添“香”引論戰(zhàn) 奶粉業(yè)暗“香”浮動(dòng)何時(shí)休？

每經(jīng)記者  陶斯然  發(fā)自上海

　　在“催熟門”之外，一場(chǎng)圍繞奶粉展開的“暗戰(zhàn)”正在進(jìn)行。食品香料、香精到底能不能被添加進(jìn)嬰幼兒食品中？長(zhǎng)期食用食品香料、香精于嬰幼兒到底有沒有危害？新《食用香料、香精使用原則（征求意見稿）》將這些疑問和爭(zhēng)論再次推到聚光燈下。自“三聚氰胺事件”之后，公眾的意見將再一次影響到食品安全政策的擬定。而現(xiàn)在，食品香料添加還是不添加？?jī)煞矫黠@的對(duì)立觀點(diǎn)已經(jīng)形成。這場(chǎng)添“香”論戰(zhàn)的最終結(jié)局，亦將回歸至小小的奶瓶之中。

        在尚無定論的“催熟門”之外，一份涉及國(guó)內(nèi)乳業(yè)的新國(guó)標(biāo)征集意見稿，正在引發(fā)一場(chǎng)專家、企業(yè)、民眾的大討論。

        近日，衛(wèi)生部公布了新的《食用香料、香精使用原則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱新《原則》），其中，關(guān)于嬰幼兒奶粉中不能添加食品香料、香精的條款引發(fā)了諸多討論。對(duì)此，學(xué)界專家紛紛表示，應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會(huì)嚴(yán)格禁止在奶粉中添加食品香料、香精；而企業(yè)則回應(yīng)，在奶粉中添加食品香料，是依據(jù)衛(wèi)生部2008年第21號(hào)公告，符合國(guó)家規(guī)定。

        新《原則》的細(xì)節(jié)厘定，或?qū)?duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。從某種程度而言，其觸及到了諸多奶粉企業(yè)的一個(gè)“潛規(guī)則”——添加食品香料可以決定奶粉的口味，而口味則可以影響消費(fèi)者的選擇。一位奶企人士表示，“整個(gè)行業(yè)里那么多家企業(yè)都添加了食品香料，要是以后禁止了，大家肯定都要換配方和包裝，影響不可謂不大。”

        8月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電負(fù)責(zé)新《原則》起草的衛(wèi)生部監(jiān)督局，其工作人員告訴記者，目前新《原則》正在征求意見階段，相關(guān)企業(yè)和專家均可以向衛(wèi)生部監(jiān)督局提出建議，最終衛(wèi)生部監(jiān)督局也將綜合征集來的意見，頒布最終的新《原則》。

爭(zhēng)議“第21號(hào)文”

        “目前市面上有名的奶粉品牌，其嬰兒奶粉中或多或少含有食品香料。”有業(yè)內(nèi)人士如是表示。這并不是危言聳聽，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括雅培、惠氏、美贊臣、雀巢等多個(gè)著名的洋品牌奶粉，都卷入了食品香料添加的爭(zhēng)議之中。

        盡管這些奶粉企業(yè)的官方回復(fù)中，均表示產(chǎn)品是根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)，且如果未來我國(guó)政策調(diào)整，也將調(diào)整其配方，不添加食品香料。但在私下，奶粉企業(yè)的人士則紛紛表示，“食品香料之于企業(yè)，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)之中的‘潛規(guī)則’。”

        “食品香料可以調(diào)節(jié)味道，吸引消費(fèi)者。”一位知名奶企人士曾如此告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。“一些孩子吃慣了有香料味道的奶粉，換了其他味道的奶粉或者無香料的奶粉之后，就會(huì)不適應(yīng)。”

        一位雀巢的前工作人員也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在食品行業(yè)，除了比拼產(chǎn)品的質(zhì)量，產(chǎn)品的味道也是銷售中很重要的一環(huán)，好的味道可以讓孩子更容易喜歡上這個(gè)品牌。“既然國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)允許，企業(yè)也樂于生產(chǎn)。”他進(jìn)一步打比方說，“食品香料就像是味精，但是有些人喜歡味精，有些人不喜歡，選擇權(quán)還是在消費(fèi)者的手中。因此，食品香料的味道，也成了奶粉企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)潛規(guī)則，大家都在選擇添加和不添加以及添加多少香料，以爭(zhēng)取不同口味的消費(fèi)者。”

        奶企所說的“國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)允許”，其實(shí)指的是衛(wèi)生部2008年第21號(hào)公告（以下簡(jiǎn)稱“21號(hào)文件”）。該公告允許較大嬰兒和幼兒配方類食品添加特定適量的香料。

        與奶企手持“尚方寶劍”的態(tài)度相反，大部分的專家學(xué)者則認(rèn)為，“第21號(hào)文件”應(yīng)該被新  《原則》取代。一位要求匿名的曾經(jīng)參與新《原則》起草的專家就告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，既然新《原則》中規(guī)定嬰幼兒食品中不得添加食品香料，作為老版本的規(guī)定，“21號(hào)文件”理應(yīng)被新《原則》取代。

        同時(shí)，還有專家從更多方面提出質(zhì)疑。

        乳業(yè)專家王丁棉向記者指出，“第21號(hào)文件”的合法性存疑。“‘21號(hào)文件’是根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定制定，不過上述兩種法律和辦法，都已經(jīng)不復(fù)存在。因此，這份文件的合法性也存有疑問，亦不符合新《原則》中的要求。”

        據(jù)最新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，其第一百零四條規(guī)定：“本法自2009年6月1日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。”

        王丁棉還對(duì)新《原則》的條款提出了質(zhì)疑，“既然在新《原則》中提出‘嬰幼兒食品不得添加食品香精，但法律有明確規(guī)定者除外’這么一條，為何當(dāng)初不把哪些法律是除外的寫清楚？”

新《原則》的寄望

        “《食用香料、香精使用原則》尚在征集意見時(shí)期。”8月3日，對(duì)于這部被寄予“劃清紅線”的法規(guī)，衛(wèi)生部監(jiān)督局的一位工作人員如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

        該工作人員表示，自己無法對(duì)新《原則》進(jìn)行解讀。“現(xiàn)在網(wǎng)上有很多種說法，但是這個(gè)新《原則》本來就是一個(gè)征求意見稿，我們也歡迎大家向衛(wèi)生部提出自己的建議。”據(jù)該工作人員介紹，對(duì)于各種意見，衛(wèi)生部持審慎的態(tài)度，而最終新《原則》具體條款的厘定，也將在很大程度上受到社會(huì)各方意見的影響。

        “整個(gè)行業(yè)里那么多家企業(yè)都添加了食品香料，要是以后禁止了，大家肯定都要換配方和包裝，影響不可謂不大。”一位奶粉企業(yè)的人士曾如此告訴記者。

        然而，長(zhǎng)期大量服用食品香料是否對(duì)嬰幼兒有危害，這是關(guān)注食品香料添加爭(zhēng)議的焦點(diǎn)所在。

        王丁棉對(duì)此表示，“我依然認(rèn)為，嬰幼兒奶粉中不應(yīng)該添加食品香料。食品香料中沒有任何營(yíng)養(yǎng)，僅僅是起到調(diào)味的作用。但是長(zhǎng)期大量服用食用香料，對(duì)身體卻有一定的隱患，目前醫(yī)學(xué)界已經(jīng)有了很多反對(duì)的聲音。”王丁棉更進(jìn)一步解釋道，“真正純奶的口感清淡，不似添加香料的牛奶那么爽口。是時(shí)候讓所有的奶粉企業(yè)返璞歸真了。”

        中山大學(xué)食品營(yíng)養(yǎng)專家蔣卓勤也提出，嬰兒的消化系統(tǒng)發(fā)育不夠完全，過多的添加劑會(huì)對(duì)嬰兒身體造成不好的影響。香精香料沒有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，因此嬰兒奶粉中不應(yīng)添加。

        新《原則》起草的協(xié)助單位上海香料研究所所長(zhǎng)李瓊也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“0~6個(gè)月的嬰兒不能服用任何添加了香料的奶粉，1~3歲的嬰幼兒奶粉可以在范圍內(nèi)少量添加一點(diǎn)。但是現(xiàn)在的奶粉中，其成份一欄通常只標(biāo)注‘XX味香料’，事實(shí)上這還是復(fù)合物，其配方如何以及是否達(dá)標(biāo)，都需要有關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步的檢測(cè)。”

        相比行業(yè)和營(yíng)養(yǎng)專家的看法，奶企則堅(jiān)持認(rèn)為添加香料“沒問題”。

        “我們的產(chǎn)品嚴(yán)格符合國(guó)家的規(guī)定，既然是國(guó)家規(guī)定，當(dāng)然就不會(huì)有營(yíng)養(yǎng)問題。”一位雅培的工作人員回復(fù)稱。

        另?yè)?jù)記者了解，在歐美國(guó)家，在奶粉外包裝上明確標(biāo)示添加香料已經(jīng)成為一種慣例。比如，若在一款奶粉中添加有香草味香料，則必須在奶粉的包裝中標(biāo)注為“香草口味”，但在我國(guó)的大部分添加了香料的奶粉上，卻并無此標(biāo)注。

        部分媒體已經(jīng)提出，與其完全禁止奶粉中添加香料，不如采取折中的辦法，即添加香料，但在包裝的醒目位置標(biāo)注說明。

        隨著多方意見的匯合，圍繞新《原則》的爭(zhēng)議已經(jīng)白熱化，新《原則》最終條款將如何“落子”？在衛(wèi)生部公開征集社會(huì)各方意見的前提之下，專家、企業(yè)的見解和輿論的呼聲或?qū)⒆罱K影響這份食品安全政策的落定。截至發(fā)稿，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》尚未了解到有學(xué)者或企業(yè)代表已經(jīng)致函衛(wèi)生部就新《原則》中涉及嬰幼兒奶粉的條款建言?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》也將繼續(xù)關(guān)注事件的最新進(jìn)程。



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