證監(jiān)會多措并舉落實(shí)中央部署 堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求

每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的消息，12月14日，證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合全國金融系統(tǒng)工作會議要求，研究部署證監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作。

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會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)行上市制度包容性、適應(yīng)性，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準(zhǔn)有力支持?jǐn)U投資促消費(fèi)，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系。夯實(shí)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀基礎(chǔ)，推動(dòng)改善公司治理和價(jià)值創(chuàng)造能力，督促落實(shí)市值管理責(zé)任，加強(qiáng)上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實(shí)際困難。加快推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對于證監(jiān)會在本次會議上的相關(guān)表態(tài)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“穩(wěn)住樓市股市”對資本市場意義重大，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，建立良性循環(huán)的市場秩序。預(yù)計(jì)未來在“穩(wěn)住樓市股市”的相關(guān)政策執(zhí)行上監(jiān)管肯定會落到實(shí)處，政策對資本市場的支持也將得以延續(xù)。

從四方面部署具體舉措

上周舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“穩(wěn)住樓市股市”“深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場制度的包容性、適應(yīng)性”等相關(guān)表述引發(fā)市場廣泛關(guān)注。

證監(jiān)會召開黨委（擴(kuò)大）會議，強(qiáng)調(diào)這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對資本市場工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會系統(tǒng)要以“釘釘子”精神，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持辦好資本市場的事，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好積極貢獻(xiàn)力量。會議從四個(gè)方面部署了具體的舉措。

具體而言，一是突出維護(hù)市場穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，提升市場監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對的前瞻性、主動(dòng)性，加強(qiáng)境內(nèi)外、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管，加快落實(shí)增量政策，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善市場預(yù)期管理，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

二是更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)行上市制度包容性、適應(yīng)性，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組，培育壯大耐心資本。更加精準(zhǔn)有力支持?jǐn)U投資促消費(fèi)，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系。夯實(shí)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀基礎(chǔ)，推動(dòng)改善公司治理和價(jià)值創(chuàng)造能力，督促落實(shí)市值管理責(zé)任，加強(qiáng)上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實(shí)際困難。加快推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。

三是著力提升監(jiān)管效能。堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，突出懲、防、治并舉，維護(hù)市場“三公”。進(jìn)一步健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，突出提升精準(zhǔn)性，突出“追首惡”，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，增強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力，提升“四早”特別是早識別能力。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，強(qiáng)化準(zhǔn)入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接，增強(qiáng)整體監(jiān)管效能。

四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動(dòng)中長期資金入市工作，協(xié)同構(gòu)建完善全國社?；?、保險(xiǎn)、年金、理財(cái)?shù)?ldquo;長錢長投”的制度環(huán)境，進(jìn)一步打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充沛源頭活水。推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，健全多層次資本市場服務(wù)體系。把握好改革的時(shí)度效，適時(shí)推出一批典型案例，以點(diǎn)帶面激發(fā)市場活力。堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步推進(jìn)與境外市場互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個(gè)市場、兩種資源。完善REITs管理基礎(chǔ)制度，助力盤活存量資產(chǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)偏好有望受到提振

對于上周舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于資本市場的相關(guān)表述，華金證券策略團(tuán)隊(duì)日前發(fā)布研報(bào)指出，會議強(qiáng)調(diào)深化資本市場投融資綜合改革，以及“穩(wěn)住樓市股市”等方面，后續(xù)大概率延續(xù)新“國九條”的指導(dǎo)方針，針對企業(yè)間并購重組、增強(qiáng)上市公司回購、分紅力度等方向監(jiān)管基調(diào)大概率不變，在提振資本市場的政策可能進(jìn)一步出臺和落實(shí)下，股市風(fēng)險(xiǎn)偏好有望受到提振。

就此次證監(jiān)會召開會議落實(shí)中央部署，多措并舉支持高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措，某券商策略首席向記者表示，雖然整體新內(nèi)容不多，但在穩(wěn)住股市的相關(guān)政策執(zhí)行上，監(jiān)管肯定會落到實(shí)處，預(yù)計(jì)未來政策對于資本市場的支持將得到延續(xù)。

對于證監(jiān)會在此會議上的相關(guān)表態(tài)，德邦證券研究所宏觀團(tuán)隊(duì)向記者指出，“穩(wěn)住樓市股市”對資本市場意義重大，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，建立良性循環(huán)的市場秩序。在監(jiān)管部門的積極引導(dǎo)下，資本市場將有效發(fā)揮投融資功能，積極支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，積極配合擴(kuò)投資促消費(fèi)等提振內(nèi)需政策，不斷推動(dòng)市場制度完善落實(shí)、市場結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、市場內(nèi)生穩(wěn)定性不斷加強(qiáng)。

某頭部券商策略分析師則表示：“此次證監(jiān)會會議的內(nèi)容是延續(xù)了最近重要會議的精神，從證監(jiān)會的角色進(jìn)行細(xì)化，穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格是眼下重要的政策路徑，構(gòu)筑了市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)，細(xì)節(jié)上我比較關(guān)注對并購重組的表述。”

另外，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合；把握政策取向，講求時(shí)機(jī)力度，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度。

德邦證券研究所宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，對于當(dāng)前正處結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)，政策定調(diào)是一貫的，政策目標(biāo)是清晰的，直面問題、解決痛點(diǎn)，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)通往健康穩(wěn)定增長的新常態(tài)。尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、保持就業(yè)、物價(jià)總體穩(wěn)定等目標(biāo)是明確的，政策積極發(fā)力也將是具有較強(qiáng)確定性的。

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