常州限電記：6000家規(guī)模企業(yè)“非?！蓖．a(chǎn)

每經(jīng)記者  孫嘉夏  發(fā)自江蘇常州

        10月18日，江蘇常州精棱鑄鍛有限公司（以下簡稱精棱鑄鍛）在停工5天后，終于迎來了可以連續(xù)開工9天的日子。

        這是常州市正在實行的多種限電手段中的一項，當(dāng)?shù)孛襟w稱之為“開九停五”。根據(jù)常州市供電部門的預(yù)計，僅此一項“節(jié)能應(yīng)急用電調(diào)控措施”，就預(yù)計可在9月至12月間限電9.7億千瓦時。

        在常州，可供企業(yè)自主選擇的用電控制方法還包括  “開兩周停一周”的集中輪休方案。這項主要針對市區(qū)化工企業(yè)的限電措施，被供電部門預(yù)計將在9~12月間限電約2.2億千瓦時。而用電大戶中天、金凱、龍祥、鑫瑞等鋼鐵冶金企業(yè)，則被比照過往用電量，實行“總量控制方案”，來確定用電計劃，該方案被認為可限電3.5億千瓦時。

        “常州2萬余家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)6000余家，都要參與限電工作?！背Ｖ菔薪?jīng)濟貿(mào)易信息化委員會副主任張志強告訴  《每日經(jīng)濟新聞》記者。

        “但這只能是非常手段，而不應(yīng)成為常態(tài)化管理?！本怃撹F一管理層人士認為。此前曾有媒體報道常州限電第一階段至10月12日結(jié)束的消息，一度讓不少當(dāng)?shù)仄髽I(yè)懷揣希望，可惜現(xiàn)實并非如此?！斑@恐怕是誤解，不存在第一階段、第二階段的區(qū)分?！睆堉緩娬f，“限電措施仍將持續(xù)，但我們將不斷在實施過程中進行調(diào)整?！?br/>
        現(xiàn)實情況之下，“我們只能向客戶解釋，希望他們理解?！本忤T鍛裝備部部長韓偉成說。好消息則是，據(jù)張志強透露，“十二五”期間，預(yù)計用電將放開。

限電令下的企業(yè)

        介紹新近發(fā)掘的曹操墓之外，安陽來客自豪地宣稱當(dāng)?shù)?nbsp; “不限電”的說法，在室內(nèi)引發(fā)一片“嘖嘖”聲。

        這是精棱鑄鍛在  “開九停五”后第一天復(fù)工。生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們重啟封閉了5天的機器，熟悉的轟鳴聲再度襲來。室內(nèi)，來自河南安陽某企業(yè)的代表，正與精棱鑄鍛部分管理層會商，試圖對接雙方產(chǎn)品。而在對精棱鑄鍛面臨的限電措施表示理解之余，安陽來客亦頗為自豪地介紹，在江浙兩省面臨大范圍限電之時，安陽當(dāng)?shù)夭o這一現(xiàn)象。

        這種再正常不過的“待遇”，此時卻會讓不少常州本地企業(yè)感到羨慕。沿市郊天安工業(yè)村一路出行，經(jīng)圩塘工業(yè)園、春江鎮(zhèn)、常州電子產(chǎn)業(yè)園至魏村一線，集中了不少當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)，精棱鑄鍛亦位列該線路中。

        “之前是迎峰度夏，要限電，我們理解。但現(xiàn)在這個時間點，仍舊要限電，這讓企業(yè)非常難受?！?0月15日，當(dāng)?shù)匾幻駹I塑料加工企業(yè)負責(zé)人告訴記者。時值常州市政府劃定的停工期，廠內(nèi)各類大片材料堆積，無人問津。鄰近的一家機械產(chǎn)品制造廠內(nèi)，一片寂靜，只有門衛(wèi)留守。透過廠房玻璃向內(nèi)望去，車間內(nèi)機器空置，并無生產(chǎn)跡象?！斑@兩天停工了，找不到人。”門衛(wèi)說。他指指不遠處的一家國有企業(yè)，“人家還開工呢，你看那煙囪。”順著門衛(wèi)所指的方向望去，這家國有企業(yè)的煙囪正往外冒著滾滾濃煙。

        “選擇‘開九停五’這個方案的，主要是民營企業(yè)和一些中小企業(yè)。對于一些連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，可能更多地會選擇集中輪休，也就是開工兩個月，然后休息一個月之類的方案?！睆堉緩娬f。

        “還好鑄鍛產(chǎn)品的交付周期比較長，不像有些企業(yè)訂單比較急，今天下了單，過幾天可能就要交付?！表n偉成感到一絲幸運。

        “限電措施對我們廠的影響還是比較大的。”同處常州的榮御電器有限公司經(jīng)理馬廣宙就沒那么幸運了，這家主要經(jīng)營小型冷鮮柜、海鮮柜等產(chǎn)品的企業(yè)頗覺壓力，“一方面，由于受蘇錫常一體限電措施的影響，上游供貨沒有以往那么及時。另一方面，我們自己壓力也大，外貿(mào)單子不敢再接，生怕違約。目前只能和客戶協(xié)商?！瘪R廣宙說。即使如此，這家電器產(chǎn)品制造商，目前仍只能保證沒有違約、賠款等情況出現(xiàn)，在開拓新客戶、獲取新訂單方面頗覺無力。另外還有企業(yè)索性利用限電時間段，對廠區(qū)環(huán)境及部分設(shè)備開始檢修，“也算是改善工作環(huán)境”，企業(yè)工人說道。

地方政府的“兩難”

        常州的限電舉措似乎來得有些突然。

        8月16日，常州市政府曾召開新聞發(fā)布會。當(dāng)時拿出的數(shù)據(jù)顯示，常州市今年1~7月工業(yè)用電量同比增長了17.18%，為134.43億千瓦時。當(dāng)時政府表示，在“特殊情況下”，供電公司將嚴格按照相關(guān)文件精神，對列入節(jié)能預(yù)調(diào)控的53家企業(yè)實施削減負荷措施，并啟動《常州市2010年電力應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，對全市高耗能企業(yè)和機械鑄造、紡織等一些行業(yè)的大工業(yè)客戶實行早峰、中峰、晚峰3個時段供控。

        讓常州企業(yè)主們始料不及的是，突破上述“特殊情況”，囊括了常州幾乎所有工業(yè)企業(yè)的限電措施，很快展開了。

        張志強便曾在是次新聞發(fā)布會上提及，常州已向江蘇省政府簽訂節(jié)能責(zé)任書，應(yīng)下降4.2%單位GDP能耗?！俺Ｖ葜肮?jié)能減排工作做的不錯，所以這次也多承擔(dān)一點?！睆堉緩娫诮邮鼙緢笥浾卟稍L時說。

        但此后的單位GDP能耗下降，卻簡單地體現(xiàn)為單位電力能耗下降?！跋揠姷姆绞阶铒@性，每天每時每刻都能觀察得到。而一旦沒有電，企業(yè)也不能生產(chǎn)，（限電）帶來的效果最明顯。如果限制使用煤等原料，企業(yè)進貨渠道比較多，監(jiān)控非常困難?！睆堉緩娊忉尩?。

        在張志強看來，此后更嚴厲措施的出臺，與當(dāng)時的極端天氣密不可分?！爱?dāng)時溫度高，形勢非常嚴峻，全社會用電量都在猛增，不單單是工業(yè)企業(yè)?！?br/>
        直至8月25日，常州市政府再次召開新聞發(fā)布會，一系列措施出臺。其中對金壇、溧陽兩個轄市按照其用電量所占份額，下達兩市年內(nèi)全社會總用電量限額計劃，對市區(qū)企業(yè)則從8月27日開始，采取3種形式控制電量。常州所有工業(yè)企業(yè)很快被分成14個組，開始執(zhí)行輪休方案。常州供電公司在網(wǎng)站上推出了詳細的停電通知，常州市政府則派出專項督察組對企業(yè)執(zhí)行情況進行檢查。

        突然來臨的限電風(fēng)暴讓不少生產(chǎn)中的企業(yè)措手不及，網(wǎng)絡(luò)中亦開始彌漫常州企業(yè)的抱怨聲?！爸钡胶髞恚虚L王偉成進行了調(diào)研，改變了部分做法，情況才有所好轉(zhuǎn)?！表n偉成回憶說。

        韓偉成所說的“情況有所好轉(zhuǎn)”，則來自于調(diào)研結(jié)束后王偉成的表態(tài)。王稱，目前市場需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)與節(jié)能降耗之前的矛盾較為突出，但剛性的用電指標仍必須要執(zhí)行，“同時也要看到發(fā)展是硬道理，一個地區(qū)如果沒有企業(yè)的發(fā)展，就將成為無源之水”。

        王偉成的上述表態(tài)幾成地方政府在執(zhí)行限電令時兩難的縮影，“有的外貿(mào)企業(yè)，包括一些連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，在執(zhí)行限電令時，確確實實會有問題。我們之后也對限電措施立即進行了調(diào)整?！睆堉緩姼嬖V記者。

企業(yè)的出路

        “現(xiàn)在看起來，對企業(yè)生產(chǎn)用電的影響相對還是比較小的?！睆堉緩娬J為。其拿出的數(shù)據(jù)顯示，常州市9月份工業(yè)用電仍同比上升了3%。“比如說開九停五，只要企業(yè)在14天中停5天，具體如何停，由企業(yè)自己決定，有的可以開4天半，停2天半，而有的企業(yè)原本就是每周放假2天，對這類企業(yè)只要提高效率，影響并不是很大。”張志強說，“對于高耗能企業(yè)，我們會根據(jù)其今年1~7月份的用電量及去年的平均數(shù)，批給一個用電量，一般是調(diào)控30%的用電量。對于正常的生產(chǎn)用電，我們?nèi)詫⒃诳偭靠刂频那疤嵯?，予以保證。比如有的企業(yè)確實有生產(chǎn)需要，可以向我們打報告，提出生產(chǎn)要求。”

        “不少企業(yè)的節(jié)能降耗空間仍然比較大?！睆堉緩娕e例說，“有的企業(yè)僅控制辦公用電，每個月就能節(jié)省10%~15%。一家德國企業(yè)，在限電要求出臺后，辦公室關(guān)掉了空調(diào)，外籍管理層在炎熱的天氣下，邊搖扇子邊辦公。有的企業(yè)通過設(shè)備更新，每個月能節(jié)省幾十萬度電?！?br/>
        對于有企業(yè)質(zhì)疑的  “平時不調(diào)控”等說法，張志強反復(fù)向記者表示，“如果不是因為高溫，完全不用這么急?！辈⒎Q目前所實行的限電措施，并非常態(tài)管理手段，但這一措施仍將持續(xù)至年底?！罢_的做法是，控制高耗能企業(yè)的增長，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。簡單的限電做法，只能滿足一時的需要?！本忤T鍛一管理層人士認為。

        精棱鑄鍛就已開始轉(zhuǎn)型升級工作，以圖減少用電量?！巴度?49萬元，將傳統(tǒng)5t模鍛錘改造為CTK全液壓程控模鍛錘；投入173萬元，推行鍛件余熱淬火工藝等技術(shù)，這一項每年就節(jié)約249萬度電?！表n偉成說。

        “也有的企業(yè)已經(jīng)開始將部分工序外包，放到安徽等地?！睆堉緩娊榻B說。

        “對于企業(yè)來說，愿意拿出資金，投入轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵還是利益驅(qū)動，只有看到轉(zhuǎn)型升級確實會為企業(yè)帶來好處，才會有動力。”韓偉成認為，節(jié)能減排的關(guān)鍵還是要讓企業(yè)看到，光靠價格競爭并不能長久，企業(yè)仍舊需要通過轉(zhuǎn)型升級等手段，獲取技術(shù)優(yōu)勢。

        這一點頗讓張志強贊許，但轉(zhuǎn)型升級難點猶存，“企業(yè)可以通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級等手段調(diào)整，但對政府來說，今后節(jié)能減排的空間將越來越小。比如對于用電大戶中天鋼鐵，目前的能耗已經(jīng)算是相對較低的了。而常州更多的是中小企業(yè)，政府也要考慮到大量勞動力就業(yè)問題?！?br/>
        常州市目前所積極執(zhí)行的則是淘汰落后產(chǎn)能，該市將之作為節(jié)能降耗工作的“一項重要任務(wù)”，并介紹目前“進展較為順利”，且必要時，甚至將采取“壯士斷腕”的非常之策，常州市的具體目標則包括淘汰煉鐵生產(chǎn)能力140萬噸、水泥45萬噸等。

        “今后數(shù)年，鋼鐵水泥等企業(yè)在經(jīng)濟總量中所占的比重會逐年下降，‘十二五’期間，預(yù)計用電量將會放開?！睆堉緩娬f。



如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》報社聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》報社授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

聯(lián)系電話：021-60900099轉(zhuǎn)688

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    無錫：15152247316