3年僅查獲走私稀土1.6萬噸 海關(guān)稽查力不從心

　　連年開展的專項打擊行動,讓不少企圖借稀土走私大發(fā)不義財?shù)牟环ㄖ綁羲楹ｊP(guān)。

　　昨日（10月13日）,《每日經(jīng)濟新聞》記者從青島海關(guān)宣傳科采訪了解到,青島海關(guān)此前在一次專項行動中查獲一宗特大稀土走私大案,涉案稀土產(chǎn)品價值1.05億元,涉稅1052萬元。

　　面對稀土走私日漸嚴峻的局面,中國海關(guān)目前正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗率。不過《每日經(jīng)濟新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管屢有涉案人員一次次被緝拿歸案,但稀土走私查處整體數(shù)量比較少,目前仍有大量稀土走私生意的“漏網(wǎng)之魚”逍遙法外。

　　品名不一牽出稀土走私要案

　　媒體報道稱,青島海關(guān)日前查獲一宗稀土走私大案,走私的稀土產(chǎn)品價值1.05億元,涉稅1052萬元,所有涉案人員均已被抓獲并受到法律嚴懲。

　　“這個案子是去年我們在一次專項行動中偵破的?！?0月13日,青島海關(guān)宣傳科有關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,稀土一直是海關(guān)重點查緝的商品,“以前我們曾經(jīng)多次舉行過專項行動?！?/P>

　　當時,淄博市某報關(guān)公司代理報關(guān)出口至日本的4000多噸貨物,但海關(guān)稽查人員很快發(fā)現(xiàn)了其中暗藏蹊蹺。“最大的異常是他向海關(guān)申請的報關(guān)單的品名和倉單的品名不一致?！本兯饺藛T發(fā)現(xiàn),在向海關(guān)申報出口的報關(guān)單上,貨物的品名為非稀土產(chǎn)品氧化鐵紅,但在倉單上卻顯示是名為氧化鑭的稀土產(chǎn)品。

　　“由于我國對稀土的出口配額有嚴格限制,如果貨品名稱不符的話,很可能存在走私稀土的行為?！鼻鄭u海關(guān)緝私局辦案人員在接受媒體采訪時稱。

　　此后,辦案人員拿到了涉案人員逄某遺留在辦公場所的業(yè)務(wù)記錄本,加上從境外調(diào)回大量資料,從而完善了證據(jù)鏈條。由此,這起稀土走私的始末逐漸浮出水面。

　　涉案人員胡某在與日本某公司簽訂供貨合同后,從內(nèi)蒙古某稀土產(chǎn)地采購了4100多噸稀土氧化物,其后將運貨出關(guān)的任務(wù)交給逄某,并承諾事成后支付逄某800多萬元通關(guān)好處費。逄某接手后,并沒有將這批氧化物直接拉到青島碼頭,而是在青島租了個倉庫存放起來。為了降低風險,逄某隨后到淄博市找了一家報關(guān)公司,要求對方進行異地報關(guān),而報關(guān)所用的合同、發(fā)票等,均是從不法公司買來的假單據(jù)。

　　海關(guān)稽查力不從心

　　稀土作為一種特殊商品,一直是海關(guān)重點稽查的對象。

　　記者從熟知稀土查處情形的企業(yè)人士處了解到,經(jīng)過連年開展專項打擊行動,中國海關(guān)從2008年到現(xiàn)在已經(jīng)查獲稀土走私量約16000多噸,“面對稀土走私日漸猖獗的局面,中國海關(guān)也正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗率。”深圳海關(guān)此前對外宣布,經(jīng)過縝密偵查,破獲礦產(chǎn)品出口走私稀土、錳鐵、鎂錠等礦產(chǎn)系列案,共查獲案件25宗,案值達2.15億元,涉稅3600萬元。在大連和南京同樣屢有稀土走私案件破獲的消息。此前,有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,公認的年稀土走私量達2萬噸左右。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管涉案人員一次次被緝拿歸案,但目前稀土走私單純依靠海關(guān)查獲率仍比較低,大量稀土走私生意的“漏網(wǎng)之魚”逍遙法外。

　　據(jù)了解,稀土原料的品種有數(shù)百種,顏色多為白色或淡粉色,如果不經(jīng)過專業(yè)檢測,在物理外觀上很難分辨清楚?！拔覈倪叿篮ｊP(guān)數(shù)量眾多,其檢測水平和反稀土走私的意識也參差不齊?！卑^某稀土加工企業(yè)人士表示。

　　記者了解到,海關(guān)每年經(jīng)辦的出口產(chǎn)品種類繁多,數(shù)量較大,金屬礦產(chǎn)類和非金屬類別均很多。為了逃避國家的稀土整治,不少不法之徒企圖借變換走私花樣予以應(yīng)對?！跋⊥疗贩N經(jīng)常以其他名目進行走私,海關(guān)面對這種品名更換的情況很多,應(yīng)該說我們面臨的所有走私行為都是名目繁多的,這也加大了稽查難度?！鄙鲜銮鄭u海關(guān)宣傳科人士向記者坦言。

　　稽查難度的增大也緣于稀土出口配額的銳減。記者了解到,往年接近6萬噸的稀土配額還算比較多的,走私相對較少,而今年配額3萬多噸,隨著國際需求量的增加,稀土走私的“高利潤回報率,低查獲率”讓越來越多人鋌而走險。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者拿到的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2007年,我國全年稀土配額合計為59994噸,2008年合計為47448.7噸,2009年重新增至50145.1噸,而今年國家加大了稀土配額管控,數(shù)量減少至30258噸?！叭缃裣⊥恋呐漕~就像當初的糧票,現(xiàn)在還主要集中在少數(shù)企業(yè),價格漲得那么快,出現(xiàn)買賣配額和走私稀土的情況就不足為奇了?！壁M州稀土協(xié)會負責人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱。

　　【免責聲明】本文僅代表作者本人觀點，與本網(wǎng)站無關(guān)。本網(wǎng)站對文中陳述、觀點判斷保持中立，不對所包含內(nèi)容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考，并請自行承擔全部責任。