國常會最新部署，研究促進政府投資基金高質量發(fā)展政策舉措

每經記者 姚亞楠    每經編輯 趙云    

據央視網消息，國務院總理李強12月16日主持召開國務院常務會議，學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，對貫徹落實中央經濟工作會議決策部署作出安排。

《每日經濟新聞》記者注意到，會議研究了促進政府投資基金高質量發(fā)展政策舉措。

有引導基金從業(yè)者表示，此次國常會關于政府投資基金的最新部署帶來了明確的行動指南，這些政策舉措不僅有助于提升政府投資基金自身的運行效率，還將帶動激活創(chuàng)業(yè)投資市場的活躍度，吸引和激勵更多長期資本投入到科技創(chuàng)新與新興產業(yè)發(fā)展中來。

一系列政策舉措出臺，促進政府投資基金高質量發(fā)展

據報道，本次會議研究促進政府投資基金高質量發(fā)展政策舉措，指出要構建科學高效的管理體系，按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運作政府投資基金，更好服務國家發(fā)展大局。要發(fā)展壯大長期資本、耐心資本，完善不同類型基金差異化管理機制。要健全權責一致、激勵約束相容的責任機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

在當下的硬科技創(chuàng)新時代，政府投資基金不僅能夠為技術創(chuàng)新項目提供長期、穩(wěn)定的資金支持，還能夠引導社會資本等優(yōu)質資源投入到科技創(chuàng)新及新興產業(yè)的培育中來。

有引導基金從業(yè)者向記者表示，其深切感受到國家對于政府投資基金發(fā)展的重視，此次國常會的最新部署帶來了明確的行動指南，這些政策舉措不僅有助于提升政府投資基金自身的運行效率、有效地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過推動這一系列舉措，政府投資基金還將進一步帶動激活創(chuàng)業(yè)投資市場的活躍度，吸引和激勵更多長期資本投入到科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展中來，為進一步推動經濟高質量發(fā)展注入新動能。

多地探索率先將政府投資基金培育為耐心資本，發(fā)揮引領示范作用

近年來，政府投資基金的發(fā)展受到高度重視，今年6月國務院辦公廳發(fā)布的《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》，特別提到了發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，提出充分發(fā)揮國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉化引導基金等作用，進一步做優(yōu)做強，提高市場化運作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。優(yōu)化政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金管理，改革完善基金考核、容錯免責機制，健全績效評價制度。系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問題。

今年7月，財政部副部長王東偉在國新辦發(fā)布會上介紹，目前中央層面通過大基金，比如國家集成電路產業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉型升級基金等這些政府投資基金帶動社會資本，有力支持國家重大戰(zhàn)略實施。以國家中小企業(yè)發(fā)展基金為例，這個基金的規(guī)模是357億元，累計投資了42個子基金，幫助已投項目新增股權融資超過4800億元，投資種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)1200多家，金額占比達到了70%以上。王東偉強調，財政部將更好發(fā)揮政府投資基金的撬動作用，支持加快培育新產業(yè)、新模式、新動能。

圍繞基金考核，容錯免責機制等體制機制的關鍵環(huán)節(jié)，今年以來廣州、上海、成都、合肥等多地均有探索，率先將國資和政府投資基金培育為耐心資本，發(fā)揮引領示范作用。