葉檀：民工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級是個笑話

每經(jīng)評論員  葉檀

        民工荒倒逼出產(chǎn)業(yè)升級？果真如此，我們應該歡迎民工荒。但殘酷的現(xiàn)實是，民工荒未必能夠倒逼出產(chǎn)業(yè)升級，反而可能讓產(chǎn)業(yè)垮臺。

        沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級，或者有升級的先兆了嗎？恕我眼拙，沒有看出產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。目前的民工荒顯示，無論沿海還是內(nèi)地，都在走低端制造業(yè)之路，因此大搶民工，大打土地、稅收優(yōu)惠政策牌。

        目前沿海地區(qū)需要最多的工人是普工，就是僅需要很少的專業(yè)技能就能上崗的員工。電子、鞋類等工廠大規(guī)模招聘普工，說明沿海地區(qū)還在低端制造業(yè)中徘徊。毫不夸張地說，到現(xiàn)在為止，我國的造船、汽車、精密儀器都要從國外進口。據(jù)了解，整個珠三角地區(qū)目前用工缺口在200萬以上，僅深圳今年年初的用工缺口預計就達80余萬，其中普工最難招。

        普工招不到，一是因為沿海地區(qū)的制造業(yè)成本上升，一個月兩千元的工資對于處于高消費地區(qū)的打工族而言，已經(jīng)失去吸引力。另一方面，中西部經(jīng)濟較為落后的地區(qū)的制造業(yè)開始發(fā)軔，這些地區(qū)正在重走沿海地區(qū)的低價、優(yōu)惠的老路。沿海地區(qū)引資時紛紛祭出優(yōu)惠政策，進行“競次”比賽，有可能在中西部重演。袁劍先生所提出的競次，意指底線競爭——比的不是誰更好，而是比誰能更次。以剝奪本國勞動階層的各種勞動保障、放任自然環(huán)境的損害為代價，從而贏得競爭中的價格優(yōu)勢。競次不局限于勞工成本，而在于承諾優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得到原本屬于政府的稅收。企業(yè)需要的是正當年的可以用盡的勞工機器，以及在朝三暮四的規(guī)則下盡快兌現(xiàn)的渠道，哪怕環(huán)境污染，哪怕當?shù)爻蔀橐蛔粘恰?br/>
        內(nèi)地的許多城市積極采取措施留住本地工人，形成“搶人”大戰(zhàn)。在華中重鎮(zhèn)武漢，為了應對用工荒和沿海地區(qū)“搶人”策略，武漢的企業(yè)年初紛紛調(diào)高基本工資。武漢市勞動就業(yè)管理局介紹，今年普工、服務員月薪有900元~1500元，技術、管理崗位2000元~2500元，相較去年，已上漲一兩成。據(jù)了解，沿海和內(nèi)地的工資差別在200元至500元之間，沿海地區(qū)的工資優(yōu)勢已不明顯，越來越多的農(nóng)民工選擇就近擇業(yè)。

        衡量中國出口產(chǎn)品升級的重要指標是機電產(chǎn)品的出口情況。根據(jù)海關總署公布的數(shù)據(jù)，2009年全年，我國機電產(chǎn)品出口7131億美元，同比下降13.4%，進口4914億美元，同比下降8.7%。另一組數(shù)據(jù)令人欣慰。中國機電產(chǎn)品在我國貿(mào)易出口的比重逐年上升，特別是2005年~2008年平均占比高達57%。據(jù)日本機械進出口組合的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年中國超越德國，一躍成為全球第一大機電產(chǎn)品出口國。2008年，中國的機電產(chǎn)品出口額為784781億日元，同比上升3.5%，而德國為784659億日元，同比下降4.1%。

        如果因此得出結論，中國已經(jīng)成為高科技出口大國，則大錯特錯。難道我國從2008年開始已經(jīng)成為科技強國了嗎？我國生產(chǎn)的機電局限于機電組裝等領域，而生產(chǎn)機械的機械，幾乎全部需要進口。更嚴重的問題是，為了保證出口份額，我國不得不壓低匯率、不得不一再提高出口退稅率，中國得到的只是糊口生計，談不上經(jīng)濟結構根本性變化。

        中國在進行艱難的產(chǎn)業(yè)升級，按照市場流向，制造企業(yè)會自然撤出成本逐浪高的沿海地區(qū)，而走向中西部內(nèi)陸地區(qū)。而沿海地區(qū)將騰出空間發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)，以更多的贏利支付更高的成本。讓人擔心的是，隨著外部訂單的增加，東、中、西部一起上，陷入更加無序的訂單大戰(zhàn)。東部地區(qū)依仗產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，躺在制造業(yè)上不思進取。

        自然形成的產(chǎn)業(yè)升級需要制度的配套，需要產(chǎn)權等法律機制的完善。

        最近的一則新聞讓人震驚。財政部公布最近數(shù)據(jù)稱，去年國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤增速同比由負轉正，全年利潤增長9.8%，其中130家央企利潤增幅最大達14.3%。資產(chǎn)如此雄厚，因此，三大石油巨頭要進軍新能源產(chǎn)業(yè)了，這無異于讓從事新能源、背著產(chǎn)能過剩黑鍋的民企，喪失了立足之地。

        數(shù)據(jù)如此美妙，民工荒演繹出產(chǎn)業(yè)升級的夢想，但剝開這一切，我們卻看到了產(chǎn)業(yè)升級所必須的市場制度的極大欠缺。



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