國(guó)土部將掀問(wèn)責(zé)風(fēng)暴 12縣市“一把手”被約談

每經(jīng)記者  張敏  發(fā)自北京

        對(duì)陜西渭南、山西運(yùn)城等12個(gè)縣市政府的一把手來(lái)說(shuō)，昨日（12月16日）上午可能有些難熬。

        在國(guó)土資源部一間會(huì)議室內(nèi)，這12人坐成一排，依次匯報(bào)當(dāng)?shù)赝恋剡`法違規(guī)情況及原因、解決辦法。在他們對(duì)面，坐著國(guó)家土地總督察、國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史，國(guó)家土地副總督察甘藏春，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇。

        這是國(guó)土部連續(xù)第3年約談地方政府負(fù)責(zé)人，也可視為國(guó)土部對(duì)此前承諾的兌現(xiàn)。面對(duì)“土地違法問(wèn)責(zé)可能夭折”的質(zhì)疑，徐紹史曾在10月底表示，國(guó)土部不會(huì)爽約，年內(nèi)將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。不過(guò)按原計(jì)劃，問(wèn)責(zé)時(shí)間應(yīng)在今年9月。

        按照國(guó)土部的說(shuō)法，所有符合《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即“15號(hào)令”）規(guī)定情況的城市，都要接受問(wèn)責(zé)，這也將是國(guó)土部、監(jiān)察部、人社部啟動(dòng)的首次土地問(wèn)責(zé)。

12個(gè)縣市僅是冰山一角

        這是國(guó)土部連續(xù)第3年約談地方政府。約談是2007年出臺(tái)的一項(xiàng)制度，主要是把違法占用耕地面積比例較高、在全國(guó)排前幾名的地方政府主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)到北京，匯報(bào)情況并提出解決辦法。

        記者發(fā)現(xiàn)，與前兩年相比，今年受到約談的均是小城市。這不免讓人對(duì)此次問(wèn)責(zé)的決心產(chǎn)生懷疑。在去年受到問(wèn)責(zé)的城市中，不乏武漢這樣的副省級(jí)城市。

        對(duì)此，國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這12個(gè)縣市是在違反“15號(hào)令”的眾多城市中選擇出來(lái)的，土地違法情況較為嚴(yán)重。這也意味著，實(shí)際受到問(wèn)責(zé)的城市將會(huì)更多。

        與前兩年不同，由于“15號(hào)令”的出臺(tái)，這些被約談的城市今年將可能被追責(zé)。

        事實(shí)上，按照國(guó)土部的原計(jì)劃，問(wèn)責(zé)工作應(yīng)于今年9月啟動(dòng)。但由于2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的范圍從172個(gè)城市擴(kuò)大到全國(guó)2859個(gè)縣市區(qū)，工作龐大，延緩了問(wèn)責(zé)時(shí)間。

        國(guó)土部上述負(fù)責(zé)人表示，約談之后，問(wèn)責(zé)工作不會(huì)馬上啟動(dòng)。國(guó)土資源主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門還將對(duì)各地進(jìn)行核查，對(duì)問(wèn)題定性。因此，本次問(wèn)責(zé)也將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

國(guó)土部部長(zhǎng)將登門通報(bào)

        “一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了依法依規(guī)用地”；“對(duì)一些國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)的違法違規(guī)用地問(wèn)題，覺得不敢管也管不了”。這是昨日上午被約談的地方  “一把手”們總結(jié)出的原因。這也是全國(guó)土地違法違規(guī)問(wèn)題的縮影。

        國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)共發(fā)現(xiàn)違法用地行為3.5萬(wàn)件，比去年同期下降13.8%；涉及的土地面積卻上升4%，達(dá)到22.5萬(wàn)畝。

        “15號(hào)令”規(guī)定，土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上的；或雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)人將受到處分。

        同時(shí)，發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的，地方政府負(fù)責(zé)人同樣會(huì)受到處分。

        這意味著，如果嚴(yán)格按“15號(hào)令”實(shí)施問(wèn)責(zé)，被問(wèn)責(zé)的地方政府負(fù)責(zé)人，將可能受到警告、記過(guò)、降級(jí)或撤職的處分。同時(shí)，這些城市明年的用地指標(biāo)也可能縮減。

        國(guó)土部前述負(fù)責(zé)人還表示，除集中約談外，在適當(dāng)時(shí)機(jī)，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史還將到土地違法行為嚴(yán)重的省份登門通報(bào)，并尋求解決方案。



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