逆勢上揚 量質(zhì)齊升——解碼2024年成都經(jīng)濟增長的動力與活力

2024年，成都市堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23511.3億元、同比增長5.7%，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。

回顧全年，成績來之不易。上半年，消費需求不振、房地產(chǎn)市場下行、主要工業(yè)品價格走低等不利因素疊加，全市一季度、上半年經(jīng)濟增速分別為5.0%、4.8%。

下半年，直面多重困難壓力，全市打響“奮戰(zhàn)三季度、決勝下半年”攻堅戰(zhàn)，圍繞“八個突出”安排部署，實施“三個超常”工作措施663項，開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”辦結企業(yè)困難訴求2.58萬個，全面落實“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，推動主要經(jīng)濟指標從震蕩下行到企穩(wěn)回升，前三季度經(jīng)濟增速達到5.2%。

四季度，全力沖刺擴消費、提產(chǎn)能、穩(wěn)樓市，當季社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值增速分別提升至6.1%、6.7%，商品房銷售面積降幅較一季度收窄20個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值當季增速達到6.9%的高位。

全年經(jīng)濟運行劃出了一條逆勢上揚的“V”形曲線，顯示出成都的澎湃發(fā)展動力和蓬勃市場活力。

01 統(tǒng)籌區(qū)（市）縣強功能提能級

城市新區(qū)經(jīng)濟貢獻提升

2024年，四川天府新區(qū)加速培育新產(chǎn)業(yè)新企業(yè)，規(guī)上服務業(yè)營收增長33.4%。成都東部新區(qū)服務保障天府國際機場旅客吞吐量突破5400萬人次、貨郵吞吐量超38.5萬噸，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，增速居全市第一。成都高新區(qū)抓實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，新增國家專精特新“小巨人”50家，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.2%，經(jīng)濟規(guī)模邁上3400億元新臺階。

中心五城區(qū)“穩(wěn)定器”作用突出

武侯區(qū)用好用足“兩新”政策、優(yōu)化消費場景，服務京東、交建等龍頭企業(yè)提質(zhì)增效，全年經(jīng)濟增長6.6%、增速居中心城區(qū)第一位。金牛區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展商務商貿(mào)和未來產(chǎn)業(yè)，電子商務交易額實現(xiàn)1400億元，都市工業(yè)營收超1100億元。

錦江區(qū)提質(zhì)打造特色商圈，引進各類首店150余家，加快產(chǎn)學研融合，高新技術企業(yè)數(shù)量突破400家。青羊區(qū)航空新城集聚經(jīng)營主體2.6萬家，全年高新技術產(chǎn)業(yè)營收超千億。成華區(qū)“專班+專員”服務重點央國企生產(chǎn)，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉”，規(guī)上工業(yè)增加值增速超全市1.8個百分點。

其他中心城區(qū)發(fā)展動能增強

青白江區(qū)保障中歐班列（成渝）累積開行3.6萬列，規(guī)模保持全國第一，全年經(jīng)濟增長6.1%，較一季度大幅提升3個百分點。郫都區(qū)、新津區(qū)大力支持工業(yè)、建筑企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，第二產(chǎn)業(yè)增速高于全市3個百分點以上。

龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)精準服務整車、半導體等企業(yè)建設新產(chǎn)線、導入新產(chǎn)品，規(guī)上工業(yè)增加值全年增速較一季度分別提升6.2、7.0個百分點。新都區(qū)、溫江區(qū)聚焦航空、軌交、醫(yī)藥健康等特色產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別躋身賽迪西部百強區(qū)第17位、43位。

縣市新城競相發(fā)展特色彰顯

簡陽市護航唯品會、海底撈等龍頭企業(yè)擴銷售增營收，新投產(chǎn)重大工業(yè)項目6個，規(guī)上工業(yè)增加值增長16.7%、增速居全市第一。都江堰市推進元氣森林、農(nóng)夫山泉等“天府好水”項目增產(chǎn)投產(chǎn)，接待入境游客人次同比增長一倍，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速較一季度提升4個百分點。

彭州市、邛崍市、金堂縣服務保障石化、新能源等重點企業(yè)增產(chǎn)，重點項目建設提速，固定資產(chǎn)投資增速均超9%，經(jīng)濟增速高于全市0.5個百分點以上。大邑縣、蒲江縣因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，精準服務市場主體“個轉企”“小升規(guī)”，地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長6.2%、6.0%。崇州市電子信息產(chǎn)業(yè)匯聚15家行業(yè)領軍企業(yè)，家具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)首批15萬件成品進軍北美市場。

02 扭住產(chǎn)業(yè)優(yōu)結構提質(zhì)效

產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級增強

深入推進“立園滿園”，構建“3個國家級＋22個省級＋N個市級”園區(qū)發(fā)展體系，組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心，扎實推進“五大攻堅行動”。出臺專項政策支持企業(yè)“四上一增”和專精特新發(fā)展，全年規(guī)上企業(yè)凈增3300余家、總數(shù)達1.9萬家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)增至354家，新增上云企業(yè)超2.2萬家。

工業(yè)經(jīng)濟轉型提速

緊盯市場主體穩(wěn)存量，緊盯重點領域育增量，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.3萬億元，新型材料實現(xiàn)兩位數(shù)增長，比亞迪半導體、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心一期等重大項目建成投產(chǎn)，歷史性獲批6款1類創(chuàng)新藥、占全國15%，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，較上半年回升2.2個百分點。

優(yōu)化政策措施，著力打通創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈關節(jié)梗阻，落地沃飛長空、萊普科技等高能級企業(yè)全球、全國總部，新希望、通威蟬聯(lián)世界500強，獲評中國企業(yè)500強13家。

服務業(yè)支撐顯著

大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，新增規(guī)上服務企業(yè)1126家，拉動全市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長4.6個百分點，服務業(yè)增加值同比增長6.0%，對經(jīng)濟增長的貢獻超7成。

深化國家服務業(yè)擴大開放試點，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)增加值分別增長8.2%和19.1%，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、科技服務業(yè)營業(yè)收入分別增長10.6%、11.6%。舉辦湯尤杯、國際乒聯(lián)混合團體世界杯等高能級體育賽事80項，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1300億元、增長12.5%。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)定提升

新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，國家級龍頭企業(yè)達34家、居副省級城市第1位。建成農(nóng)業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心等國家級、省部級農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺122個。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費新場景32個，大邑縣獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。

03 瞄準市場促消費擴需求

消費市場持續(xù)升溫

實施汽車、家電、電動自行車等消費品以舊換新，推出8輪消費獎勵活動，拉動消費超620億元，新能源汽車零售額增長28.9%、占限上汽車類零售額比重提高8.3個百分點。

舉辦新“十二月市”“成都好city”等促消費活動800余場次，新增首店820戶，天府國際動漫城等110個商貿(mào)項目開業(yè)投運，春熙路、交子金融商圈商業(yè)力繼續(xù)上榜全國前十。獲批設立市內(nèi)免稅店，落地全省首個“即買即退集中退付點”，離境退稅商店達429家，入境游客增長159%。

投資項目快速增長

開展抓項目促投資百日專項行動，全年固定資產(chǎn)投資增長7.3%，高于全國、全省4.1、4.9個百分點。抓實抓細重點項目全生命周期管理服務，創(chuàng)新“啄木鳥”機制解決困難問題，959個市重點項目完成投資3426.6億元、完成年度計劃投資112.2%。加力推進項目策劃包裝向上爭取工作，服務“兩重”建設大局，落實“兩新”工作部署，成功爭取地方政府專項債券資金額度556億元、到位超長期特別國債資金74.4億元，均穩(wěn)居全省第一。

對外貿(mào)易擴量提質(zhì)

開展“產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動、千企出海”行動，貨物貿(mào)易進出口增長12.1%，高于全國、全省7.1、2.7個百分點。深化跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，全省跨境電商出口海外倉首單業(yè)務落地，跨境電商交易增長14.1%。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，搭建游戲出海發(fā)行服務平臺，保稅維修增長34.6%，二手車出口增長38.1%。

04 創(chuàng)新引領強賦能促轉化

創(chuàng)新策源能力增強

高水平建設西部（成都）科學城、成渝（興隆湖）綜合性科學中心，建成投用國家實驗室永久園區(qū)，優(yōu)化重組7家全國重點實驗室，天府實驗室啟動搭建科研平臺49個、實施各類科研項目超300項，培育國家級企業(yè)技術中心62家、國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)22家，分別居副省級城市第1位、第2位。

新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)培育壯大

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)6大領域24條細分賽道，5款人工智能行業(yè)大模型通過國家備案，人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、增長28%；電動垂直起降載人飛行器首飛成功，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元；全國首列氫能源市域列車達速試跑，綠色氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破150億元、增長15%。

05 優(yōu)化環(huán)境激活力惠民生

營商環(huán)境持續(xù)改善

全覆蓋開展“進解優(yōu)促”，走訪服務企業(yè)7.89萬戶，收集急難愁盼問題和訴求建議2.59萬個，辦結2.58萬個，辦結率99.52%，精準支持企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營、增效益、提信心。

打造“有需必應、無事不擾”營商環(huán)境品牌，做強“蓉易＋”系列服務場景，推行跨部門“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。上線“合規(guī)一碼通”，以9250份專用信用報告代替無違法違規(guī)證明23.53萬份。市場信心穩(wěn)步回升，綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)全年保持在擴張區(qū)間。

民營經(jīng)濟活力釋放

組建民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，搭建銀企、產(chǎn)研、產(chǎn)銷、上下游交流對接平臺，推動更多企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈供應商清單，中小微工業(yè)企業(yè)增加值增長7.5%、拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.0個百分點。

完善民間投資項目推介、審核、發(fā)布、跟蹤機制，發(fā)布投資機會2780億元，民間投資增長6.2%。在全國同類城市中率先出臺惠企政策全生命周期管理辦法，服務5.4萬戶經(jīng)營主體便捷享受政策支持。2024年，全市民營經(jīng)營主體突破380萬戶，提升服務民營經(jīng)濟效能的經(jīng)驗做法獲全國推廣。

民生保障底線兜住兜牢

深入實施幸福美好生活十大工程，651個重點領域民生項目完成投資817.2億元，108項年度民生實事全面完成。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.85萬人，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.7%、6.5%。提高義務教育學生生活補助標準，保障近40萬名隨遷子女就讀公辦學校。加力做好民生商品保供穩(wěn)價，居民消費價格（CPI）與上年持平。

本文圖片均來自“成都發(fā)展改革”微信公眾號