口增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題，該草案提出，今后5年，北京要遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)，將實(shí)行戶籍指標(biāo)調(diào)控人口規(guī)模。北京市人力社保局副局長(zhǎng)張祖德在市“兩會(huì)”代表委員咨詢會(huì)上透露，北京將通過(guò)對(duì)需求的調(diào)研，引導(dǎo)進(jìn)京人員的結(jié)構(gòu)。

        北京市委常委、市公安局長(zhǎng)傅政華則對(duì)記者表示，目前北京正調(diào)研、論證并籌備居住證制度的實(shí)施，今年內(nèi)會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)居住證制度這一載體，建立全市聯(lián)網(wǎng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的  “全員人口信息系統(tǒng)”，引導(dǎo)有穩(wěn)定就業(yè)居住的流動(dòng)人口辦理居住證。

        業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，實(shí)施上述制度后，伴隨北京加快低端業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的退出，符合首都發(fā)展需要的專業(yè)管理和技術(shù)人才將優(yōu)先“落戶”。

        據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，北京市戶籍人口1246萬(wàn)人，在北京居住半年以上的非北京市戶籍人口726.4萬(wàn)人

（登記在案的流動(dòng)人口達(dá)到763.8萬(wàn)人），總?cè)丝跀?shù)達(dá)到1972萬(wàn)。提前10年超過(guò)了國(guó)務(wù)院批復(fù)的到2020年實(shí)際居住人口1800萬(wàn)的控制指標(biāo)。

全方位調(diào)控“動(dòng)真格”

        北京曾被認(rèn)為在  “北上廣深”中包容性最強(qiáng)。公交刷卡0.4元、地鐵2元……堪稱全國(guó)最廉價(jià)公共交通票價(jià)。

        但上述帖子的作者說(shuō)，他在北京工作生活七八年后，發(fā)現(xiàn)北京“變”了。

        在今年北京“兩會(huì)”召開(kāi)前一周左右，北京市教委宣布收緊留京政策，對(duì)外地生源作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，要求“京外生源高職（?？疲┊厴I(yè)生回生源省區(qū)就業(yè)”。

        年初，北京實(shí)施“治堵新政”，雖未說(shuō)外地人不能購(gòu)買京牌車輛，但需連續(xù)5年以上繳納北京市的社保和個(gè)人所得稅的證明。

        北京還宣布，為整頓城市環(huán)境，今年起利用1年時(shí)間，清除居住在城市地下室里的住客。清理對(duì)象多為外來(lái)務(wù)工人員，月收入2000元以下，被稱之為“鼠族”。有數(shù)據(jù)顯示，此舉或?qū)?dǎo)致百萬(wàn)北漂者無(wú)處寄居。

        北京還在昌平、大興等地嘗試“村莊社區(qū)化”的“封村”管理。試點(diǎn)成功后，將在城鄉(xiāng)結(jié)合部推廣。

        清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)巫永平表示，北京人口規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，的確對(duì)資源、環(huán)境造成了巨大壓力，但是，在控制人口規(guī)模過(guò)程中，需要堅(jiān)持包容和開(kāi)放，畢竟外來(lái)人口在使用北京土地、水等資源的同時(shí)，對(duì)北京的發(fā)展也作出了貢獻(xiàn)。



如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報(bào)電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無(wú)錫：15152247316