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首批85只權(quán)益類指數(shù)基金,已納入個人養(yǎng)老金投資范圍

每日經(jīng)濟新聞 2024-12-13 00:02:47

每經(jīng)記者 李蕾 每經(jīng)編輯 趙云    

關(guān)于個人養(yǎng)老金制度的重磅政策正式發(fā)布!

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,12月12日,包括人社部、財政部、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等在內(nèi)的五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,個人養(yǎng)老金制度將于12月15日推廣至全國。

2024年政府工作報告明確提出“今年在全國實施個人養(yǎng)老金制度”,《通知》的發(fā)布實施是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央金融工作會議精神,加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保障體系的重要舉措,也是我國居民養(yǎng)老事業(yè)的重大里程碑事件。

《通知》要求優(yōu)化產(chǎn)品供給,將指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄;提高管理服務(wù)水平,商業(yè)銀行要與理財公司、保險公司、基金公司、基金銷售機構(gòu)等機構(gòu)加強合作;完善領(lǐng)取條件和方法,在現(xiàn)有領(lǐng)取條件基礎(chǔ)上,參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)到一定條件、正在領(lǐng)取最低生活保障金的,可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取個人養(yǎng)老金。

多家受訪基金公司對記者表示,在36城試點兩周年后,個人養(yǎng)老金制度終于迎來向全國推行,同時養(yǎng)老金產(chǎn)品也將迎來擴容,大幅惠及更多地區(qū)和更廣人群,我國的第三支柱養(yǎng)老體系將迎來加速發(fā)展的大時代。

探索默認(rèn)投資服務(wù)

2022年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),確立了我國第三支柱養(yǎng)老保障基礎(chǔ)制度框架,對健全我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系具有標(biāo)志性意義。2022年11月,根據(jù)《意見》精神,人社部等五部委聯(lián)合發(fā)布《個人養(yǎng)老金實施辦法》,個人養(yǎng)老金政策在36個城市(地區(qū))先行實施。

最新數(shù)據(jù)顯示,我國個人養(yǎng)老金可供投資的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)836只。其中,公募基金行業(yè)作為資本市場的專業(yè)機構(gòu)投資者代表,目前已受托管理各類養(yǎng)老金資產(chǎn)超6萬億元,占我國養(yǎng)老金委托投資規(guī)模的50%以上,為各類養(yǎng)老金創(chuàng)造了良好的長期收益,積累了豐富的管理經(jīng)驗。兩年來的實踐表明,個人養(yǎng)老金制度設(shè)計符合我國國情,政策體系較為完備,管理運行總體規(guī)范,信息系統(tǒng)支撐有力,經(jīng)辦服務(wù)較為順暢,試點工作取得了預(yù)期效果。

根據(jù)最新發(fā)布的《通知》,記者梳理了值得行業(yè)和投資者關(guān)注的幾大看點:

第一,個人養(yǎng)老金制度將于12月15日推廣至全國;第二,優(yōu)化產(chǎn)品供給,將指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄;第三,提高管理服務(wù)水平,商業(yè)銀行要與理財公司、保險公司、基金公司、基金銷售機構(gòu)等機構(gòu)加強合作;第四,完善領(lǐng)取條件和方法,在現(xiàn)有領(lǐng)取條件基礎(chǔ)上,參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)到一定條件、正在領(lǐng)取最低生活保障金的,可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取個人養(yǎng)老金;第五,探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。

具體到探索開展默認(rèn)投資服務(wù)方面,金融機構(gòu)依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金投資咨詢服務(wù),根據(jù)個人投資風(fēng)險偏好和年齡等特點,推薦適當(dāng)?shù)膫€人養(yǎng)老金產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)在與參加人協(xié)商一致的情況下,探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。

新納入多只寬基產(chǎn)品

據(jù)悉,根據(jù)《通知》要求,證監(jiān)會及時優(yōu)化產(chǎn)品供給,已將首批85只權(quán)益類指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品目錄,其中跟蹤各類寬基指數(shù)的產(chǎn)品78只,跟蹤紅利指數(shù)的產(chǎn)品7只,包括滬深300指數(shù)、中證A500指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)等普通指數(shù)基金、指數(shù)增強基金、ETF聯(lián)接基金。指數(shù)基金投資風(fēng)格清晰、費率水平較低,納入相關(guān)產(chǎn)品有利于豐富投資者選擇。相關(guān)產(chǎn)品同樣實施費率優(yōu)惠,積極讓利投資者。

記者了解到,權(quán)益類指數(shù)基金的納入進(jìn)一步拓寬了個人養(yǎng)老金的可投品種,形成了豐富且有差異化的產(chǎn)品貨架,提升了個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的吸引力。國際經(jīng)驗表明,被動指數(shù)基金憑借其費率低廉、公開透明、分散風(fēng)險等特征,已經(jīng)成為全球養(yǎng)老金投資的重要工具。

首先,費率低廉。養(yǎng)老金投資期限長,注重成本,被動指數(shù)基金通常費率較低,能夠降低投資成本,在長期投資中放大復(fù)利效應(yīng),提高最終的養(yǎng)老金積累金額。

其次,運作公開透明。指數(shù)基金投資策略簡單、風(fēng)格穩(wěn)定、透明度高,投資者可以清楚地了解其持倉和表現(xiàn),對于養(yǎng)老資金管理而言,能夠增強投資者的信任感,并幫助其更好地規(guī)劃和調(diào)整養(yǎng)老投資策略。

第三,分散風(fēng)險。指數(shù)基金通常持有大量成分股,能有效分散個股投資風(fēng)險。

第四,可獲得長期客觀收益。長期來看,寬基指數(shù)和紅利指數(shù)具有較強的市場表征意義,其漲跌走勢與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。投資具有代表性的相關(guān)指數(shù),可以充分分享國家經(jīng)濟增長紅利。

多家受訪基金公司也對個人養(yǎng)老金制度全面推開,尤其是指數(shù)基金被納入投資范圍表示看好。

華夏基金指出,個人養(yǎng)老金制度的全國落地將大幅惠及更多地區(qū)和更廣人群,寬基指數(shù)產(chǎn)品的納入將大幅擴大投資者的選擇,提升投資的效率、透明度和投資體驗,我國的第三支柱養(yǎng)老體系將迎來加速發(fā)展的大時代。

廣發(fā)基金告訴記者,從產(chǎn)品擴容的角度來看,一方面,近年來被動指數(shù)投資正在被越來越多的投資者所認(rèn)可,將寬基指數(shù)聯(lián)接及場外產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金可配置范圍,能夠為個人投資者提供更加多元的選擇,方便投資者從養(yǎng)老資產(chǎn)配置的角度合理做好養(yǎng)老資金安排,以期實現(xiàn)提高養(yǎng)老替代率的最終目的;另一方面,寬基指數(shù)聯(lián)接及場外產(chǎn)品具有指數(shù)基金風(fēng)格明晰、價格低廉、分散配置等基礎(chǔ)優(yōu)勢,與個人養(yǎng)老投資的風(fēng)險收益特征更加匹配;此外,從培育和引導(dǎo)更多中長期資金入市的角度,養(yǎng)老資金是真正意義上的長期資金,打通個人養(yǎng)老金投資指數(shù)基金的路徑,也能為市場帶來更多增量資金,有利于增強市場穩(wěn)定性。

南方基金也表示,全面實施個人養(yǎng)老金制度,一方面有望直接惠及更多居民,提振居民信心,讓更多參與者分享中國經(jīng)濟發(fā)展成果,另一方面將為資本市場引入更多的長線穩(wěn)定資金,進(jìn)一步夯實資本市場長期向好發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)實體經(jīng)濟、資本市場、居民養(yǎng)老三者的良性互動。

天弘基金指出,本次個人養(yǎng)老金品類中納入寬基指數(shù),在滿足居民養(yǎng)老金投資的多樣性需求同時,彌補了個人養(yǎng)老金產(chǎn)品庫中權(quán)益產(chǎn)品的空缺,能幫助投資者提高養(yǎng)老金積累效率。在該公司看來,寬基指數(shù)通常表征某個市場或板塊的整體表現(xiàn),成分股包含各行各業(yè)的股票,具有較強市場代表性,且覆蓋行業(yè)較多,分布相對均勻,受單一行業(yè)影響小,抗風(fēng)險能力相對較強。這對于追求穩(wěn)健的個人養(yǎng)老金投資者來說,可以有效控制投資組合的整體風(fēng)險。

助力第三支柱平穩(wěn)發(fā)展

據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),截至2024年9月,公募基金最新管理規(guī)模突破32萬億元,已成為居民理財?shù)闹袌粤α俊M瑫r,作為長期服務(wù)養(yǎng)老三大支柱建設(shè)的主力軍,公募基金行業(yè)一直以來也高度重視個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù),主動作為、積極配合個人養(yǎng)老金制度建設(shè)和推廣。

第一,加快業(yè)務(wù)布局,保障業(yè)務(wù)順利實施。2022年11月,監(jiān)管部門發(fā)布個人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則,指導(dǎo)公募基金行業(yè)充分做好業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備,順利完成產(chǎn)品和銷售機構(gòu)名錄確定、系統(tǒng)對接測試等基礎(chǔ)工作,為個人養(yǎng)老金制度落地實施建立了較好的行業(yè)基礎(chǔ)。

第二,為投資者提供了199只不同持有期限、風(fēng)險收益特征的基金產(chǎn)品。公募基金作為市場最大的產(chǎn)品供給方之一,不斷豐富養(yǎng)老產(chǎn)品線,為投資者提供不同持有期限、風(fēng)險收益特征的產(chǎn)品,包括結(jié)合投資者退休時間而設(shè)計的目標(biāo)日期基金,以及以投資者風(fēng)險偏好為焦點的目標(biāo)風(fēng)險基金等,并圍繞投資者多樣化的養(yǎng)老需求持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。

第三,實施費率優(yōu)惠,積極讓利投資者。納入個人養(yǎng)老金名錄的養(yǎng)老目標(biāo)基金均增設(shè)專門份額,并實施管理費、托管費優(yōu)惠安排,提升產(chǎn)品吸引力。

第四,加大政策宣傳解讀力度,提升各方參與積極性。基金公司投入大量資源開展養(yǎng)老政策宣傳解讀和養(yǎng)老金融知識普及,提高老百姓對個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的認(rèn)知度和接受度。

對于接下來如何進(jìn)一步提升個人養(yǎng)老金的吸引力,基金公司也有思考與建議。例如,華夏基金提出,一是針對不同收入群體分類施策,有效發(fā)揮各類制度的激勵作用;二是持續(xù)推動養(yǎng)老金融投教,解決參與人面臨的核心難點;三是促進(jìn)二、三支柱融通,提升賬戶的便攜性;四是增強特殊情形下提取的靈活性;五是不斷豐富產(chǎn)品供給,推出種類更加豐富,更加個性化、多元化的產(chǎn)品。

后續(xù),公募基金行業(yè)將立足共同富裕的時代背景,充分發(fā)揮長期投資管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,切實肩負(fù)起服務(wù)個人養(yǎng)老金發(fā)展的職責(zé)使命。

證監(jiān)會將強化個人養(yǎng)老金投資公募基金業(yè)務(wù)監(jiān)管,督促公募基金管理人持續(xù)提升管理和服務(wù)能力,更好支持個人養(yǎng)老金高質(zhì)量發(fā)展。

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