發(fā)改委官員：多重后發(fā)劣勢警醒中國新一輪增長

　　在上周六的一個(gè)論壇中，國家發(fā)改委國際合作中心主任張小沖表示，越來越多的人認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)的新一輪增長受到不少“后發(fā)劣勢”的困擾與制約。

　　這位官員認(rèn)為，在中國農(nóng)產(chǎn)品交易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，能源供應(yīng)的瓶頸已十分突出，消費(fèi)需求擴(kuò)大與資源環(huán)境制約成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。當(dāng)中國的國內(nèi)消費(fèi)需求開始啟動，并在經(jīng)濟(jì)增長中逐步發(fā)揮作用的時(shí)候，世界能源資源價(jià)格已變得十分昂貴。

　　以原油價(jià)格為例，雖然距離國際金融危機(jī)爆發(fā)前最高時(shí)候的每桶140多美元已有大幅回落，可目前水平仍遠(yuǎn)大于歐美國家工業(yè)化時(shí)的水平。

　　在鐵礦石方面，中國超過一半的需求要通過進(jìn)口來滿足，鐵礦石價(jià)格同上世紀(jì)90年代末相比，卻幾乎高出十倍。“中國產(chǎn)品的成本已十分昂貴，”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者說。

　　困擾中國的“后發(fā)劣勢”并非只此一項(xiàng)。中國制造業(yè)的日漸強(qiáng)盛與國際市場容量增長受限的矛盾，也日益凸顯。

　　歐美等發(fā)達(dá)國家的嬰兒潮發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)以后，如美國這個(gè)時(shí)期出生者約占總?cè)丝诘乃姆种?。如果從這個(gè)時(shí)間段來計(jì)算，當(dāng)時(shí)出生的人口現(xiàn)在基本上五六十歲，已走過了消費(fèi)黃金期。

　　“恰恰在這個(gè)時(shí)期，中國的制造業(yè)不斷崛起并擴(kuò)大。”國家發(fā)改委官員李樸民說。

　　現(xiàn)今，在被稱作“世界工廠”的中國制造業(yè)終于形成一定規(guī)模時(shí)，一些中國的出口市場，特別是歐美、日本等國已步入老齡化社會。

　　在外貿(mào)上另一個(gè)讓人尷尬的“后發(fā)劣勢”是，當(dāng)中國加入WTO以后并主動參與全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義不斷強(qiáng)化。

　　據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，在國際金融危機(jī)影響最深的2009年，前三季度就有十幾個(gè)國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起80多起貿(mào)易調(diào)查，涉及百億美元金額。

　　“這樣的情況現(xiàn)在還存在，可能將來還會持續(xù)，并限制中國對外貿(mào)易的發(fā)展。”中國民營企業(yè)家趙林中說，“而在西方發(fā)達(dá)國家崛起的過程中，貿(mào)易自由化是當(dāng)時(shí)世界的主流。”

　　中國外匯儲備的增加與主要儲備貨幣貶值的矛盾也令人擔(dān)憂，高達(dá)2．4萬億美元的外匯儲備讓中國連年居世界第一，可現(xiàn)在要面臨資產(chǎn)縮水與出口成本上升的雙重壓力。

　　李樸民說，這些因素讓中國未來的增長之路變得格外復(fù)雜。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這些“后發(fā)劣勢”日漸顯現(xiàn)，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再是自己的事，而與世界各國息息相關(guān)，必須統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個(gè)大局。

　　五年前，中國政府就向全國各地下達(dá)了節(jié)能減排“硬指標(biāo)”。這意味著，中國絕不會再允許為追求增長而無限制地使用資源、能源。

　　國外市場的多元化、外貿(mào)出口方式的轉(zhuǎn)型等，也是近兩年中國各級政府考慮得最多的工作，一些地方與企業(yè)已做出了有益的探索。

　　“一味依賴廉價(jià)的勞動力成本和能源資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的格局，到了必須要改變的時(shí)候了。”中國一位地方官員說，“必須加快自主創(chuàng)新，推動國民經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。”

　　對于如何應(yīng)對“后發(fā)劣勢”，李樸民認(rèn)為其中工作之一就是盡快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

　　“世界新的科技革命正處在孕育爆發(fā)的時(shí)期，”李樸民說，“有專家預(yù)測，新的科技革命將以‘綠色、智能、可持續(xù)’為特征。”

　　拿汽車產(chǎn)業(yè)來說，當(dāng)前多個(gè)國家對發(fā)展新能源汽車都處于探索階段，無論是美國、日本還是中國，純電動汽車競爭領(lǐng)域尚未分出高下，同等的機(jī)遇就擺在曾落后西方幾十年的中國汽車工業(yè)面前。

　　李樸民表示，盡管中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化滯后于發(fā)達(dá)國家，可如果抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，則有可能讓中國在新的技術(shù)變革中同世界各國站在同一起點(diǎn)。