保監(jiān)會(huì)再次對(duì)丘博說(shuō)“NO”

每經(jīng)記者  印崢嶸

　　　去年12月3日，本報(bào)曾報(bào)道了《違規(guī)交易  丘博保險(xiǎn)（中國(guó)）被保監(jiān)會(huì)處罰》的新聞，最近，此事又有新的發(fā)展。根據(jù)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站公布的消息，丘博保險(xiǎn)近日就國(guó)外法人能否為其在中國(guó)的子公司向國(guó)外的保險(xiǎn)公司投保做出請(qǐng)示，而保監(jiān)會(huì)經(jīng)研究后給出了否定的答復(fù)。對(duì)于丘博（中國(guó)）對(duì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)回復(fù)的反應(yīng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾多次聯(lián)系了丘博法務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)方均以開(kāi)會(huì)為由拒絕接受采訪。  

丘博的請(qǐng)示遭保監(jiān)會(huì)否決

　　　　據(jù)了解，丘博保險(xiǎn)（中國(guó)）繼去年12月因?yàn)楹途惩怅P(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)從事再保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)被處罰后，向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交了  《關(guān)于保監(jiān)辦函〔2003〕19號(hào)的請(qǐng)示》和《關(guān)于國(guó)外法人是否可為其在中國(guó)的子公司向國(guó)外的保險(xiǎn)公司投保的請(qǐng)示》。

        而根據(jù)保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站的正式回復(fù)，保監(jiān)會(huì)研究后表示，國(guó)外法人與其在中國(guó)境內(nèi)的子公司，屬于相互獨(dú)立的法人。保監(jiān)辦2003年19號(hào)文中針對(duì)國(guó)外法人在中國(guó)的分公司、辦事處的投保問(wèn)題作出的答復(fù)，并不適用于國(guó)外法人在中國(guó)的子公司。

        我國(guó)《保險(xiǎn)法》第七條規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投?！?。保監(jiān)會(huì)表示，《保險(xiǎn)法》要求應(yīng)當(dāng)向境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保的情況包含兩個(gè)條件：第一，投保人或被保險(xiǎn)人是境內(nèi)的法人或組織；第二，辦理境內(nèi)保險(xiǎn)，主要指保險(xiǎn)標(biāo)的在境內(nèi)的保險(xiǎn)。對(duì)于符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。

        和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)操作溢額再保險(xiǎn)受罰后，丘博保險(xiǎn)為何要再次請(qǐng)示保監(jiān)會(huì)？本報(bào)記者就此專門聯(lián)系了曾負(fù)責(zé)過(guò)丘博保險(xiǎn)宣傳事務(wù)的安可公關(guān)。工作人員肖小姐表示會(huì)盡快給出答復(fù)。但是晚些時(shí)候，她又表示：“我們不是丘博的公關(guān)公司，不能作出答復(fù)?！?br/>
為獲境內(nèi)業(yè)務(wù)“試探”保監(jiān)會(huì)？

　　　　本報(bào)記者就丘博請(qǐng)示的內(nèi)容專門采訪了多位保險(xiǎn)法專家，他們都一致表示國(guó)外法人不能為其在中國(guó)的子公司向國(guó)外的保險(xiǎn)公司投保。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示：“答案是顯而易見(jiàn)的，保險(xiǎn)標(biāo)的在國(guó)內(nèi)、且是國(guó)內(nèi)的法人就必須要向國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保，好比說(shuō)中國(guó)的保險(xiǎn)公司沒(méi)有獲得美國(guó)的保險(xiǎn)執(zhí)照，怎么能給美國(guó)的公司上保險(xiǎn)呢？”

        既然答案是顯而易見(jiàn)的，為什么丘博方面要特意向保監(jiān)會(huì)請(qǐng)示？值得注意的是，去年12月，丘博保險(xiǎn)曾因與子公司聯(lián)邦保險(xiǎn)（FederalInsuranceCompany）和太平洋保障（PacificIndemnityCompany）簽訂溢額再保險(xiǎn)合同，違反了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》中“除經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)外，外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事下列交易活動(dòng)，即再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)，以及資產(chǎn)買賣或者其他交易”的規(guī)定，被保監(jiān)會(huì)處以15萬(wàn)元的行政罰款。

        郝演蘇教授曾就此表示，“很多海外再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并非國(guó)內(nèi)持牌的保險(xiǎn)公司，因此不能直接在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。但它們可以通過(guò)在境內(nèi)注冊(cè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，間接從事境內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是一種‘代轉(zhuǎn)包’的性質(zhì)。這樣做的風(fēng)險(xiǎn)很大，如果境外的保險(xiǎn)公司沒(méi)有足夠的承保能力還來(lái)承擔(dān)大規(guī)模的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，就屬于保險(xiǎn)皮包公司。”

        保監(jiān)會(huì)對(duì)請(qǐng)示做出否定的批復(fù)前，就在去年12月，丘博正是因?yàn)閺氖潞卵萏K教授所提到的“代轉(zhuǎn)包”性質(zhì)的業(yè)務(wù)，被保監(jiān)會(huì)處以15萬(wàn)元行政罰款。當(dāng)時(shí)郝演蘇教授就表示，溢額再保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獲批，以防止有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司通過(guò)操作虛擬交易，可以讓財(cái)務(wù)上好看一些，也可以進(jìn)行內(nèi)部利益輸送，并達(dá)到間接從事國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的目的。

        分析人士表示，和境外關(guān)聯(lián)企業(yè)違規(guī)操作溢額再保險(xiǎn)受罰后，丘博保險(xiǎn)又請(qǐng)示國(guó)外法人能否為其在中國(guó)的子公司直接向國(guó)外的保險(xiǎn)公司投保，或許帶有“上訪”的目的和“試探”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嫌疑。

丘博（中國(guó)）是否具有承保能力？

　　　　丘博的銷售人員Jerry表示：“前一次違規(guī)被處罰其實(shí)是我們?cè)谶M(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)發(fā)現(xiàn)的，主動(dòng)向保監(jiān)會(huì)申報(bào)，保監(jiān)會(huì)做出了罰款決定。我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美亞財(cái)險(xiǎn)。相比之下，美亞財(cái)險(xiǎn)根本沒(méi)有承保能力，很多業(yè)務(wù)都要轉(zhuǎn)移到國(guó)外去做。”

        就Jerry所說(shuō)的申報(bào)，記者了解到，去年11月11日，保監(jiān)會(huì)曾針對(duì)丘博（中國(guó)）與關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一事發(fā)布公告：“經(jīng)審核，同意你公司自發(fā)文之日起至2009年12月31日期間與聯(lián)邦保險(xiǎn)和太平洋保障從事再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易?！钡潜惶幜P是在12月，當(dāng)時(shí)有業(yè)內(nèi)人士表示，丘博實(shí)際從事的業(yè)務(wù)和申報(bào)的業(yè)務(wù)并不相符，這才是被處罰的真正原因。

        關(guān)于銷售人員承保能力的說(shuō)法，記者了解到，美亞的注冊(cè)資本金是6億元，丘博只有2.2億元，美亞的承保能力是丘博的3倍。另外丘博此前被處罰正是因?yàn)橥ㄟ^(guò)與國(guó)外關(guān)聯(lián)公司操作溢額再保險(xiǎn)，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)外所致。

名詞解釋

溢額再保險(xiǎn)

　　　　溢額再保險(xiǎn)是比例再保險(xiǎn)的一種。比例再保險(xiǎn)是指以保險(xiǎn)金額的一定比例來(lái)確定分出公司自留額與接受公司分保額的一種再保險(xiǎn)。比例分保又可分為成數(shù)分保和溢額分保。在溢額分保中，分出公司以保險(xiǎn)金額為基礎(chǔ)，規(guī)定每一危險(xiǎn)單位的一定額度作為自留額，并將超過(guò)自留額的部分即溢額，分給分入公司。分入公司按承擔(dān)的溢額責(zé)任占保險(xiǎn)金額的比例收取保費(fèi)、分?jǐn)偡直Ｙr款和分保費(fèi)用等。



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