航空巨頭“亂收費(fèi)”中航協(xié)組貨代境外維權(quán)

每經(jīng)記者  孫嘉夏  發(fā)自上海

        “具體數(shù)字現(xiàn)在還無(wú)法認(rèn)定，但這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)貨代企業(yè)集體維權(quán)索賠金額最大的一次。”8月4日，美國(guó)集體訴訟退款有限責(zé)任公司（CAR公司）駐京代表處人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

        這次由中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中航協(xié)）組織的國(guó)內(nèi)貨代企業(yè)境外維權(quán)行為，旨在向此前被認(rèn)為參與了航空貨運(yùn)壟斷行為的航空公司進(jìn)行索賠，這些航空公司被認(rèn)為在正常收費(fèi)之外，“惡意合謀”向貨代企業(yè)違規(guī)收取了“安全附加費(fèi)”、“燃油附加費(fèi)”等名目繁多的多種費(fèi)用。

        雖然現(xiàn)在中國(guó)貨代企業(yè)所能得到的賠償金數(shù)額還不得而知，但可以參考的數(shù)字是，2008年漢莎航空、瑞士國(guó)際航空組成的“漢莎和解體”為取得和解，拿出8500萬(wàn)美元賠償金，國(guó)泰航空也支付了6000萬(wàn)美元罰款。

國(guó)內(nèi)貨代境外維權(quán)

        “原定7月31日截止的申報(bào)日期現(xiàn)在已經(jīng)延后，因?yàn)?月31日后仍舊有不少貨運(yùn)公司打來(lái)電話，表示正在統(tǒng)計(jì)金額，所以我們決定延后截止日期。”中航協(xié)人士昨日告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，但其未透露目前已申報(bào)的具體索賠金額。中航協(xié)組織此次維權(quán)索賠工作已近1年，“先前主要是在做一些調(diào)查工作”，目前則已進(jìn)入索賠統(tǒng)計(jì)階段。

        中航協(xié)方面表示，此次是“為維護(hù)協(xié)會(huì)航空運(yùn)輸銷售代理人委員會(huì)會(huì)員單位的合法權(quán)益，幫助航空貨運(yùn)代理公司爭(zhēng)取應(yīng)有權(quán)益，協(xié)助境外維權(quán)行為”。目前，中航協(xié)已“就中國(guó)航空貨運(yùn)代理公司在美國(guó)進(jìn)行貨運(yùn)反托拉斯索賠事宜與美國(guó)CAR公司達(dá)成協(xié)議，共同協(xié)助中國(guó)航空貨運(yùn)代理公司采取合法的維權(quán)舉措”。中航協(xié)介紹，美國(guó)CAR公司在反托拉斯索賠方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，“已經(jīng)維護(hù)了眾多索賠人的合法權(quán)益。”

        符合申報(bào)要求的企業(yè)為在2000年1月1日至2006年8月11日間，從事過(guò)“運(yùn)往和接收來(lái)自美國(guó)或美國(guó)境內(nèi)空運(yùn)貨物”托運(yùn)業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)貨代企業(yè)。中航協(xié)特別指出，此舉是“為了促進(jìn)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的正常、有序、健康發(fā)展，維護(hù)各貨運(yùn)代理公司的合法正當(dāng)權(quán)益”，因此希望“各會(huì)員單位和各貨運(yùn)代理公司高度重視此項(xiàng)索賠工作。”中航協(xié)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“打電話、發(fā)來(lái)郵件詢問(wèn)的企業(yè)非常多，反響很熱烈。”

CAR公司的角色

        “我們主要是負(fù)責(zé)和美國(guó)的司法部門(mén)、貨運(yùn)航空公司溝通。”CAR公司駐京代表處人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“現(xiàn)在工作還在進(jìn)行中。”但該人士同樣不愿意透露具體進(jìn)程。

        在CAR公司的中文網(wǎng)站上，介紹公司為“專門(mén)指導(dǎo)和協(xié)助客戶進(jìn)行集體訴訟案件和解，尤其側(cè)重反壟斷領(lǐng)域。公司十幾年間在美國(guó)已成功援助成千上萬(wàn)的集體訴訟索賠者。”公司是由一個(gè)“包括律師、調(diào)查員和訴訟專家在內(nèi)的團(tuán)隊(duì)組成”。

        在該公司的“目前案例”一欄中，提及了對(duì)包括漢莎航空等在內(nèi)的幾十家主要國(guó)際航空貨運(yùn)公司操控價(jià)格的指控。CAR公司北京代表處人士表示，“這些公司征收的費(fèi)用包括安全附加費(fèi)、燃油附加費(fèi)等，根據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)的調(diào)查，這些航空公司是‘惡意合謀’征收這些違規(guī)費(fèi)用的。最后則大多采取和解的方式，沒(méi)有走上司法程序。”在對(duì)該案例的介紹中，CAR公司認(rèn)為上述航空公司“達(dá)成共識(shí)取消或禁止價(jià)格折扣、在收益方面以及分配客戶方面達(dá)成一致來(lái)參與共謀，以制定、提升、維持或穩(wěn)定貨物空運(yùn)服務(wù)的價(jià)格，所有這些行為均違法美國(guó)反托拉斯法以及州法律。”

貨代的顧慮

        “雖然最終中國(guó)貨代能拿到多少賠償還不知道，不過(guò)這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)貨代維權(quán)索賠金額最大的一次。”CAR公司北京代表處人士認(rèn)為，但似乎并不是所有國(guó)內(nèi)貨代都信心十足。

        在中航協(xié)下發(fā)的《美國(guó)航空貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)表》上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，此次貨代企業(yè)可申報(bào)的航班公司包括加拿大航空、意大利航空、全日空等。“貨代也有自己的考慮，勝訴能有多少把握？勝訴后能得到多少賠償金？這些他們都還不清楚。他們要考慮維權(quán)的成本，費(fèi)用究竟如何結(jié)算、賠償金如何分配，自己申報(bào)的金額最終如何認(rèn)定等。在不少貨代看來(lái)，自己在國(guó)內(nèi)，而對(duì)方在美國(guó)，信息不對(duì)稱是大個(gè)問(wèn)題。”一名曾經(jīng)研究過(guò)這些維權(quán)事例的律師告訴記者。上海的一名貨代則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言：“我們相當(dāng)支持這次維權(quán)索賠，不過(guò)能拿到多少錢(qián)心里還沒(méi)底，而且大家又是一個(gè)行業(yè)的，以后在合作上會(huì)不會(huì)有影響，我們現(xiàn)在也不知道。”

        “漢莎和解體”掏出的8500萬(wàn)美元賠償金并沒(méi)有讓所有貨代企業(yè)打消疑慮。根據(jù)之前美國(guó)司法部門(mén)及國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，2000年1月1日起，由于燃油價(jià)格飆升，不少貨運(yùn)航空公司開(kāi)始在正常收費(fèi)之外，向貨代企業(yè)收取燃油附加費(fèi)，2001年  “9·11”事件后，經(jīng)營(yíng)來(lái)往美國(guó)業(yè)務(wù)的貨運(yùn)航空，開(kāi)始收取“安全附加費(fèi)”，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，則開(kāi)始收取“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)”等費(fèi)用。

        2006年2月起，美國(guó)、加拿大、歐盟等開(kāi)始對(duì)這些航空進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些貨運(yùn)航空公司被指“惡意同謀”操縱價(jià)格，給貨主、貨代企業(yè)造成了巨大損失。此后，包括美聯(lián)航母公司UAL、漢莎航空、美利堅(jiān)航空公司母公司AMR等在內(nèi)的公司紛紛宣布和解。



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