中國原子能：CCI“行賄榜”上榜人員已離職

　　隨著美國控制組件公司（CCI）行賄中國企業(yè)案的迷霧一層層被撥開,7月15日,《每日經(jīng)濟新聞》根據(jù)美司法部提供的行賄名單向有關當事公司和個人進行了調(diào)查求證,中國原子能工業(yè)有限公司有關人士表示,名單上名為YuJinghaiHui（音譯:于靜海）的員工2003年已經(jīng)離職。記者還發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)成CCI行賄案重災區(qū)。

　　《每日經(jīng)濟新聞》發(fā)現(xiàn),跨國公司在華行賄手段出現(xiàn)隱蔽化傾向,不僅體現(xiàn)在金額上,而且更多采取了邀請企業(yè)高管出國旅游觀光,接待高管子女在國外讀書等冠冕堂皇的手段。

　　對此,分析人士認為,我國法律目前面臨著跨國企業(yè)在華行賄制裁不夠嚴厲等問題,該案件可成為我國推進反跨國賄賂制度建設的突破口。

　　中國原子能:被點名人員已離職

　　據(jù)美國司法部文件顯示,2004年7月7日,CCI向ChinaNuclearEnergyIndustryCorp(“CNEIC”) 名為YuJinghaiHui（音譯:于靜海）和HuiXieHongKongltd企業(yè)行賄15000美元。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國原子能工業(yè)有限公司的英文名與上述文件中提到的CNEIC相同。中國原子能工業(yè)有限公司有關人士15日在接受 《每日經(jīng)濟新聞》采訪時說,“于靜海？認識,早就認識了?！痹撊耸勘硎?此人已在公司工作20年了,但他現(xiàn)已離職。記者從該公司的另一人士那里了解到,于靜海已離職快10年了,以前是核電處的,職位是業(yè)務員,而該部門變動很大,拆分過好幾次了。

　　記者撥通了該公司核電處的電話,一位員工稱:“于靜海2003年就離職了,不知道現(xiàn)在在什么地方,不管2004年他收了多少錢也與公司無關?！?/P>

　　據(jù)公開資料,CNEIC成立于1980年,總部位于中國北京,是中國核工業(yè)集團公司（CNNC）直屬的國際貿(mào)易公司,授權從事鈾產(chǎn)品、核燃料循環(huán)設備、核電技術設備的進出口貿(mào)易。

　　電企成“重災區(qū)”

　　記者發(fā)現(xiàn),江蘇核電有限公司涉及此案。據(jù)美司法部文件稱,2004年5月13日,CCI向JiangsuNuclearPowerCorp.(“JNPC”)和個人WangCongrong（音譯:王從容）行賄16000美元。記者發(fā)現(xiàn),江蘇核電的英文名與上述文件中提到的相同。

　　該公司辦公室一位人士對 《每日經(jīng)濟新聞》說,公司已聽說過此事,公司紀檢部門對此做過調(diào)查,已形成一個內(nèi)部文件,但未公布,不清楚是否有人因此受到處罰。記者隨即聯(lián)系該公司紀檢部門,但電話一直無人接聽。

　　此外,位于武漢的中南電力設計院也卷入其中。據(jù)美國司法部文件顯示,2004年1月15日,CCI向CentralSouthern China ElectricPowerDesignInstitute名 為WuQiong（音譯:吳瓊）和WuTao（音譯:吳濤）以及SuzhouEngineering的LiPing行賄3850美元。

　　據(jù)中南電力設計院人事部的有關人士稱,不知道公司是否就此事件進行了調(diào)查,也不知道調(diào)查結果。

　　據(jù)當?shù)孛襟w15日報道,該公司一位工作人員承認,在該院負責的外省某項目上,審計部門查出工作人員曾收取了CCI公司“奉上”的所謂“設計咨詢費”,公司將嚴肅查處此事。

　　河北國華定洲發(fā)電有限責任公司也涉及此案。據(jù)美國司法部文件,2004年3月16日和4月20日,CCI向DingzhouPower的包元珠、李桂珍、龍海云、姜聰金4人（以上都為音譯）共行賄29400美元。

　　記者發(fā)現(xiàn),國華定洲發(fā)電的英文名與上述文件中提到的相同。就此事本報向該公司求證,有關人士以正在開會為由回絕了采訪。

　　此外,中廣核集團15日也聲明撇清與CCI行賄案有關。

　　CCI行賄手段相當隱蔽

　　記者發(fā)現(xiàn),在美司法部標注時間為2009年7月22日的文件中對CCI的行賄行為進行了描述。

　　文件顯示,CCI的行賄不僅體現(xiàn)在金錢上。CCI經(jīng)常會舉辦非常奢侈的銷售推廣會,并負擔大部分的費用。而CCI的高級管理層經(jīng)常給國有公司和私人公司的員工非常貴重的禮品。

　　CCI還經(jīng)常組織他們?nèi)ヂ糜?承擔所有的費用,其中包括坐頭等艙去夏威夷旅行,住五星級飯店等一些奢華的旅行。其中,還給至少兩家國有控股公司的高管子女支付大學的學費。

　　文件顯示,2003年～2007年CCI給國有公司的行賄額為490萬美元,獲得的凈利潤為3170萬美元;給私營企業(yè)的行賄額是195萬美元,獲得凈利為1482萬美元。在2003年～2007年,總計給36個國家的公司行賄次數(shù)是236次,行賄685萬,獲得凈利潤4685萬美元。

　　不過,商務部研究院博士梅新育認為,涉嫌受賄的中國企業(yè)已經(jīng)接二連三地宣布否定性自查結果,這可能是受賄方企業(yè)內(nèi)部企圖包庇,另外也有可能是行賄方當事人以行賄為名從公司套取資金,然后私分。

　　國內(nèi)需建反跨國賄賂制度

　　“我國的反腐制度并不少,反商業(yè)腐敗文件就有三千多份,但為什么沒有起到一個經(jīng)營環(huán)境凈化的目的？”北京新世紀(002280)跨國公司研究所副所長蔣恒分析,這主要是因為我國在處罰方面重受賄輕行賄,相對國際上其他國家還是偏輕了。

　　梅新育認為,這起案件完全有潛力成為我國推進反跨國賄賂制度建設的突破口。我國紀檢監(jiān)察部門和司法機構應該考慮在別國司法機構揭露出案件后及時采取行動跟進,并爭取推進相關制度建設。