四部門部署專項行動為中小企業(yè)數(shù)字化賦能：推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批適用的垂直行業(yè)大模型

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。

12月13日，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，早在2020年3月，工信部曾印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》，提出集聚一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)，助推中小企業(yè)通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增添發(fā)展后勁，提高發(fā)展質(zhì)量。該文件發(fā)布以來，中小企業(yè)數(shù)字化進程明顯加快，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。

本次《方案》明確了到2027年的發(fā)展目標，包括中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點取得扎實成效，專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達到三級、四級的轉(zhuǎn)型標桿；試點省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到75%；中小企業(yè)上云率超過40%等。

推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《方案》指出，推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化的重要舉措，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

每經(jīng)記者注意到，《方案》共提出深入實施“百城”試點，分類梯次開展數(shù)字化改造，推進鏈群融通轉(zhuǎn)型，推動人工智能創(chuàng)新賦能，深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價值，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力等七方面重點任務(wù)。

在深入實施“百城”試點方面，《方案》提出要因地制宜推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

具體而言，發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬家專精特新中小企業(yè)。

與此同時，面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點城市工作經(jīng)驗和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達到三級、四級的中小企業(yè)標桿。

在分類梯次開展數(shù)字化改造方面，對于不同類型的企業(yè)，文件提出了有針對性的舉措。其中，要求面向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)開展系統(tǒng)化集成改造；面向省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施重點場景深度改造；面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。

知名經(jīng)濟學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者書面采訪時表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好處在于，一方面能夠提質(zhì)降本增效，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面能夠帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟帶來增量。

因此，針對不同類型企業(yè)開展不同程度的數(shù)字化改造主要是出于兩方面考慮：一方面是增強專精特新“小巨人”企業(yè)的競爭力；另一方面是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型

在推動人工智能創(chuàng)新賦能方面，《方案》提出包括發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引，加強中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣，強化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)等三方面內(nèi)容。

聚焦加強中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣，《方案》提出，要發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市現(xiàn)場交流活動的平臺作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運行維護、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。

針對強化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)，《方案》提出，支持開放原子開源基金會等開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開源項目，提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架、開發(fā)示例、測試工具和開源代碼。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與開源項目，降低人工智能部署開發(fā)門檻。

同時，鼓勵龍頭企業(yè)、交易機構(gòu)、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給。

談及人工智能應(yīng)用對于中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能起到的作用，盤和林認為，當前政策面的智能化其實主要是自動化，智能化能夠顯著提高中小企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高中小企業(yè)的競爭力。

盤和林認為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)該以引導(dǎo)為主，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也需要投入成本，因此企業(yè)家應(yīng)當在做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢和成本投入等綜合考慮之后，根據(jù)自身情況作出決策。

封面圖片來源：新華社