推動世界遺產(chǎn)綻放時代光彩！來看樂山大佛保護傳承利用新路徑→

作為世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，也是四川省內(nèi)單體客流量最大的5A級景區(qū)，樂山大佛遺產(chǎn)保護利用工作長期備受世界矚目。

近日，“中國改革2024年度案例征集活動”年度案例名單發(fā)布，樂山市兩個案例入選，其中，“樂山探索拓寬樂山大佛世界遺產(chǎn)保護傳承利用新路徑”從各級改革部門推薦的2000多個案例中脫穎而出，獲評中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例。

大佛景區(qū) 李昕鋒 攝

據(jù)了解，“中國改革年度案例征集活動”由中國經(jīng)濟體制改革研究會指導，中國經(jīng)濟體制改革雜志社主辦，目前已連續(xù)舉辦多年。2024年度案例征集活動從9月下旬啟動，至12月中旬結束，經(jīng)過專家組多輪次的論證，歷時三個月。

革新體制機制

成立峨眉山-樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護委員會，作為樂山市委議事協(xié)調(diào)機構，制定完善運行機制和議事規(guī)則，實現(xiàn)對世界遺產(chǎn)保護工作高位統(tǒng)籌；

組建樂山大佛文物保護管理委員會，作為樂山市政府派出機構，其12個內(nèi)設機構中80%以上承擔文物保護利用、研究闡釋等職能，代為行使遺產(chǎn)地范圍內(nèi)市區(qū)兩級文物保護、文化旅游等行政執(zhí)法權限……

普查隊員對樂山大佛進行信息采集 樂山市文化廣電旅游局供圖

翻看樂山市“大手術”式改革體制機制，主動理順樂山大佛世界遺產(chǎn)保護管理的體制機制的主動作為，每一步都是步履鏗鏘。

“堅持‘保護第一、傳承優(yōu)先’理念，聚焦樂山大佛世界遺產(chǎn)保護管理體制機制堵點、能力水平卡點、價值轉化難點，‘大手術’式改革體制機制。”在樂山大佛景區(qū)管委會相關負責人看來，正是通過理順樂山大佛世界遺產(chǎn)保護管理的體制機制，建設單一主體保護管理機構，才有效破解了過去管理主體多元、執(zhí)法監(jiān)管多頭、規(guī)劃建設多方的問題，實現(xiàn)了權責明確、邊界清晰、協(xié)同高效的樂山大佛世界遺產(chǎn)保護管理體制機制。

不僅如此，樂山市還積極頒布實施《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》，編制《樂山大佛世界文化遺產(chǎn)保護管理規(guī)劃》《樂山大佛保護利用五年行動計劃（2024—2028年）》，出臺一攬子政策措施，出臺《樂山大佛世界遺產(chǎn)文保資金管理辦法》，深化旅游收入“反哺”作用，年度門票收入用于文物保護比例從6.1%增至25%，引進文化保護等方面專業(yè)技術人才13人，提升保護管理的整體性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，并大力培育專業(yè)保護力量，推動世界遺產(chǎn)保護傳承和活化利用水平顯著提升。

整合優(yōu)勢資源

2024年11月3日，一場圍繞石窟寺綜合保護利用工作開展的專家組咨詢會在樂山市召開，來自各專業(yè)機構和高校的20余位專家，就樂山大佛保護設施建設可行性必要性、岷江老木孔航電樞紐工程建設對樂山大佛影響深化評估等內(nèi)容，出謀劃策、貢獻智慧。

“要加強對樂山大佛保存現(xiàn)狀、歷史價值、崖壁危巖體和山體穩(wěn)定性等方面的前期勘察研究。” “要建立樂山大佛沿江水位監(jiān)測預警系統(tǒng)，制定應急預案，確保文物安全。”……專家的每一條建議、每一個想法，都讓樂山大佛石窟研究院工作人員如獲至寶。

記者了解到，近年來，樂山市堅持科技賦能、項目支撐、社會聯(lián)動等多位一體統(tǒng)籌，大力提升保護管理的科學性、專業(yè)性和多樣性，構建起樂山大佛世界遺產(chǎn)“大保護”工作格局。

“研究院目前專技人員設崗比例達55%，擁有投資5000萬元打造的川渝石窟保護研究實驗室及科技創(chuàng)新基地。”樂山大佛石窟研究院相關負責人表示，通過與國內(nèi)外知名文物科研院校合作開展水害、風化等病害研究治理、石窟保護修復利用，研究院獨創(chuàng)熒光碳點示蹤法獲評國家專利技術，為治療“石窟文物癌癥”——體內(nèi)滲水問題提供了樂山解決方案。

此外，樂山市先后舉辦紀念樂山大佛開鑿1310年系列活動、公開評選樂山大佛守護人150名、守護團體30個，促進社會公眾深度參與遺產(chǎn)保護。樂山大佛世界遺產(chǎn)保護三年滾動項目庫聯(lián)合權威文化保護機構開展大佛重大修繕保護工程12項，著力保障遺產(chǎn)原真性、完整性。西南地區(qū)首個文物保護領域公益基金會——樂山大佛文物保護公益基金會自建立以來，累計募集社會保護資金500余萬元，資助“樂山大佛石窟文化及樂山文史宣傳”等項目7個。

推進活化利用

“讓更多人關注樂山大佛，讓年輕人重新認識大佛文化。”如今的樂山大佛景區(qū)，不僅有亭臺樓閣、苗木花草，更有獨特的文創(chuàng)產(chǎn)品讓游客流連忘返。

近年來，樂山市堅持以文塑旅、以旅彰文，將遺產(chǎn)展示與活化利用相結合，景區(qū)推出“大佛記憶”“凌云禮”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)世界文化與自然遺產(chǎn)精品研學課程6個，制作VR大空間沉浸式體驗項目“凌云探秘”，策劃推出“樂山大佛新春嘉年華”“冬游大佛 樂享嘉州”等系列活動，推進樂山大佛數(shù)字體驗中心建設，助推樂山建設享譽全球的世界重要旅游目的地，吸引眾多國內(nèi)外游客流連忘返。

在保護中發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新，文化遺產(chǎn)的保護、傳承、創(chuàng)新，既要尊重樂山大佛文化的歷史，也必須與時代同行。樂山市還在研究闡釋、文明交流互鑒等方面進行有益探索，大力提升世界遺產(chǎn)的生命力、傳承力和影響力，讓世界更了解中國文化，充分體現(xiàn)世界文化和自然遺產(chǎn)的價值所在。

有關部門系統(tǒng)收集整理關于樂山大佛的民間古籍文獻和工程保護、地質(zhì)勘探資料，編印了《四川省志·樂山大佛志》《樂山大佛保護工程與研究》《保護樂山大佛口述史》等文獻，推進三龜九頂城遺址、離堆水利遺址等考古調(diào)研，開展“樂山大佛附屬窟龕造像數(shù)字化保護與利用解讀”等課題研究，有效促進大佛文化研究闡釋。

樂山市先后舉辦瀾湄區(qū)域世界遺產(chǎn)城市對話會、文化遺產(chǎn)保護利用國際學術交流會等活動，承接歐盟國家駐華大使團、共建“一帶一路”國家媒體代表團調(diào)研和采風活動，與匈牙利格德勒宮、老撾瓦普寺景區(qū)締結為國際友好景區(qū)，建立樂山與意大利中央文化修復院定期交流機制，不斷拓展世界遺產(chǎn)保護交往半徑。