經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不改變信貸將很難有效管理
2010-01-29 04:22:09
每經(jīng)記者 馬駿骎 發(fā)自上海
國(guó)內(nèi)緊縮信貸傳言四起,全球金融市場(chǎng)為之震蕩。在當(dāng)下,如何看待貨幣信貸政策形勢(shì)?對(duì)于投資者而言,又將面臨怎樣的政策環(huán)境?昨日(1月28日),復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授就這些熱點(diǎn)問題接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱NBD)記者的專訪,他指出,去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)等,投資的特點(diǎn)是周期長(zhǎng),資金不會(huì)一次性用完。今年信貸的增長(zhǎng)將是去年政府大量刺激政策的配套延續(xù)。只要這種“輸血型”模式——也就是不管結(jié)構(gòu)好不好,靠政府花錢來促進(jìn)投資的增長(zhǎng)模式——不改變,要實(shí)現(xiàn)信貸控制是比較困難的。
NBD:最近關(guān)于緊縮信貸的傳言非常多,你怎樣看目前的信貸形勢(shì)?流動(dòng)性泛濫的源頭究竟在哪里?
孫立堅(jiān):原因可歸結(jié)為一點(diǎn),即中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)的依然是政府主導(dǎo)的“輸血型”模式。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的是政府推動(dòng)的公共投資,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)等,投資的特點(diǎn)是周期長(zhǎng),資金不會(huì)一次性用完。今年信貸的增長(zhǎng)將是去年政府大量刺激政策的配套延續(xù)。只要這種“輸血型”模式——也就是不管結(jié)構(gòu)好不好,靠政府花錢來促進(jìn)投資的增長(zhǎng)模式——不改變,要實(shí)現(xiàn)信貸控制是比較困難的。
目前監(jiān)管層已經(jīng)意識(shí)到,銀行發(fā)放貸款不僅僅是信用創(chuàng)造,同時(shí)還要考慮貨幣的乘數(shù)效應(yīng)。最簡(jiǎn)單的例子比如企業(yè)項(xiàng)目資金不會(huì)一次性全部用掉,而是會(huì)把一部分存在銀行,這導(dǎo)致企業(yè)存款顯著上升并產(chǎn)生了額外的利息,等到第三階段再把錢存一部分到銀行,可能又加息了,所以貨幣總量是在增長(zhǎng)的,原因在于基礎(chǔ)貨幣在賬面上已經(jīng)被多次使用了。
目前監(jiān)管層提高存款準(zhǔn)備金率顯然考慮到了乘數(shù)效應(yīng),就是要銀行把更多的錢凍結(jié)住,而不是放到市場(chǎng)上,通過信用乘數(shù)的作用不斷放大。因?yàn)檎峭ㄟ^乘數(shù)效應(yīng),使得去年適度寬松的貨幣政策實(shí)際變成了超寬松的局面。其實(shí)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的做法在發(fā)達(dá)國(guó)家中的使用是非常謹(jǐn)慎的,加息倒是相對(duì)溫和的做法,而如今媒體報(bào)道監(jiān)管部門加強(qiáng)窗口指導(dǎo),銀行貸款每日都要上報(bào)等等,都說明管理的力度已經(jīng)加強(qiáng)了,原因就是監(jiān)管層意識(shí)到了乘數(shù)效應(yīng)的兇狠,本來覺得只要控制住基礎(chǔ)貨幣就可以了,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)還要搞清楚存款、貸款信用創(chuàng)造的過程。
NBD:監(jiān)管層的緊張似乎從側(cè)面驗(yàn)證了1月份以來貸款規(guī)模的量可能是相當(dāng)龐大的,這是否意味著今年信貸管理將是一項(xiàng)非常難的課題?
孫立堅(jiān):的確,今年政府項(xiàng)目要繼續(xù)完成,所以無法完全有效遏制銀行的信用創(chuàng)造。同時(shí),如果信貸遭到遏制,將導(dǎo)致銀行正常收益能力下降,并影響銀行應(yīng)對(duì)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)和局部違約的能力,影響整體績(jī)效。這就是為什么銀行都在 “賭博”,趁著監(jiān)管層沒有正式啟動(dòng)緊縮政策之前選擇集中放貸。
其實(shí)只要“輸血型”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式持續(xù),信貸管理將非常困難。目前市場(chǎng)對(duì)于監(jiān)管層的緊縮政策就已經(jīng)表現(xiàn)出一種獨(dú)特的心理預(yù)期,投資者認(rèn)為這些措施的作用只是暫時(shí)的、溫和的、漸進(jìn)的,不可能立即見效。于是就表現(xiàn)為一方面銀根在收緊,另一方面政策收緊對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響表現(xiàn)為“有價(jià)無市”,而并非“無價(jià)無市”,投資者認(rèn)為只要撐住價(jià)格,資金放出去以后照樣可以把價(jià)格炒作上去,市場(chǎng)對(duì)政府的收縮能力是有懷疑的。
因此,只有當(dāng)什么時(shí)候市場(chǎng)自身造血功能逐步體現(xiàn),即通過企業(yè)自身利潤(rùn)和盈利的增加,通過做大產(chǎn)業(yè)資本來擴(kuò)大投資,才能解決信貸管理的難題。但是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)需的作用依然有限,某種程度上還需要依賴政府看得見的手來發(fā)揮作用,這就導(dǎo)致了今年信貸一步都不能走過頭,因?yàn)閷?duì)信貸進(jìn)行遏制是相當(dāng)困難的,不可能完全強(qiáng)制性地抽回銀根,而只能在宏觀上緊縮、在微觀上著力于“度”的把握和局部調(diào)整。今年可以預(yù)見監(jiān)管部門會(huì)很忙,因?yàn)楸O(jiān)管部門必須通過頻繁的措施來解決政府主導(dǎo)的“輸血型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來的一系列后遺癥,比如資產(chǎn)價(jià)格泡沫問題和通脹壓力的問題。
NBD:面對(duì)這樣一個(gè)比較復(fù)雜的環(huán)境,你預(yù)期今年的貨幣信貸政策將表現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)?
孫立堅(jiān):中國(guó)所面臨的環(huán)境的確非常復(fù)雜。中國(guó)的貨幣政策既要解決就業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題,同時(shí)又要解決通脹問題、資產(chǎn)價(jià)格泡沫問題,一方面中國(guó)以投資為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要錢,另一方面更多錢放出來又可能導(dǎo)致通脹,因此中國(guó)的政策是多元目標(biāo)的,多元目標(biāo)之間甚至是矛盾的,因此這就牽涉到一個(gè)“度”的把握,而唯獨(dú)“度”的把握是非常困難的,這比方向的選擇要難很多。
因此,在處理復(fù)雜的問題上,政策往往不會(huì)采取“一刀切”的做法,而是會(huì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的靈活性、針對(duì)性、和局部調(diào)整的特點(diǎn),同時(shí)政策出臺(tái)將是密集和頻繁的,這將是今年政策總體的特征??紤]到這樣的特征,那么市場(chǎng)所傳監(jiān)管層要求個(gè)別銀行1月停止放貸、或者針對(duì)不同銀行的情況,采取差別化、非對(duì)稱的存款準(zhǔn)備金率都是非??赡馨l(fā)生的,也是比較現(xiàn)實(shí)的做法。
與此同時(shí),多元目標(biāo)也決定了必須要有多項(xiàng)政策應(yīng)對(duì)。可以判斷,單靠貨幣政策、信貸政策絕對(duì)不能幫助中國(guó)解決所有問題,因此必須依靠其他政策,政策的“組合拳”十分必要,比如從產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家財(cái)政政策、稅收政策等方面共同配合央行貨幣政策的執(zhí)行。
NBD:說到資產(chǎn)價(jià)格泡沫的問題,你認(rèn)為政策對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)將采取怎樣的態(tài)度,對(duì)市場(chǎng)將帶來怎樣的影響?
孫立堅(jiān):在“輸血型”經(jīng)濟(jì)模式之下,政府承擔(dān)的壓力很重,它需要依靠消費(fèi)來緩解公共投資的負(fù)擔(dān),而住房和汽車是消費(fèi)領(lǐng)域唯一比較成功的亮點(diǎn)所在,所以政府盡管不希望房地產(chǎn)價(jià)格膨脹過快,但也意識(shí)到其作為消費(fèi)火車頭對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,并且不希望集中了大量風(fēng)險(xiǎn)的銀行遭受打擊,因此中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)類似日本的“硬著陸”。
但另一方面必須為房產(chǎn)市場(chǎng)降溫,房產(chǎn)泡沫形成的主要原因是產(chǎn)業(yè)資本向金融資本轉(zhuǎn)移,造成價(jià)格過熱。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,房產(chǎn)泡沫不會(huì)自行著陸,也不會(huì)慢慢釋放,唯一的釋放途徑就是“硬著陸”,而“硬著陸”產(chǎn)生的結(jié)果要么就是大量資金流入商品市場(chǎng)導(dǎo)致通脹提前到來,要么就是市場(chǎng)認(rèn)為財(cái)富效應(yīng)不夠,消費(fèi)更加冷卻,物價(jià)崩潰便產(chǎn)生通縮,無論何種結(jié)果都會(huì)對(duì)物價(jià)帶來深刻影響??傊?,房產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控同樣是如何把握“度”的問題,這其中要看政府和市場(chǎng)的博弈、也要看熱錢等外部因素的作用。
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