中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)惡臭異味污染防治專業(yè)委員會(huì)成立，劉文清院士當(dāng)選主任委員

2025年1月11日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)惡臭異味污染防治專業(yè)委員會(huì)（下稱專委會(huì)）在上海市成立。成立大會(huì)以“科技賦能 全面助力空氣清新的新時(shí)代美麗中國建設(shè)”為主題，來自全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和代表共237人參加會(huì)議，同期順利召開減污降碳協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇。

經(jīng)專委會(huì)第一屆第一次委員代表大會(huì)現(xiàn)場表決，選舉產(chǎn)生了第一屆委員會(huì)委員147人，中國工程院院士劉文清當(dāng)選主任委員，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李俊華當(dāng)選常務(wù)副主任委員，岑超平、陳文韜、焦正、李曉如、劉建偉、吳克食、席勁瑛、修光利、徐炎華、於建明、俞紹才、張巖、張穎、張鋼鋒、張仁熙、張新民、莊田17人當(dāng)選副主任委員，陳秉宥等28人當(dāng)選常務(wù)委員，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長助理吳克食當(dāng)選秘書長。印遇龍?jiān)菏?、柴發(fā)合研究員等8名資深專家受聘為專委會(huì)高級專家，會(huì)議審議并通過了《中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)惡臭異味污染防治專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)程》。

由惡臭污染引起的環(huán)境投訴日益增多，凸顯其防治中突出問題

成立大會(huì)上，第十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任翟青出席會(huì)議并講話。他表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，惡臭污染引起的環(huán)境投訴日益增多，影響人民群眾的身心健康，已成為群眾最關(guān)注、最煩心的身邊環(huán)境問題之一。在中央生態(tài)環(huán)保督察和環(huán)境執(zhí)法過程中，曾多次出現(xiàn)群眾集中反映惡臭問題。這些問題持續(xù)時(shí)間長，反應(yīng)集中，涉及人數(shù)比較多，影響力大。惡臭污染投訴反映了人民群眾對呼吸新鮮潔凈安全空氣的急切需求，凸顯了其防治過程中存在的突出問題。

一是監(jiān)管難，例如，難以有效溯源、空間布局規(guī)劃“先企后房”、涉惡臭排放企業(yè)項(xiàng)目前期論證不足，未設(shè)置合理防護(hù)距離；

二是技術(shù)支撐薄弱，惡臭污染來源廣泛，成因復(fù)雜。從投訴情況來看，涉及54個(gè)行業(yè)大類，不同行業(yè)排放差異較大，組分繁多。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和要求，部分企業(yè)惡臭治理技術(shù)選擇不合格。工程質(zhì)量良莠不齊，單一和低成本治理技術(shù)使用較多，惡臭物質(zhì)間還存在疊加、消減效應(yīng)，增加了其治理復(fù)雜性和難度；

三是標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。我國惡臭污染治理的主要依據(jù)是1993年出臺(tái)的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和部分地方排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)難以滿足如今復(fù)雜的惡臭污染防治要求，標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況或感官聞到的不一致，導(dǎo)致監(jiān)測達(dá)標(biāo)，但群眾投訴依然強(qiáng)烈的情況時(shí)有發(fā)生，這一問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

第十四屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任翟青發(fā)表講話

翟青表示，習(xí)近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，“要下大氣力解決老百姓‘家門口’的噪聲、油煙、惡臭等問題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。”有效保障人民群眾健康，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初心使命，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣，在宜居的環(huán)境中生活是建設(shè)美麗中國的基本要求。當(dāng)前，我國大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。要進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，就要把惡臭異味這些群眾最關(guān)注，對群眾身體影響比較大的突出問題放在重要位置，要下大氣力加以解決。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部等部門正在深入調(diào)查研究，將以推動(dòng)解決人民群眾投訴其中的重點(diǎn)問題為契機(jī)，從法律標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管治理等方面在謀劃開展源頭防控、過程管控、末端治理等惡臭的污染防控。專委會(huì)成立非常有意義，希望專委會(huì)以及社會(huì)各界在惡臭污染防治上持續(xù)發(fā)力，對環(huán)境管理提供科學(xué)預(yù)警和技術(shù)支持，切實(shí)把對廣大人民群眾生產(chǎn)生活影響較大的突出的生態(tài)環(huán)境問題解決好。

翟青與專委會(huì)發(fā)起單位交流惡臭異味治理技術(shù)

上海市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、一級巡視員吳啟洲在大會(huì)致辭環(huán)節(jié)中表示，上海市在惡臭異味污染防治方面開展了大量工作，成效顯著。2017年，上海出臺(tái)了《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，為工業(yè)企業(yè)、市政設(shè)施等提供了明確的控制指導(dǎo)，并特別加強(qiáng)對垃圾、市政設(shè)施、化學(xué)原料制造、橡膠塑料制造等典型行業(yè)的惡臭異味監(jiān)管和治理，積極推動(dòng)惡臭異味整治工作，解決了一大批老百姓關(guān)心的惡臭問題。例如，在閔行區(qū)的辛莊工業(yè)區(qū)推動(dòng)VOCs治理，建立環(huán)境空氣在線監(jiān)測系統(tǒng)和質(zhì)量監(jiān)測的定點(diǎn)規(guī)范，對惡臭異味進(jìn)行監(jiān)控，有效減少了區(qū)域惡臭異味。針對上海最大的固廢儲(chǔ)存基地——老港生態(tài)環(huán)保基地的惡臭異味污染，建立了協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理機(jī)制，切實(shí)解決惡臭異味發(fā)生。但惡臭異味治理難度大，上海作為一個(gè)特大城市，亟需持續(xù)加強(qiáng)治理工作，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開拓發(fā)展有效的治理技術(shù)，提高治理效果。

吳啟洲表示，當(dāng)前正值美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期，向威脅生態(tài)環(huán)境的惡臭異味污染“宣戰(zhàn)”意義重大。專委會(huì)的成立，必將更好推動(dòng)構(gòu)建完整的惡臭污染防治體系，更好促進(jìn)惡臭異味污染防治行業(yè)的規(guī)范性健康發(fā)展，也希望專委會(huì)能夠?yàn)樯虾Ｊ邢嚓P(guān)治理提供更強(qiáng)大的智力支持和保障。

堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，支撐惡臭異味防治綜合治理

會(huì)上，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長謝玉紅宣讀了同意成立“中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)惡臭異味污染防治專業(yè)委員會(huì)”的批復(fù)文件及專業(yè)委員會(huì)第一屆委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)人員名單。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書長謝玉紅宣讀成立批復(fù)文件

在與會(huì)全體代表的共同見證下，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主席王秀峰、主任委員劉文清院士為專委會(huì)揭牌，第十四屆全國政協(xié)人資環(huán)委副主任翟青、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司二級巡視員石曉群、上海市生態(tài)環(huán)境局副局長吳啟洲、歐洲科學(xué)院院士俞紹才，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長劉香芬、副主席柴發(fā)合和生態(tài)環(huán)境部突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急與執(zhí)法專家張志敏等共同上臺(tái)見證。

王秀峰主席對專委會(huì)的成立表示祝賀并提出幾點(diǎn)希望。第一，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。專委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)到惡臭異味污染防治的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投身防治工作。第二，堅(jiān)持科學(xué)治污，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，凝聚行業(yè)資源，推動(dòng)低碳先進(jìn)技術(shù)在惡臭異味污染防治中的科學(xué)研究。積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第三，加強(qiáng)協(xié)同合作，構(gòu)建共治格局。惡臭異味污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，靠單打獨(dú)斗不能解決問題。專委會(huì)要積極搭建平臺(tái)，形成共防共治格局。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提升我國惡臭異味污染防治的實(shí)力和國際影響力。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主席王秀峰發(fā)表講話

隨后，主任委員劉文清院士發(fā)表就職講話，他表示，將全力以赴履職盡責(zé)，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)和中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以本次大會(huì)為契機(jī)，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，發(fā)揮環(huán)保科技工作者的應(yīng)有作用。專委會(huì)將以減污降碳協(xié)同增效為導(dǎo)向，聚焦支撐惡臭異味防治綜合治理的關(guān)鍵技術(shù)方法和研究，關(guān)鍵儀器裝備的研發(fā)和應(yīng)用推廣，為精準(zhǔn)治污和科學(xué)決策提供扎實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科學(xué)理論與技術(shù)支撐，力爭實(shí)現(xiàn)“研、學(xué)、產(chǎn)、用”密切協(xié)同。充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面力量，集中力量攻克群眾身邊突出的惡臭異味污染等生態(tài)環(huán)境問題。

常務(wù)副主任委員李俊華教授作為專委會(huì)委員代表進(jìn)行了發(fā)言。他表示，各種惡臭異味成分復(fù)雜，目前可識(shí)別的有機(jī)物達(dá)5000種，且仍有許多是尚未認(rèn)識(shí)的新型污染物，其治理工作面臨一系列挑戰(zhàn)，不能依靠傳統(tǒng)的化學(xué)法、物理法或者生物法單一的方法或一種工藝就能完全解決。專委會(huì)的成立為惡臭異味治理提供了一個(gè)產(chǎn)學(xué)研用的橋梁和平臺(tái)。今后，將在劉文清院士的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮作用，攜手為改善空氣質(zhì)量，建設(shè)美麗中國作出更新、更大的貢獻(xiàn)。

上海梅思泰克環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司董事長莊田作為專委會(huì)發(fā)起單位代表發(fā)言。他表示，作為發(fā)起單位，將全力支持專委會(huì)開展各項(xiàng)工作，分享在惡臭異味污染防治過程當(dāng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，主動(dòng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，與各位攜手共進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)對減污降碳工作的關(guān)注與參與，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與，共同推進(jìn)的良好局面。

會(huì)議上，王秀峰主席和劉文清院士共同為深圳市利源水務(wù)設(shè)計(jì)咨詢有限公司為代表的4家主任委員單位、8家副主任委員單位、13家委員單位進(jìn)行會(huì)員單位授牌。會(huì)議同期安排了展覽展示，公布了《惡臭異味減污降碳協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用成果（典型案例）推薦目錄》第一批入選名單并頒發(fā)證書，發(fā)布了《惡臭氣體監(jiān)測技術(shù)研究進(jìn)展》《惡臭氣體處理技術(shù)研究進(jìn)展》兩篇行業(yè)綜述，召開了《無異味工廠（園區(qū)）建設(shè)評價(jià)技術(shù)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查會(huì)。

據(jù)吳克食秘書長介紹，專委會(huì)致力于構(gòu)建“產(chǎn)教深度融合平臺(tái)、科技創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)、專家智庫咨詢平臺(tái)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)平臺(tái)”五大平臺(tái)功能，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚社會(huì)力量深入開展政策建議、調(diào)查研究、行業(yè)交流、公眾參與、咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣及其他相關(guān)活動(dòng)，為科技管理與政府決策提供支撐。同時(shí)，專委會(huì)明確了2025年—2026年重點(diǎn)工作，包括組織專家學(xué)者和企業(yè)結(jié)合橡膠輪胎、畜禽養(yǎng)殖、市政設(shè)施等涉VOCs與惡臭排放行業(yè)的產(chǎn)排污特征深入開展需求分析、行業(yè)調(diào)研、技術(shù)應(yīng)用和供需對接，遴選優(yōu)秀企事業(yè)單位牽頭開展行業(yè)工作小組。專委會(huì)成立后將在促進(jìn)惡臭異味減污降碳的科學(xué)溯源、快速識(shí)別、精準(zhǔn)監(jiān)測、協(xié)同治理和高效管理等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)臭氣擾民問題源頭治理和系統(tǒng)治理，助力我國深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦建設(shè)美麗中國、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

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