王石川：齊齊哈爾的水價(jià)為何能夠下調(diào)？

王石川

        黑龍江省齊齊哈爾市近日決定，從今年11月起，綜合水價(jià)由今年初每噸4.2元調(diào)至3元，供水企業(yè)出現(xiàn)的虧空費(fèi)用由齊齊哈爾市政府負(fù)擔(dān)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，這個(gè)“窟窿”每月在百萬(wàn)元左右。在全國(guó)許多地方不斷傳來(lái)“水價(jià)上調(diào)”消息的時(shí)候，齊齊哈爾此舉自然迎來(lái)了市民的普遍歡迎。

        （11月24日《人民日?qǐng)?bào)》）

        齊齊哈爾下調(diào)水價(jià)之所以成為新聞，顯然是因?yàn)橄抡{(diào)水價(jià)不是常態(tài)，因?yàn)閺膩?lái)只見(jiàn)水價(jià)漲，哪聞水價(jià)降？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水價(jià)應(yīng)有升有降，恰恰因?yàn)檫@一常態(tài)被扭曲，才導(dǎo)致水價(jià)只升不降。因此，一看到水價(jià)降低便引來(lái)網(wǎng)友好評(píng)如潮。

        當(dāng)然，在對(duì)齊齊哈爾水價(jià)下調(diào)表示熱烈喝彩之余，我們更應(yīng)該關(guān)注齊齊哈爾水價(jià)為何能夠下調(diào)？從報(bào)道看，原因當(dāng)然是多方面的，但有兩個(gè)細(xì)節(jié)頗值得一提：一是，當(dāng)初他們提價(jià)時(shí)，走了相應(yīng)的程序——自來(lái)水公司首先向水務(wù)局上報(bào)，而后報(bào)至物價(jià)局，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，最后報(bào)市政府和省物價(jià)局批準(zhǔn)。聽(tīng)證會(huì)期間，上調(diào)方案遭到一些代表的反對(duì)。同時(shí)，在齊齊哈爾物價(jià)局接受群眾投訴的五大熱點(diǎn)中，水價(jià)就是其中之一。也正因?yàn)槿绱?，齊齊哈爾市決定，從今年11月1日起，暫停收取供水二次加壓費(fèi)，綜合水價(jià)下調(diào)至3元。由此可以看出，齊齊哈爾市不是不想調(diào)高水價(jià)，但遭受到了民意阻擊；也召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，但聽(tīng)證代表沒(méi)有“被代表”，而是“遭到一些代表的反對(duì)”。因此，在民意的強(qiáng)大反彈下，齊齊哈爾從而順?biāo)浦郏龅阶鹬孛褚狻?br/>
        二是，水企改制沒(méi)有“一賣了之”。黑龍江省供水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于培全表示，“由于歷史欠賬多，加之前些年搞新水源建設(shè)背債，一些城市希望通過(guò)企業(yè)改制吸引更多的資金，有的甚至就是‘一賣了之’?！彼J(rèn)為，這種做法是無(wú)視供水事業(yè)的公益性質(zhì)，而最理想的狀態(tài)應(yīng)該是“國(guó)有控股”。齊齊哈爾市建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)的水價(jià)將堅(jiān)持公益性原則，并通過(guò)“區(qū)別水價(jià)”來(lái)體現(xiàn)到戶成本的差別。

        一賣了之，這是一些政府部門最擅長(zhǎng)的拿手好戲——既能拿到錢，又可以甩包袱。但是，有些東西注定是不能賣的，不是什么都可以待價(jià)而沽的。以水資源為例，當(dāng)初面對(duì)外資的高溢價(jià)，一些地方政府部門心花怒放，終于甩掉了包袱，又增加了財(cái)政收益，還引進(jìn)外資，打造了政績(jī)工程。但是，惡果接踵而至，自來(lái)水的頻頻漲價(jià)，激起了民意的強(qiáng)烈反彈。道理很簡(jiǎn)單，公共產(chǎn)品一定是不能過(guò)度市場(chǎng)化的，該政府擔(dān)負(fù)的責(zé)任，政府一定要擔(dān)負(fù)起來(lái)。否則，一旦徹底推向市場(chǎng)，必將引來(lái)不堪收拾的局面。

        當(dāng)然，齊齊哈爾降水價(jià)是不是完美的范本，這有待現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，目前齊齊哈爾的水價(jià)下調(diào)是不是解決了所有的制度性病灶，也不可過(guò)早輕言。但只要把握尊重民意和保持公共產(chǎn)品公益性這兩點(diǎn)，政府部門就會(huì)受到民眾更多的支持，開(kāi)展工作就會(huì)順利一些，病態(tài)的價(jià)格上調(diào)就會(huì)少一些。



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