特朗普下令：這些人在美國生的娃，不再自動獲得美國公民身份！拜登此前已警告：太可怕

每經(jīng)編輯 段煉    

特朗普還是對美國的“出生公民權(quán)”下手了。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，非法移民或持臨時(shí)簽證者在美出生的子女將不再自動獲得美國公民身份。該行政令將在發(fā)布30天后生效，適用于屆時(shí)在美出生的相關(guān)人員。

行政令內(nèi)容指出，“根據(jù)行政令定義，下列兩類人將不再自動享有美國公民身份的特權(quán)：母親在美國非法居留且父親在其出生時(shí)并非美國公民或合法永久居民的個(gè)人；母親在美國的居留為合法但屬臨時(shí)性質(zhì)（如通過免簽計(jì)劃或持學(xué)生、工作或旅游簽證入境），且父親在其出生時(shí)并非美國公民或合法永久居民的個(gè)人。”

此外，美國總統(tǒng)特朗普20日簽署行政令，宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)，要求采取加強(qiáng)人員和資源部署、增加物理屏障等措施，停止所有非法移民入境。

圖片來源：視覺中國

非法移民或持臨時(shí)簽證者

子女的出生公民權(quán)被終止

美國過去幾十年來按照其憲法第十四修正案規(guī)定，將出生于美國境內(nèi)或是海外領(lǐng)土上的人自動視為美國公民。然而，這一慣例將被特朗普打破。

據(jù)白宮發(fā)布的最新文件，特朗普政府重新解釋了第十四修正案，額外強(qiáng)調(diào) “所有在美國出生或歸化并受美國司法管轄的人都是美國公民，也是其所居住州的公民”這一條款中的管轄權(quán)，稱在美國出生并受美國管轄的人才會在出生時(shí)即為美國公民。

因此，白宮認(rèn)為兩類人不屬于出生時(shí)就獲得美國公民資格的情況:

1、 該人的母親非法居住在美國，而在該人出生時(shí)，父親不是美國公民或合法永久居民；

2、 該人的母親在美國的居住是合法但暫時(shí)的（包括但不限于根據(jù)簽證豁免計(jì)劃訪問美國或以學(xué)生、工作或旅游簽證訪問美國），而在該人出生時(shí)，父親不是美國公民或合法永久居民。

如果符合上述兩種情況，白宮要求美國政府或任何部門及機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)人員辦法美國公民的身份證明，州、地方政府同樣需遵守這一規(guī)定。

文件中還指出，該命令自1月20日發(fā)布后的30天內(nèi)生效。據(jù)悉，白宮還將要求國會通過立法進(jìn)一步明確規(guī)定公民權(quán)的定義和解釋。

此前，被特朗普提名為移民及海關(guān)執(zhí)法局局長的霍曼（Tom Homan）已強(qiáng)硬表態(tài)，未來不會回避驅(qū)逐未成年人的父母，即使前者已獲得國籍。

特朗普曾多次挑戰(zhàn)出生公民權(quán)

據(jù)悉，特朗普曾多次挑戰(zhàn)出生公民權(quán)。

早在2018年10月中期選舉期間，他在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)首次提出，計(jì)劃通過行政命令取消憲法第十四修正案中的出生公民權(quán)。他認(rèn)為，出生公民權(quán)促使人們非法入境美國，并為“生育旅游”創(chuàng)造了動力，吸引大量孕婦專門進(jìn)入美國分娩，以便她們的孩子取得美國國籍。

2019年2月，特朗普政府再度提出改革“出生公民權(quán)”的議題，并依然主張通過行政命令取消出生公民權(quán)。2019年8月，特朗普在白宮外向記者們表示，他的政府正在認(rèn)真考慮結(jié)束非美國公民、非法移民在美國出生的子女的公民權(quán)。

2023年5月30日，特朗普在沖擊第二任期的競選集會上表示，如果在2024年再次當(dāng)選總統(tǒng)，他將發(fā)布一項(xiàng)行政命令，結(jié)束非法移民在美國出生的孩子自動獲得公民身份的權(quán)利。

2024年12月8日，特朗普在NBC節(jié)目《與新聞界對話》中再次表示，他將在第二個(gè)任期的第一天發(fā)布一項(xiàng)行政命令，結(jié)束出生公民權(quán)。在接受主持人克里斯汀·威爾克采訪時(shí)，特朗普指出，出生公民權(quán)政策是“基于對歷史神話和法律的故意曲解”，“我們要結(jié)束這種情況，因?yàn)檫@太荒謬了。”

專家：存在法律挑戰(zhàn)

拜登：太可怕

在該文件正式出臺前，有專家對其進(jìn)行了評估，并預(yù)計(jì)該命令可能將在法庭上受到質(zhì)疑。

卡托研究所經(jīng)濟(jì)和社會政策研究副總裁Alex Nowrasteh表示，美國最大的優(yōu)勢之一就是出生在美國的人都是公民。由于出生公民權(quán)，移民及其子女可以更好地融入社會。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年美國有550萬名18歲以下兒童與至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美國兒童人口的7%，而這些兒童絕大多數(shù)都是美國公民。

卡托研究所因此警告，如果出生公民權(quán)被廢除，美國非法移民的數(shù)量將激增，從而形成一個(gè)被主流社會排擠的多代際階層。Nowrasteh則預(yù)估，現(xiàn)有法律和法官將一致反對特朗普的法律依據(jù)。

康奈爾法學(xué)院杰出移民訪問學(xué)者M(jìn)arielena Hincapie也指出，美國總統(tǒng)并沒有取消出生公民權(quán)的權(quán)力，特朗普的想法將存在法律挑戰(zhàn)，且在未來加劇社會混亂。

還有學(xué)者補(bǔ)充稱，即使美國國會可能通過一項(xiàng)法律來終止出生公民權(quán)，但其仍將面臨違憲的法律挑戰(zhàn)。

分析人士認(rèn)為，重新解釋“受管轄”表述的法理依據(jù)薄弱，也將破壞刑法對非法移民等群體的適用性，屆時(shí)會成為刑事罪犯自我辯護(hù)的有力理由：我不受美國法律管轄。

圖片來源：視覺中國

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月5日，時(shí)任美國總統(tǒng)拜登在白宮接受媒體采訪時(shí)表示，他仍然認(rèn)為特朗普的所作所為是“對民主的真正威脅”，特別是他的試圖廢除美國出生公民權(quán)的想法“太可怕”。

編輯|段煉 杜恒峰

校對|陳柯名

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