國資委啟動央企對外并購檢查中移動入股浦發(fā)再遇考驗

每經(jīng)記者  湯白露  發(fā)自北京

        5月10日，國資委發(fā)布《關(guān)于開展中央企業(yè)對外并購專項檢查的通知》。這份文件，給“中移動398億入股浦發(fā)銀行”帶來巨大的審批壓力。

        根據(jù)通知要求，國資委將審查央企及其子企業(yè)的對外并購情況，檢查分析對外并購管控制度的有效性和并購程序的合規(guī)性。此外，國資委還將評估并購方向的合理性，加強風(fēng)險管控。

        今年3月初，中移動宣布以398億元巨資入股浦發(fā)銀行，獲得該銀行20%股權(quán)。據(jù)媒體報道，該參股計劃原本由中移動集團公司操作，但是后來改由下屬廣東移動分公司作為出資主體。這一做法，被業(yè)界解讀為“避免國資委的政策審批”。

        中國移動于4月21日在港交所發(fā)布公告，其股東大會已書面批準廣東移動與浦發(fā)銀行簽訂股份認購協(xié)議。但是該交易仍需國家相關(guān)部委審批，具體包括國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會。

        此次國資委的文件明確指出，“國資委將審查央企及其子企業(yè)的對外并購情況。”也就是說，即使是央企下屬子公司操作的對外并購，仍然需要經(jīng)過國資委的嚴格審查。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，上述專項檢查將采取央企自查和監(jiān)事會核查相結(jié)合的方式進行。自查工作由央企組織開展，并按要求提交自查報告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，國資委監(jiān)事會將對部分企業(yè)開展重點抽查。

        在調(diào)查日程方面，今年5～6月，各央企開展自查工作，并于6月底前將統(tǒng)計調(diào)查表及自查報告報送國資委監(jiān)事會工作局。7月份，國資委監(jiān)事會將在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，選取重要并購項目深入檢查。

        據(jù)國資委監(jiān)事會一位工作人員解釋，“如果監(jiān)事會在檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)并購存在重大問題或風(fēng)險隱患，將及時發(fā)布風(fēng)險報告，并與該企業(yè)進行協(xié)商。”

        最嚴格的一關(guān)在今年8月份，國資委將組織若干檢查項目組，在企業(yè)自查和監(jiān)事會核查的基礎(chǔ)上，選取部分中央企業(yè)開展重點抽查。

        根據(jù)上述通知，國資委將重點審查對外并購項目是否有利于突出主業(yè)，是否存在投機性對外并購事項等。分析人士認為，中移動涉足金融業(yè)有“不務(wù)正業(yè)”之嫌。國資委多次下發(fā)文件，正在加大控制央企的非主業(yè)投資。

        針對上述調(diào)查，《每日經(jīng)濟新聞》記者試圖聯(lián)系中移動咨詢最新進展，但截至記者發(fā)稿，中移動方面尚未作出正式回復(fù)。

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8家央企節(jié)能減排不達標  國資委將“算總賬”

每經(jīng)記者  湯白露  發(fā)自北京

        5月10日，國資委召開央企節(jié)能減排工作會議。根據(jù)會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2009年底，與國資委簽訂第二任期節(jié)能考核目標的65戶央企中，有8戶未能完成考核目標。“節(jié)能減排是央企的重要考核指標，一旦不達標處罰將非常嚴重。”國資委主任李榮融在會上表示。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者從國資委獲悉，與發(fā)改委簽訂千家企業(yè)節(jié)能考核目標的央企中，2007年和2008年分別有17戶和4戶央企業(yè)未能完成考核目標。

        “現(xiàn)在不達標的企業(yè)主要集中在鋼鐵、電力、建材、交通運輸領(lǐng)域，同樣這些領(lǐng)域也是產(chǎn)能過剩的行業(yè)。”5月11日，國資委有關(guān)司局負責人表示。但該人士拒絕提供這8家央企的名單。

        上述國資委人士表示，這8家央企要下決心自查高能耗設(shè)備和裝置，改造后還達不到節(jié)能要求的要堅決淘汰。國資委要求石油石化、冶金、電力、交通運輸、化工、煤炭、建材等行業(yè)的30家重點類央企，必須形成節(jié)能減排工作報告，每季度報送國務(wù)院國資委。

        據(jù)國資委分析，部分中央企業(yè)節(jié)能減排指標完成不理想，主要原因來自兩方面：一是部分企業(yè)大量兼并重組，被兼并企業(yè)能耗遠高于本企業(yè)水平；二是部分企業(yè)存在一批能耗高、污染大產(chǎn)能落后的設(shè)備。

        國資委主任李榮融在會上強調(diào)，“以后央企收購其他企業(yè)，要嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保審查，對達不到要求的堅決不并購。”

        “十一五”結(jié)束后，國資委將對央企節(jié)能減排“算總賬”。國資委將按照《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》和中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核責任書的約定，嚴格進行考核。對節(jié)能減排成績突出，達到行業(yè)領(lǐng)先水平的，給予獎勵。

        “對完不成任務(wù)的，要在2010年業(yè)績考核兌現(xiàn)時處理，該降分的降分，該降級的降級。”國資委主任李榮融在會議上表示。



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