銀監(jiān)會(huì)：持續(xù)關(guān)注貸款流向

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者  曹順妮  發(fā)自北京

        針對(duì)上半年大規(guī)模信貸投放背景下出現(xiàn)的國企貸款用不完、中小企業(yè)貸不到的狀況，10月6日，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之在  “復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)與中國”論壇上稱，銀監(jiān)會(huì)每季度召開的金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)一直在密切關(guān)注貸款流向、信貸風(fēng)險(xiǎn)，并透露，截至9月底，我國本外幣信貸規(guī)模至少達(dá)到9萬億。

貸款流向成監(jiān)測(cè)重點(diǎn)

        蔣定之透露，銀監(jiān)會(huì)每季度都會(huì)召開金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)，對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)和貸款流向等進(jìn)行監(jiān)測(cè)?！氨热鐚?duì)投資性住房、股票市場(chǎng)的貸款流向，銀監(jiān)會(huì)一直在監(jiān)測(cè)，切斷風(fēng)險(xiǎn)從股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)向銀行業(yè)傳遞?！?br/>
        今年6月份，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》。7月份又繼續(xù)發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》及《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》等一系列文件。這些監(jiān)管新規(guī)，強(qiáng)化的是貸款流向管理，確保銀行信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

        在4萬億拉動(dòng)信貸增速背景下，貸款主要流向了國企部門，而融資困難的中小企業(yè)卻依然遭遇貸不到款的困境。為此，蔣定之表示，銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)測(cè)貸款流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也希望貸款流向更趨平衡，但是要解決這個(gè)問題，非銀監(jiān)會(huì)一家之力得以解決，需要財(cái)稅貼息補(bǔ)償?shù)扰涮讬C(jī)制來促進(jìn)貸款流向的合理化。

        另外蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)的則是貸款規(guī)模。蔣定之表示，信貸規(guī)模帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)也是銀監(jiān)會(huì)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，8月份我國本外幣信貸規(guī)模已達(dá)8.7萬億，而9月份將至少達(dá)到9萬億。

        銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在10月5日的“2009年國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會(huì)”上透露，9月份我國新增貸款大約在3000億至4000億元。劉明康也同樣表示，銀監(jiān)會(huì)正在密切關(guān)注信貸風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管

        除了監(jiān)管信貸風(fēng)險(xiǎn)、貸款流向，蔣定之稱，在國際上展開的新一輪金融監(jiān)管改革過程中，拓寬監(jiān)管范圍，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管成為當(dāng)前銀監(jiān)會(huì)改革方向。

        “宏觀監(jiān)管的核心內(nèi)容就是豐富和完善金融監(jiān)管手段?！笔Y定之稱，從銀監(jiān)會(huì)來看，主要是要求銀行提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提高撥備覆蓋率等。

        銀監(jiān)會(huì)主席劉明康7月份曾公開表示，要求銀行嚴(yán)守?fù)軅涓采w率底線，今年年內(nèi)必須將撥備覆蓋率提高到150%以上。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為134.3%。

        蔣定之指出，銀監(jiān)會(huì)會(huì)拓寬監(jiān)管范圍，建立起立體監(jiān)管路線，將監(jiān)管目標(biāo)定位在保護(hù)金融消費(fèi)者利益上。

        在這個(gè)立體監(jiān)管路線圖中，“不會(huì)把資本充足率、撥備覆蓋率等作為單一指標(biāo)考核，而是將撥備覆蓋率、資本充足率、資產(chǎn)利潤率、不良貸款率等幾項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，全面監(jiān)管?！彼e例說，銀行創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等都納入了監(jiān)管范圍。9月上旬，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

大投入非解決之道

        蔣定之表示，目前依然面臨諸多金融風(fēng)險(xiǎn)，其中需要持續(xù)關(guān)注的包括貸款與結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾。

        蔣定之表示，銀監(jiān)會(huì)將在宏觀審視監(jiān)管同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)，并進(jìn)行檢測(cè)，使得商業(yè)銀行充分關(guān)注可能造成銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的宏觀數(shù)據(jù)。

        “經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全靠大的信貸投入?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局長楊澤軍一針見血指出，雖然國家一直強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也即寬松的貨幣政策基本不變，但實(shí)際上，“像上半年大規(guī)模投放不可能，明年宏觀政策可能面臨微調(diào)?！?br/>
        “大的信貸投入易造成產(chǎn)能過剩，這些都將帶來金融風(fēng)險(xiǎn)，是值得我們關(guān)注的?！睏顫绍姳硎尽?br/>


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