物價上漲下的蘭州拉面樣本：3年漲4成 遠超“限價令”

每經(jīng)記者  陶斯然  特約記者  馬文娟發(fā)自上海、蘭州

        物價的漲勢再次從側(cè)面得到確認(rèn)。進入2010年，蘭州市居民發(fā)現(xiàn)，原先3元一碗的蘭州拉面，已經(jīng)悄然提升至3.5元一碗。而這一次上漲，也再度將2007年蘭州幾個政府部門（物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局）和牛肉拉面行業(yè)協(xié)會宣布的最高2.5元一碗的限價令打破。自2007年開始，在不到3年的時間里，蘭州市拉面的均價已上漲了40%。

        不同于其他地區(qū)，作為蘭州市居民幾乎每日必備的蘭州拉面，在當(dāng)?shù)赜兄愃朴诨A(chǔ)物價的地位，其價格的漲跌與每位市民日常的生計息息相關(guān)。從某種程度上而言，蘭州拉面的價格對當(dāng)?shù)氐腃PI指數(shù)，有著直接的影響。

        面對“限價令”被打破，8月16日，蘭州市發(fā)改委商品價格處的工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“綜合現(xiàn)在的物價考慮，3.5元一碗的價格是可以接受的?！睂Υ?，中國社科院經(jīng)濟研究所研究員袁鋼明認(rèn)為，“牛肉面在蘭州有著‘物價指標(biāo)’的標(biāo)桿作用，其3年內(nèi)的漲跌，在某種意義上就是物價上漲的一個樣本?！?br/>
原材料價格推漲蘭州拉面

        3年之后，原材料上漲再度“襲擊”了蘭州拉面。

        “2010年春節(jié)之后，蘭州地區(qū)的牛肉拉面開始上漲，大碗牛肉面由原來3元的均價漲至了3.5元一碗?！碧m州市民馬小姐告訴  《每日經(jīng)濟新聞》記者?！艾F(xiàn)在的蘭州市，3元一碗的牛肉拉面幾乎已經(jīng)絕跡?！?br/>
        8月16日，記者來到位于蘭州市市中心區(qū)域的著名拉面館馬子祿拉面。“我們的大碗牛肉拉面是5元一碗?！惫ぷ魅藛T告訴記者。同日，記者還走訪了多家拉面館，發(fā)現(xiàn)價格均已站在3.5元一碗的平均線之上。蘭州著名景點五泉山下廣場附近的一家名叫“牛肉面大王”的拉面館工作人員表示，雖然部分顧客對3.5元的價格有所抱怨，但客源并沒有明顯減少。

        “原材料價格都漲了，工人的工資也在上漲，（拉面價格）再不漲就撐不住了?！币患依骛^的經(jīng)營者表示。

        據(jù)了解，在一碗牛肉拉面中，主要原材料為：牛肉、面粉、辣椒、花椒。其中面粉在近幾個月有較明顯的上漲。比如面粉每袋的批發(fā)價格漲了3元，一袋白面要賣到70多元；而辣椒和花椒也在各種因素包括游資的炒作下，價格出現(xiàn)了數(shù)倍的增長?！氨M管賣到3.5元一碗，但是每碗賺的錢并沒有增多。”上述經(jīng)營者稱。

        而隨著蘭州市牛肉面價格的整體上調(diào)，2007年蘭州市政府有關(guān)部門頒布大碗牛肉面售價不得超過2.5元一碗的“限價令”已被洶涌的“漲勢”徹底打破。短短3年時間里，蘭州當(dāng)?shù)嘏Ｈ饫娴臐q幅達到了40%。

物價部門：現(xiàn)有價格基本合理

        小小一碗蘭州拉面，對其他人而言可能是一頓調(diào)節(jié)胃口的美食，但對蘭州當(dāng)?shù)氐木用駚碚f，卻是每天不可缺少的必需品。

        蘭州市政府官員曾介紹道：牛肉拉面的消費群體涵蓋了社會各個階層，更是工薪族、、學(xué)生和外來務(wù)工人員的主要食品。據(jù)不完全統(tǒng)計，蘭州市僅近郊4區(qū)目前就有780余家牛肉面館，年銷售額在7億元左右。

        8月16日，對于蘭州市牛肉拉面價格集體漲至3.5元一事，蘭州市物價局商品價格處的工作人員接受了《每日經(jīng)濟新聞》的采訪。

        “我們尊重企業(yè)在市場經(jīng)營中的行為，支持企業(yè)根據(jù)市場行業(yè)調(diào)整價格。現(xiàn)在來看，3.5元一碗的牛肉拉面價格是可以接受的?！鄙鲜鑫飪r局工作人員表示，“目前沒有發(fā)現(xiàn)商家相互串通，操縱市場價格的行為。”當(dāng)記者提出現(xiàn)有價格已經(jīng)打破了2007年蘭州市制定的2.5元“限價令”時，該工作人員回應(yīng)稱，“近年來物價大都已經(jīng)上漲，3.5元的價格還是合理的?！?br/>
        該工作人員還介紹，在蘭州每天有超過70萬人的早餐以牛肉拉面為主食，這在總?cè)丝跒?60萬人的蘭州市占了相當(dāng)大的比例，“還有部分外來的人員，午飯也會以牛肉拉面為主?！?br/>
蘭州拉面之典型意義

        近日來，隨著發(fā)改委的密集發(fā)文和表態(tài)，百姓感受到的漲價壓力似乎越來越顯著。但拋開每個月枯燥的CPI數(shù)字或者幾種農(nóng)產(chǎn)品在游資炒作下以驚人的倍數(shù)漲價之外，生活成本究竟?jié)q了多少，實際上一直缺乏一個標(biāo)桿，而蘭州拉面或許正提供了這樣一個頗具代表意義的樣本指數(shù)。

        “我們可以把蘭州牛肉面的漲跌看作一個樣本?！痹撁鞅硎?，“相較冰冷的CPI數(shù)字，牛肉面在蘭州地區(qū)的漲跌更令老百姓敏感，其基礎(chǔ)食品的特性也讓這一價格反映了社會公眾的利益。”對于3年40%的漲幅，袁鋼明認(rèn)為要分地區(qū)來看。“盡管漲幅超過了40%，但由于蘭州地區(qū)基礎(chǔ)物價本來就比較低，所以造成了漲幅百分比偏高的感覺。不過考慮到當(dāng)?shù)厥杖胍膊皇呛芨撸习傩盏母杏X確實會比較明顯?！?br/>
        作為蘭州市居民每日必備的食品之一，蘭州拉面在當(dāng)?shù)赜兄鴱V泛的消費基礎(chǔ)，同時由于相關(guān)部門的發(fā)文限價，也為其價格披上了一層薄薄的官方色彩。

        袁鋼明表示，蘭州牛肉面價格雖然重要性不及大米、小麥這樣的基礎(chǔ)食品，但也從另外一個角度反映了目前整個經(jīng)濟的變化?！敖諄恚戏竭B續(xù)水災(zāi)帶動了蔬菜價格的上漲，從蘭州拉面的漲價來看，也算是對現(xiàn)在基礎(chǔ)原材料物價上漲的一個回應(yīng)。不過，其未來走勢還是會取決于宏觀調(diào)控的舉措?！?br/>
        “在一些特殊情況下，為了保障居民生活質(zhì)量，仍可以考慮對部分產(chǎn)品價格進行限價。”袁鋼明表示，“蘭州市有關(guān)部門3年前的  ‘限價令’盡管引起了爭議，但卻穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐氖袌?。這一操作方式值得借鑒?！?br/>
        從2007年到2010年，蘭州地區(qū)牛肉拉面從2.5元一碗上漲到3.5元一碗，小小的牛肉拉面道盡了人們的“酸甜苦辣”，也是本輪物價上漲的一個標(biāo)志性樣本。

新聞背景

進行價格指導(dǎo)5部門下達“限價令”

　　2007年6月，在物價整體上漲的大環(huán)境下，蘭州市牛肉拉面價格也開始上漲。居民們所熟悉的小碗牛肉面由2.3元上漲到2.8元，大碗牛肉面由原來2.5元上漲到3.0元，漲幅達20%。這是自上世紀(jì)80年代初蘭州牛肉拉面價格上漲以來漲幅最大的一次。

        2007年6月26日上午，蘭州市物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局和牛肉拉面行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布蘭州拉面“限價令”，對蘭州市780余家牛肉面館進行分等定級，并對每個級別限定了最高價格管理辦法：普通級牛肉面館大碗牛肉面（加筷）不得超過2.5元，小碗（加筷）與大碗的差價為每碗0.2元。

        蘭州市政府表示：蘭州拉面是當(dāng)?shù)厥忻竦纳畋匦杵泛偷胤降臉?biāo)志性食品，并不亞于水、電、氣等公益產(chǎn)品的地位。《中華人民共和國價格法》中規(guī)定，當(dāng)商品價格發(fā)生波動時，價格部門有權(quán)進行干預(yù)，鑒于蘭州拉面2006年以來連續(xù)兩次發(fā)生較大幅度漲價現(xiàn)象，懷疑市場上出現(xiàn)了  “價格壟斷聯(lián)盟”，違反了《價格法》第十四條第一款“相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益”的規(guī)定，因此政府以“價格指導(dǎo)”的名義對其下達“限價令”，合情且合理。

        “限價令”發(fā)布之后，一時之間引發(fā)了眾多媒體關(guān)注，“蘭州拉面指數(shù)”的說法也不脛而走。



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