“窗口”蒙塵：配套落后讓國(guó)際旅游島“走偏”

每經(jīng)記者  翟敏  發(fā)自三亞

　　美麗三亞，浪漫天涯，三亞幾乎成為海南旅游的代名詞。作為窗口城市，三亞的旅游開(kāi)發(fā)無(wú)疑將成為海南的重中之重。然而，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在海南國(guó)際旅游島規(guī)劃確定之后的兩個(gè)多月時(shí)間里第三次踏上三亞時(shí)，感受卻與“國(guó)際”二字相差甚遠(yuǎn)——垃圾遍地、污水橫流；房?jī)r(jià)飛漲、無(wú)序開(kāi)發(fā)；城市交通混亂……海南獲批國(guó)際旅游島之后，除了價(jià)格提前與“國(guó)際”接軌外，其他在配套設(shè)施、服務(wù)、軟環(huán)境建設(shè)等方面似乎仍停滯不前。

百米距離  不愿指路只為拉客

        盡管內(nèi)地其他地方氣溫才剛剛回暖，但眼下三亞溫度已達(dá)30攝氏度。3月1日，午后的陽(yáng)光異常灼人，一位明顯看得出是外地游客的女子身著海南特有的沙灘裝，來(lái)到市區(qū)內(nèi)的一個(gè)路口向旁邊的三輪車(chē)師傅問(wèn)路：“請(qǐng)問(wèn)團(tuán)結(jié)街還有多遠(yuǎn)？”

        “也不是太遠(yuǎn)，我拉你過(guò)去嘛，10塊錢(qián)。”三輪車(chē)師傅上下打量著游客，如是回答。

        “到底還有多遠(yuǎn)?。?rdquo;游客顯得有些警覺(jué)，或許對(duì)市內(nèi)的出租車(chē)、三輪車(chē)宰客也曾有所耳聞。

        “你先上來(lái)！我?guī)氵^(guò)去，保證把你送到就是了。”三輪車(chē)師傅也有些不耐煩。最終游客仍無(wú)奈地上車(chē)，三輪車(chē)一溜煙騎走。

        但經(jīng)歷剛才那一幕的記者在繼續(xù)前行不到100米之后吃驚地發(fā)現(xiàn)，“團(tuán)結(jié)街”的指示牌赫然就在眼前。記者隨后查詢(xún)手中地圖得知，剛才那位游客上車(chē)的地方其實(shí)就靠近團(tuán)結(jié)街的路口！記者在三亞的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似事件在廣為存在。

        記者注意到，盡管“禁止機(jī)動(dòng)摩托車(chē)改裝車(chē)非法營(yíng)運(yùn)拉客”的條幅醒目地掛在三亞市的各個(gè)主要街道，但就在這些橫幅的正下方，經(jīng)常會(huì)有一大群非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”正在候客。這些車(chē)輛大都沒(méi)有駕駛證、行駛證，一旦發(fā)生事故，客人的合法權(quán)益很難得到保障，而且這些車(chē)輛在街道上行駛時(shí)還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)記者多次親身體驗(yàn)，紅綠燈對(duì)于這些非法運(yùn)營(yíng)的“摩的”來(lái)說(shuō)幾乎形同虛設(shè)，隨意闖紅燈、亂鳴笛、亂停亂放等現(xiàn)象在三亞隨處可見(jiàn)。

        更糟糕的是，除了非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”之外，連正規(guī)的出租車(chē)也集體加入到宰客行列，這也在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)根本不是什么秘密。“一出機(jī)場(chǎng)就會(huì)步入漫長(zhǎng)的挨宰旅途，停在那里的出租車(chē)幾乎沒(méi)有一輛會(huì)正常打表上路，因?yàn)榈绞袇^(qū)打表只要不到30元，而他們都會(huì)報(bào)出一口價(jià)——淡季60元旺季100元甚至更高。”一位當(dāng)?shù)厝讼颉睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

河里漂垃圾20工人難清理

        3月1日下午，三亞河畔陽(yáng)光明媚，一位老人靜靜地站在樹(shù)蔭下釣魚(yú)?，F(xiàn)在的三亞河里其實(shí)已經(jīng)沒(méi)多少魚(yú)了。老人說(shuō)即使有自己也不敢吃，因?yàn)楹铀畬?shí)在太臟了。“十多年前，三亞河還是清澈見(jiàn)底的，那時(shí)我經(jīng)常和一些朋友在此比賽誰(shuí)釣的魚(yú)多。”

        記者看到，就在老人垂釣之處的下方便是大片黑色淤泥，在陽(yáng)光暴曬下散發(fā)出陣陣惡臭，深綠色的河水能見(jiàn)度極低，而礦泉水瓶、垃圾袋隨處可見(jiàn)。在一些污染嚴(yán)重的地方，行人只能捂著鼻子通過(guò)。

        據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，三亞河目前有20多名工人和4條環(huán)衛(wèi)清理船負(fù)責(zé)清理河道，雖然每天要從早晨7時(shí)一直工作到下午6時(shí)，至少要打撈3噸垃圾，但仍然無(wú)法緩解河道越來(lái)越嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

        在三亞灣、大東海等景區(qū)記者也看到，海灘上生活垃圾隨處可見(jiàn)，珊瑚礁破壞嚴(yán)重。三亞灣海灘顏色已經(jīng)有些發(fā)黑，一些沙灘還出現(xiàn)了泥化現(xiàn)象。盡管近幾年三亞在城市的建設(shè)和管理上的確取得了相當(dāng)大的進(jìn)步，但在面對(duì)潮水般涌入的游客給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大負(fù)擔(dān)時(shí)，三亞顯然還沒(méi)有做好準(zhǔn)備?，F(xiàn)代旅游業(yè)必然和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密聯(lián)系，但眼下三亞混亂的交通、臟亂差的環(huán)境、參差不齊的旅游配套，與“國(guó)際旅游島”的要求相距甚遠(yuǎn)。

        除了河流受到的污染之外，記者還了解到，三亞市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重破壞?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，從三亞市區(qū)到亞龍灣的路邊，很多高檔別墅都是劈山而建；而在三亞灣等地，還能看見(jiàn)大規(guī)模填海而成的房產(chǎn)項(xiàng)目，被破壞的海洋生態(tài)已經(jīng)不可能逆轉(zhuǎn)。

        據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，國(guó)際旅游島的必要條件主要有兩個(gè)：一是3S（Sea大海、Sun陽(yáng)光、Sand沙灘）條件要好，目前看來(lái)海南3S條件基本符合，但是未來(lái)情況不容樂(lè)觀(guān)，像?？凇⑷齺喌瘸鞘械暮┒荚獾搅艘欢ㄎ廴?；二是國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括交通設(shè)施、城市規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保和服務(wù)等，這一條海南還差得太遠(yuǎn)。

霓虹燈下  色情服務(wù)公然攬客

        如許多城市一樣，三亞的夜晚霓虹燈閃爍，燈紅酒綠。深圳游客張于進(jìn)和幾個(gè)朋友在亞龍灣游玩了一天之后，慕名來(lái)到三亞酒吧街，“準(zhǔn)備去感受一下三亞的氛圍”，卻沒(méi)想到經(jīng)歷了讓他目瞪口呆的事情。

        “‘看表演啦，老板，看不看表演？’一進(jìn)到酒吧街里面，便不斷有人湊上前來(lái)攬客。”張于進(jìn)向記者講述自己的經(jīng)歷：“每個(gè)酒吧門(mén)口都有兩三個(gè)人把守著，里面燈光昏暗，在外面幾乎看不太清楚里頭的狀況。”就因?yàn)檫@種出奇好的“禮遇”，讓張于進(jìn)一行還沒(méi)摸清楚狀況，就被連推帶拉地“邀請(qǐng)”進(jìn)了一家酒吧。

        “我們被帶到一間包間，剛一落座就有幾個(gè)女子魚(yú)貫而入，開(kāi)始了所謂的‘表演’，其實(shí)都是挑逗，還要湊到身邊來(lái)動(dòng)手動(dòng)腳……”張于進(jìn)和朋友怕落入陷阱不敢再待下去，匆忙結(jié)賬落荒而逃。而為了這一次迷迷糊糊的  “感受酒吧氛圍”，他和朋友付出了1000多元才勉強(qiáng)脫身。

        為了求證張于進(jìn)的說(shuō)法，記者近日晚間來(lái)到了所指的三亞酒吧街。同樣，一進(jìn)酒吧街不到10分鐘，便有4撥人主動(dòng)上來(lái)搭訕，內(nèi)容無(wú)外乎“想看什么就有什么，脫衣舞、人妖、真人秀……”當(dāng)記者以“累了早點(diǎn)回去休息”為由一一拒絕時(shí)，一名自稱(chēng)“大堂經(jīng)理”的男子還不忘塞了一張小卡片到記者手里，稱(chēng)“下次保證打折優(yōu)惠”。不出所料，這張小卡片完全就是露骨的色情服務(wù)卡片。

        一位不愿透露姓名的三亞當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)內(nèi)部人員向記者表示，除了酒吧之外，許多酒店乃至豪華酒店內(nèi)部，都會(huì)有類(lèi)似表演存在，并伴有淫穢色情服務(wù)等內(nèi)容。“在海南很多地方，賭博、吸毒、色情表演等都不新鮮。連星級(jí)酒店里也會(huì)有人悄悄拉你去賭一把、去看人妖表演之類(lèi)。這也與三亞管理部門(mén)的執(zhí)法力度不無(wú)關(guān)系。”上述人士表示。

一口唾沫  滿(mǎn)地檳榔渣

        “吧唧”一聲，夾雜著檳榔渣的紅色唾沫從一名打扮時(shí)尚的青年男子口中飛出，落在人行道的地磚上，呈放射狀四濺開(kāi)去。這是記者2日在三亞著名景區(qū)南山所在的崖城鎮(zhèn)看到的一幕。然而過(guò)往的行人并沒(méi)有任何人投來(lái)異樣的目光，就好像是生活中再尋常不過(guò)的事情。

        根據(jù)記者在崖城采訪(fǎng)時(shí)的觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，即使清掃過(guò)后，檳榔汁吐在地上形成的紅色污漬也很難清除，致使街道上一片狼藉，非常難看。

        記者在海南采訪(fǎng)期間常常見(jiàn)到這樣的不文明行為：等客的司機(jī)肆無(wú)忌憚地將腳抬到車(chē)上摳腳丫；海灘邊有人在樹(shù)下公然撒尿……

        “海南與我的想象差距太大了，這里不像什么國(guó)際旅游島，倒比我們小縣城還混亂。”來(lái)自湖北一小縣城的陳女士稱(chēng)，盡管內(nèi)地許多城市同樣存在類(lèi)似不文明行為，但海南既然要打造國(guó)際旅游島，人們對(duì)它的期望自然也會(huì)更高。

        記者在三亞的一位好友還特別提醒要注意安全，據(jù)他介紹前不久亞龍灣便發(fā)生了一起外國(guó)游客被搶的惡劣事件，并表示要打造國(guó)際旅游島，旅客安全一定要放在極其重要的位置。

        “海南雖有國(guó)際化的風(fēng)景，但若沒(méi)有國(guó)際化的配套服務(wù)功能，一切都是空談。”一位旅游業(yè)專(zhuān)家表示。

聲音

“五害”不除  海南旅游島建設(shè)無(wú)望

　　  知名管理學(xué)家、北京大學(xué)人才研究中心研究員唐曉龍3月2日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“海南眼下最需要的是執(zhí)政能力的提升和官員理念的轉(zhuǎn)變。海南最好的出路是國(guó)際旅游，而國(guó)際旅游的根本是保住海南的原生態(tài)（文化、自然環(huán)境）和不斷提升的服務(wù)力。海南要想可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要提升政府的執(zhí)政能力和轉(zhuǎn)變觀(guān)念。”唐曉龍?zhí)寡?，海南一些政府高官的行?dòng)很令人感動(dòng)，為了國(guó)際旅游島的發(fā)展，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)親自?huà)鞄?，南征北?zhàn)游說(shuō)八方賓朋來(lái)海南島旅游，不過(guò)高官們其實(shí)無(wú)須親自做這些事情，只需帶好班子、建好隊(duì)伍、練好內(nèi)功，“種好梧桐樹(shù)，鳳凰自來(lái)?xiàng)?rdquo;。

        唐曉龍將海南的污染、三輪車(chē)非法改裝運(yùn)營(yíng)、汽車(chē)亂闖紅燈亂停亂放、海鮮餐廳和購(gòu)物點(diǎn)陷阱重重、出租車(chē)宰客列為海南旅游  “五害”，并稱(chēng)“‘五害’不除海南國(guó)際旅游島建設(shè)將無(wú)望，除‘五害’才是海南政府官員需要修煉的內(nèi)功。”

回應(yīng)

旅游投訴案件100%得到處理

每經(jīng)記者  翟敏  發(fā)自三亞

        針對(duì)三亞在旅游服務(wù)方面暴露出的種種問(wèn)題，三亞市外宣辦主任孫令輝近日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“三亞市政府部門(mén)一直以來(lái)都在對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，并針對(duì)宰客現(xiàn)象進(jìn)行抽查和暗訪(fǎng)。對(duì)一些投訴案件，則是100%地進(jìn)行處理。”

        孫還表示：“對(duì)于黃、賭、毒現(xiàn)象，據(jù)我們了解，在三亞市部分地方確實(shí)存在，目前也正在積極采取措施治理，一些不規(guī)范的酒店將不允許營(yíng)業(yè)。”孫透露，今后三亞將只批準(zhǔn)建設(shè)五星級(jí)以上酒店。

        值得一提的是，盡管海南省委書(shū)記衛(wèi)留成前不久表示有關(guān)部門(mén)要把媒體的批評(píng)當(dāng)成工作的動(dòng)力，但記者在海南各地采訪(fǎng)時(shí)仍舊遇到重重困難。

新聞鏈接

海南國(guó)際旅游島中長(zhǎng)期規(guī)劃即將出臺(tái)

每經(jīng)記者  宛霞  發(fā)自北京

        3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林做客和訊網(wǎng)時(shí)表示，海南國(guó)際旅游島中長(zhǎng)期規(guī)劃即將出臺(tái)，該規(guī)劃將全面布局未來(lái)十年海南的發(fā)展。

        遲福林表示，隨著“國(guó)際旅游島”政策的公布，海南房地產(chǎn)市場(chǎng)炒得過(guò)熱。在此背景下，雖然地方財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)，但實(shí)際上破壞了房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。但他表示，海南土地供應(yīng)量很大，打破城鄉(xiāng)的分割狀況后具備城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的條件，只要做好房地產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，就能將房地產(chǎn)泡沫擠出。他判斷，盡管近期房?jī)r(jià)在總體上已初步穩(wěn)定，但回落空間有限，出現(xiàn)像上世紀(jì)90年代泡沫的可能性不大。

        遲福林透露，海南很快會(huì)出臺(tái)經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)際旅游島中長(zhǎng)期規(guī)劃，該規(guī)劃既涉及未來(lái)旅游發(fā)展的布局，也涉及到旅游房地產(chǎn)的布局，更涉及到相關(guān)服務(wù)業(yè)的布局，而長(zhǎng)期規(guī)劃的出臺(tái)將給投資者提供一個(gè)很好的依據(jù)，描繪未來(lái)海南5年、10年的模樣，并引導(dǎo)投資者關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域。

        遲福林還建議大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，并認(rèn)為有4個(gè)相關(guān)服務(wù)業(yè)需要率先發(fā)展，分別是醫(yī)療、教育、金融保險(xiǎn)和文化娛樂(lè)業(yè)。



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