馮海寧：飛行員資質(zhì)造假是誰的錯(cuò)？

馮海寧

        伊春空難發(fā)生后，飛行員能力和資質(zhì)問題被重新擺上桌面。在最近的民航電視電話會(huì)議上，民航局有關(guān)人士透露，2008年到2009年，民航局曾在民航系統(tǒng)對(duì)飛行人員的資質(zhì)進(jìn)行了全面檢查，查出來飛行經(jīng)歷不實(shí)，甚至飛行經(jīng)歷造假的多達(dá)200多人，而在這200多人當(dāng)中，深圳航空就有103人，這些人要么是假造經(jīng)歷，要么是虛填經(jīng)歷。

        要不是伊春空難引發(fā)質(zhì)疑飛行員能力，恐怕200多個(gè)飛行員資質(zhì)造假的丑聞沒有幾個(gè)人知情。顯然，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)飛行員資質(zhì)造假而不公開，是“家丑不外揚(yáng)”思想作祟。然而，“家丑不外揚(yáng)”給民航安全埋下的是隱患。

        飛行員資質(zhì)造假，無疑是飛行員人品不端，想通過假造經(jīng)歷或虛填經(jīng)歷，以便跳到更好的企業(yè)謀到更好的職位和待遇。200多人資質(zhì)造假，充分說明不少飛行員素質(zhì)不是很高，需要通過假造經(jīng)歷來包裝自己。毫無疑問，如果監(jiān)管部門把飛行安全寄托在造假飛行員身上，乘客把生命財(cái)產(chǎn)交給造假飛行員，就等于把生命與“定時(shí)炸彈”綁在一起。

        不過，飛行員資質(zhì)造假現(xiàn)象不全是飛行員個(gè)人問題，與監(jiān)管不力有很大關(guān)系。首先，飛行員資質(zhì)造假與把關(guān)不嚴(yán)有很大關(guān)系。據(jù)報(bào)道，伊春空難后，有官員對(duì)失事飛機(jī)機(jī)長(zhǎng)能力產(chǎn)生質(zhì)疑，正在調(diào)查是不是存在著資質(zhì)經(jīng)歷把關(guān)不嚴(yán)的問題。事實(shí)上，200多個(gè)飛行員資質(zhì)造假，也與資質(zhì)審核不嚴(yán)有關(guān)。如果航空公司嚴(yán)格審核，還有誰敢于造假？如果監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管，航空公司敢于把關(guān)不嚴(yán)嗎？

        其次，飛行員造假惡習(xí)或許是“培養(yǎng)”出來的。之前，一個(gè)名叫泛美航校的航空學(xué)校共培養(yǎng)了500名飛行學(xué)員，其中85人的培訓(xùn)飛行時(shí)間造假，造假者就是航空學(xué)校。盡管資質(zhì)造假的200多飛行員中不一定有泛美航校學(xué)生，但泛美航校造假現(xiàn)象說明，有的飛行員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，不是在培養(yǎng)誠(chéng)信飛行員，而是在培養(yǎng)造假飛行員。

        再者，輕罰造假飛行員折射出監(jiān)管太松。泛美航校造假事發(fā)后，監(jiān)管部門只勒令這85人全部回校補(bǔ)課，補(bǔ)足飛行小時(shí)，對(duì)造假學(xué)校沒有進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。按理說，給航空公司培養(yǎng)“定時(shí)炸彈”的學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)罰，卻沒有嚴(yán)罰。再如，資質(zhì)造假的飛行員被發(fā)現(xiàn)后，大多被停飛進(jìn)行重新考核和評(píng)估，并沒有進(jìn)行更為嚴(yán)厲的懲罰；深圳航空有103人造假，航空公司同樣不見被嚴(yán)懲。對(duì)造假飛行員不嚴(yán)懲的背后，是中國(guó)民航業(yè)擴(kuò)張過快、飛行員緊缺的現(xiàn)實(shí)；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)的航空公司不嚴(yán)懲，就等于是縱容造假。

        更為重要的是，民航業(yè)缺少社會(huì)監(jiān)督。不久前，因在貴陽機(jī)場(chǎng)著陸過程中發(fā)生機(jī)翼翼尖擦地的嚴(yán)重不安全事件而被停航的華夏航空，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)出事后不見航空公司主動(dòng)公布此事。航空公司不主動(dòng)披露“家丑”大概就是慣出來的。

        在我看來，監(jiān)管部門不公開飛行員資質(zhì)造假丑聞，比部分飛行員造假行為后果更為嚴(yán)重。丑聞不公開，不但對(duì)民航系統(tǒng)內(nèi)部警示和教育不夠，而且公眾難以對(duì)民航業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。據(jù)報(bào)道，伊春空難后民航局要求重新進(jìn)行資質(zhì)檢查，不但要求重點(diǎn)檢查飛行人員，尤其是機(jī)長(zhǎng)包括教員，還要檢查機(jī)務(wù)、空管、運(yùn)行簽派等技術(shù)人員的資質(zhì)。但愿這次檢查的過程和結(jié)果公開透明。尤其是，對(duì)于飛機(jī)相關(guān)人員的資質(zhì)檢查要常態(tài)化、制度化，而不是出了重大事故后才搞突擊大檢查。



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