“補貼稅”計征劍指央企隱性福利

每經(jīng)記者  劉琳  發(fā)自北京

        在財政相對吃緊的背景下，近期的個稅政策調(diào)整或?qū)⒏槍Ω呤杖肴后w和壟斷企業(yè)福利。

        國家稅務(wù)總局（以下簡稱稅總）于近日發(fā)布通知，就企業(yè)向職工發(fā)放交通通訊補貼扣繳個稅等相關(guān)問題進行明確。此舉立即引來輿論的廣泛關(guān)注。

        昨日，《每日經(jīng)濟新聞》從消息人士處了解到，稅總的此次個稅政策調(diào)整  “跟普通老百姓關(guān)系不大”，“主要是針對一些大國企，尤其是壟斷央企的隱性福利采取的征稅政策?！?br/>
劍指大國企超額補貼

        “輿論的說法有誤?！币晃唤咏斦康南⑷耸孔蛉崭嬖V記者，“這是由稅總大企業(yè)司針對一些大國企，尤其是壟斷央企的隱性福利，采取的征稅政策，跟普通老百姓的關(guān)系不大?！?br/>
        在財政較往年緊張的背景下，稅總?cè)涨伴_展了2009年全國范圍內(nèi)的企業(yè)稅收自查工作。而此次推行的補貼征稅，便是直指檢查過程中，不少大國企存在的補貼超標(biāo)問題。

        據(jù)上述消息人士介紹，如交通補貼、通訊補貼等各項補貼，在央企和國企中，按照不同級別有一定補貼額度。一些地方設(shè)定了免稅線，線下視作公務(wù)費用不予繳稅，線上則視作個人工資收入，由單位代繳個稅。

        “但通過前一段時間的檢查，發(fā)現(xiàn)補貼超標(biāo)的情況比較嚴重，而且超標(biāo)部分并未繳稅。同時，由于大型壟斷國企效益很好，會通過買保險等各種方式給員工增加福利，但都未納稅。所以稅務(wù)總局大企業(yè)司才針對這些單位，制訂了此項規(guī)定，并不是廣而推之的?！边@位人士表示。

        根據(jù)稅總的最新規(guī)定，如果部分地區(qū)沒有設(shè)定交通和通訊補貼的免稅線，那么按照稅總統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，交通補貼按全額的30%作為個人收入扣繳個人所得稅，通訊補貼則按全額的20%作為個人收入扣繳個人所得稅。

        同時，稅總還規(guī)定，企業(yè)為員工購買的各項免稅之外的保險金、企業(yè)年金，以及補充醫(yī)療保險，都應(yīng)以相應(yīng)方式計入員工當(dāng)月收入，統(tǒng)一繳納個稅。

        “其實真正受到這一調(diào)整影響的群體并不大?！鄙鲜鋈耸恐赋?，“但對壟斷國企內(nèi)部的職工會產(chǎn)生一定影響，因為很多福利和補貼都覆蓋普通職工?！?br/>
需政策效果

        興業(yè)銀行資金運營中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委昨日對《每日經(jīng)濟新聞》表示，近期以來，針對個稅從嚴征收的一系列條款，說明財政政策對內(nèi)需的刺激作用，正在減弱。

        “擴大內(nèi)需，尤其是擴大消費需求，應(yīng)該給個人減負。而要擴大私人部門的投資需求，也要通過減稅免稅，來給民營企業(yè)減負。”魯政委說，“現(xiàn)在的政策，是這邊減了稅，那邊通過別的方式又給收了上來，將打擊消費積極性和投資積極性?！?br/>
        魯政委同時質(zhì)疑，針對個稅“算小錢”的征收辦法，能為財政收入的增加帶來多大貢獻？

        不過，財稅部門人士并不認可這樣的分析思路。

        國家稅務(wù)總局稅科所副所長靳東升昨日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，擴大內(nèi)需是擴大全民內(nèi)需，而現(xiàn)在嚴格征收個稅的政策，主要針對高收入群體。

        靳東升告訴記者，按規(guī)定，這些收入一直以來都應(yīng)計入個人收入然后繳稅，但在過去稅收增長較快、財政收入充裕的情況下，執(zhí)行不這么嚴格?！艾F(xiàn)在為了緩解財政緊張，所以加大檢查力度。而擴大內(nèi)需不應(yīng)以允許逃稅為代價?！苯鶘|升說。

        “就以個稅而言，漏洞很多。即使到現(xiàn)在，那些壟斷國企各種隱性福利仍然有不少稅收漏洞沒有補上?！鄙鲜鼋咏斦康娜耸窟M一步表示，“稅務(wù)部門可以說是開動了各方面腦筋來增收，各個企業(yè)在自查和補繳后，要參加稅務(wù)的評估，評估不過關(guān)的，還要繼續(xù)自查和補繳。目標(biāo)就是積少成多?！?br/>


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