陳一舟：購房給補貼 叫板“國十一條”？

陳一舟

        9日，杭州出臺房產(chǎn)新政，對于自住型普通住宅消費進行鼓勵，同時，繼續(xù)促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的基調(diào)沒有改變。在杭州市區(qū)首次購買140平方米以下的普通住房，享受房款總額1.3%的購房補貼。在杭州首次購房能夠享有一定的財政補貼，在南京也同樣如此。前不久南京出臺的“新政20條”規(guī)定，在南京市首次購買普通住房  （144平方米以下，容積率1.0以上，不含酒店式公寓）的，給予總房款0.5%的購房補貼。

        如果說國內(nèi)房價已進入一個相對高的階段，恐怕無人會有異議。反過來，如果說現(xiàn)在的樓市已經(jīng)需要政府補貼來進行推動需求，相信不會有人同意。而事實上，正是因為樓市的非理性上漲，中央才于近期對樓市進行了密集的調(diào)控。而1月10日，中央調(diào)控再次出手：要求二套房貸款首付比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

        毫無疑問，目前的房地產(chǎn)市場可謂處于一個相當關(guān)鍵也相當敏感的時期。國家出臺一系列宏觀調(diào)控房價的組合拳，遏制房價快速上漲的態(tài)度非常明確。此時，如果地方政府趁熱打鐵，輔以適當?shù)牡胤叫哉{(diào)控政策，一方面會助推房價的理性定位，另一方面也有利于整個房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。

        遺憾的是，樓市走向尚未完全明朗，面對中央調(diào)控政策的“雷厲風行”，一些地方的表現(xiàn)令人憂心：有的推出各種優(yōu)惠；有的面對中央“抓緊清理和糾正地方出臺的越權(quán)減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定”的新政令，則別出心裁地用“購房補貼”來取代以前的減免稅。杭州此舉就是如此。凡此種種，都會讓中央的宏觀調(diào)控組合拳有落空的可能，最直接的后果就是間接托市，給開發(fā)商撐腰，讓他們有底氣維持高房價。

        以財政補貼的形式直接干預市場，表面上看是補給了購房者，實際上卻是補給了開發(fā)商。政府是公共財政的掌握者，拿所有納稅人的錢去補貼購買商品房的消費者，這對沒有購房意愿的大眾來說不公平，會加劇社會性收入分配不公的狀況，此其一。將購房補貼的上限定為“140平方米”——我不明白，既然能買得起“140平方米”的大房子，還用得著補貼嗎？公共資金貼補了不需補貼的富人，這本身就是浪費，此其二。

        從當前的情況來看，強化政府責任，以強有力的制度規(guī)范和管理跟進，讓充滿泡沫的房產(chǎn)市場日趨理性，才是對于國內(nèi)消費者最好的“購房補貼”。橋歸橋，路歸路，商品房走市場路子，保障性住房才由政府建設。用公共財政補貼購買商品房的人，本身與公共財政公共性的本質(zhì)屬性相悖?！胺靠羁傤~1.3%的購房補貼”——這樣巨量的公共財富，與其將之用于資助購買商品房的少數(shù)人群，倒不如把這筆錢投入到住房保障體系中，多用于廉租房、經(jīng)濟適用房的建設，惠及更多低收入者。



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