晏慶盛：控制物價(jià)“組合拳”應(yīng)先砸向油和氣

晏慶盛

        近日有報(bào)道稱，CPI持續(xù)走高，物價(jià)持續(xù)上漲，國(guó)家發(fā)改委等部委及各地政府將采取包括多種價(jià)格調(diào)控手段在內(nèi)的“組合拳”控制物價(jià)上漲，具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等，尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。

        通脹之下，民生多艱，遏制物價(jià)上漲是政府應(yīng)盡之責(zé)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門控制物價(jià)須區(qū)別對(duì)待，對(duì)于價(jià)格隨行就市的市場(chǎng)化產(chǎn)品，可以采取經(jīng)濟(jì)手段（擴(kuò)大供給、減稅、發(fā)放補(bǔ)貼等）間接控制物價(jià)上漲；對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的非市場(chǎng)化產(chǎn)品，則可采取價(jià)格手段直接予以限價(jià)。相對(duì)而言，政府部門更應(yīng)該對(duì)后者施以價(jià)格調(diào)控“組合拳”。

        從上述報(bào)道看，將被政府價(jià)格調(diào)控“組合拳”砸到的，可能恰恰是市場(chǎng)化產(chǎn)品，非市場(chǎng)化產(chǎn)品則可能免遭“拳擊”，比如汽柴油、天然氣。上月底，在巨大的通脹壓力下，汽柴油價(jià)格竟然“逆勢(shì)”上調(diào)。此番成品油價(jià)上調(diào)，可謂此輪物價(jià)上漲的一個(gè)“里程碑”——油價(jià)上調(diào)之前，物價(jià)上漲還是分散的、局部的，“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”之類，油價(jià)上調(diào)之后，物價(jià)馬上呈普遍上漲態(tài)勢(shì)。這并不奇怪，成品油是基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，其價(jià)格上調(diào)必然引發(fā)連鎖反應(yīng)，有關(guān)方面所說(shuō)  “成品油價(jià)上調(diào)對(duì)物價(jià)影響很小”云云，不過(guò)是例行的套話罷了。

        成品油價(jià)上調(diào)后立即迎來(lái)新一輪持久的“柴油荒”，這大概是有關(guān)方面沒(méi)有預(yù)料到的。至于“柴油荒”的成因，連日來(lái)有許多報(bào)道稱，其實(shí)是由中石油、中石化等主營(yíng)單位操控而起，這種操控手法堪比“股票坐莊”。我國(guó)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，石油巨頭油庫(kù)里也有油，但卻實(shí)行限量供應(yīng)，致使“柴油荒”愈演愈烈。石油巨頭實(shí)行的“限量供應(yīng)”算不算囤積居奇，該不該受到嚴(yán)懲？中石油、中石化壟斷著國(guó)內(nèi)汽柴油供應(yīng)，“油荒”頻現(xiàn)，造成的損失難以估量，并推動(dòng)了物價(jià)上漲，該不該有人對(duì)此負(fù)責(zé)？

        天然氣價(jià)格同樣令人憤懣。通脹壓力早在今年初便已呈現(xiàn)，但在今年5月份，國(guó)家發(fā)改委卻發(fā)布了《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》，為各地天然氣漲價(jià)定下了基調(diào)、提供了依據(jù)，于是，北京、蘭州等多個(gè)城市相繼舉行天然氣價(jià)格聽(tīng)證，結(jié)果無(wú)不是贊同漲價(jià)。天然氣既是生產(chǎn)資料又是生活資料，其價(jià)格上漲引發(fā)的連鎖反應(yīng)不難想象。我們已經(jīng)看到，韓國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)“泡菜危機(jī)”，兩項(xiàng)主要措施之一就是把燃?xì)赓M(fèi)平均降低4.9%。

        而我們現(xiàn)在看到的是，政府部門一方面要控制物價(jià)上漲，另一方面又提高非市場(chǎng)化產(chǎn)品的價(jià)格，如此左右手互搏實(shí)在讓人看不懂。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，政府有權(quán)對(duì)非市場(chǎng)化產(chǎn)品予以限價(jià)，卻無(wú)權(quán)對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)品予以限價(jià)。所以，相關(guān)部門理當(dāng)首先做好職權(quán)范圍之內(nèi)的事，亦即首先管好實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品的價(jià)格，否則，你有什么理由和底氣去打擊、懲罰其他產(chǎn)品的漲價(jià)？更重要的是，專捏市場(chǎng)化產(chǎn)品這只“軟柿子”是本末倒置、避重就輕行為，是控制不了物價(jià)的。比如，汽柴油價(jià)格上漲了，快遞公司的成本增加了，快遞業(yè)務(wù)漲價(jià)勢(shì)所必然，豈是政府部門可以強(qiáng)行控制的？



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