坎昆大會(huì)落幕 《京都議定書》命運(yùn)下回分解

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

        12月11日，為期12天的COP16和CMP6會(huì)議，在經(jīng)過(guò)近9小時(shí)的  “加時(shí)賽”后，終于達(dá)成了《坎昆協(xié)議》。

        《坎昆協(xié)議》同意建立一個(gè)綠色基金，但并未指明完成《京都議定書》二期承諾的時(shí)間表。

        在減排目標(biāo)和資金支持等方面，《坎昆協(xié)議》仍未能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)條款方面有了重要進(jìn)展，在MRV（“三可”，即可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)）和ICA（國(guó)際磋商和分析）上，同意建立相關(guān)條例。

        WWF（世界自然基金會(huì)）全球氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃主任楊富強(qiáng)稱，美國(guó)依然游離于發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任之外，對(duì)自己的減排行動(dòng)和資金支持沒(méi)有進(jìn)行MRV。

        另外，在適應(yīng)議題上，大會(huì)沒(méi)有取得對(duì)“脆弱”定義的共識(shí)，以及建立有關(guān)損失和危害評(píng)估的國(guó)際機(jī)制。長(zhǎng)期資金的來(lái)源和如何取得還是爭(zhēng)論紛紛。

        中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華說(shuō)，本次氣候大會(huì)取得了成功，《京都議定書》得到了堅(jiān)持。各國(guó)按照  “巴厘路線圖”所指引的道路前進(jìn)，證明多邊機(jī)制能夠推動(dòng)整個(gè)談判進(jìn)程。

        但《坎昆協(xié)議》并未指明完成《京都議定書》二期承諾的時(shí)間表。解振華表示，將在明年的南非會(huì)議上，就二期承諾的具體內(nèi)容進(jìn)行談判。

        而讓各方欣喜的是，《坎昆協(xié)議》同意建立一個(gè)綠色基金，這與先前提議的氣候變化基金有別，即在2020年前向貧困國(guó)家每年提供1000億美元援助資金，但協(xié)議沒(méi)有具體闡明如何籌集這些資金。

        另外，各國(guó)還同意采取措施保護(hù)熱帶雨林，分享清潔能源技術(shù)。同時(shí)確認(rèn)了一個(gè)目標(biāo)，即將全球氣溫較工業(yè)化前水平的升幅控制在2℃以下。

        不過(guò)，最終通過(guò)的《坎昆協(xié)議》遭到了玻利維亞的強(qiáng)烈反對(duì)，被認(rèn)為“坎昆文本是在沒(méi)有得到共識(shí)下，強(qiáng)行通過(guò)的空洞和虛假勝利，其代價(jià)將以人命計(jì)算”。

        綠色和平氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫則指出，坎昆會(huì)議救了氣候談判，但救不了全球氣候。



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