國家高端智庫CDI研究員宋?。捍鬄硡^(qū)未來競爭優(yōu)勢，需要各個產(chǎn)業(yè)整合

宋丁：在全球四大灣區(qū)中，粵港澳大灣區(qū)具有非常突出的優(yōu)勢。首先，粵港澳大灣區(qū)位于全球最大增長引擎的中國，面積是最大的，人口也是最多的，經(jīng)濟增長前景也是最被看好的。其次，相比較側(cè)重于金融業(yè)的紐約灣區(qū)、科技業(yè)的舊金山灣區(qū)和產(chǎn)業(yè)的東京灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)呈現(xiàn)出三灣合一的格局，其產(chǎn)業(yè)、金融、科技都比較強大，也更加均衡。

粵港澳大灣區(qū)是后起之秀，在經(jīng)濟基礎(chǔ)、制度框架和科技地位等方面，與其他三大灣區(qū)相比都還有一定差距，因而還有一個追趕的過程。其他三大灣區(qū)更加成熟，國際化程度更高，開放度更高，這也是粵港澳大灣區(qū)未來要發(fā)力追趕的地方。

NBD：在粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級中，哪些產(chǎn)業(yè)最有潛力成為未來的新興增長點？

宋?。捍鬄硡^(qū)將來的競爭優(yōu)勢不能著眼于某一個方向，而是需要各個產(chǎn)業(yè)的整合。比如，以深圳為主導的高科技產(chǎn)業(yè)在全球已經(jīng)具有相當?shù)母偁幜Γ鬄硡^(qū)正在以深圳為核心建設(shè)一條廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，這條科技創(chuàng)新走廊將同時帶動整個大灣區(qū)的科技發(fā)展。

另外，大灣區(qū)有強大的金融基礎(chǔ)，香港是國際金融中心，同時深圳的金融業(yè)也發(fā)展得非?？?。整個大灣區(qū)的科技創(chuàng)新、高端制造以及金融產(chǎn)業(yè)，都可以作為未來的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

NBD：香港作為國際金融中心備受矚目，但近年來香港的金融中心地位也面臨著種種挑戰(zhàn)，您如何看待當前香港面臨的挑戰(zhàn)？

宋?。何覍ο愀畚磥淼膰H金融中心地位還是較樂觀：一是香港的金融基礎(chǔ)相當扎實，不會輕易就被新加坡取代；二是香港背靠著全球第二大經(jīng)濟體，深圳和廣州這樣的亞金融中心都會配合它維持穩(wěn)定。香港要比新加坡的根基厚重得多，我對香港的長期前景并不擔心。

NBD：您如何看待香港、澳門對粵港澳大灣區(qū)的意義？

宋?。憾嗄暌詠?，港澳一直承擔著中國改革開放窗口的責任，大量的資金、技術(shù)和人才通過港澳輸入內(nèi)地，港澳的這一使命還沒有完成。

我認為港澳的國際大通道聯(lián)絡(luò)功能仍然是比較強大的，港珠澳大橋通車以后，港澳其實已經(jīng)連成一體了。港澳整合以后，如何在大灣區(qū)“9+2”城市里形成更高關(guān)聯(lián)度的整合，這也給港澳提出了更大的任務。

真正讓資源要素跨越行政邊界流動起來

NBD：今年6月，深中通道正式開通。該通道對粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化有哪些積極影響？

宋?。涸谏钪型ǖ溃ㄟB接深圳和中山的跨海集群工程）通車之前，大灣區(qū)已經(jīng)有港珠澳大橋、虎門大橋、南沙大橋了，將來大灣區(qū)可能有十幾座大大小小的橋隧。我認為深中通道最重要的價值在于，它位于大灣區(qū)入?？诘闹虚g位置，地理位置特別優(yōu)越。另外，它連接了大灣區(qū)經(jīng)濟動力最強的深圳，深圳的經(jīng)濟動力和資源要素可以經(jīng)過中山向西岸的各個城市輻射，相比其他的橋梁，它更具有經(jīng)濟輸出的功能。

深中通道通車以來，客流量很大，經(jīng)貿(mào)交流活動增加了，日常消費也增加了。深中通道起到了非常重要的引領(lǐng)性作用。

NBD：粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展存在明顯差異，部分城市相對落后，該如何加強區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享？

宋?。捍鬄硡^(qū)內(nèi)部發(fā)展是不均衡的，所有的資源要素都集中在那幾個主要城市，像江門、肇慶這些相對欠發(fā)達的地方，最大優(yōu)勢就是土地資源豐富，我們要思考如何在大灣區(qū)的架構(gòu)里面，找到資源要素合理配置的機制。

我們現(xiàn)在面臨的問題是，在跨越城市的行政邊界以后，資源要素整合的動力就大大下降了，因為大家都考慮各自的利益。如何真正讓資源要素跨越行政邊界流動起來，我認為是大灣區(qū)下一步實現(xiàn)戰(zhàn)略突破的關(guān)鍵因素。

NBD：優(yōu)化營商環(huán)境是增強經(jīng)濟活力的關(guān)鍵舉措，粵港澳大灣區(qū)還可以從哪些方面來著手優(yōu)化營商環(huán)境？

宋?。簭V東經(jīng)濟實力相對強大，像高鐵、地鐵這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全國都比較靠前，這是營商環(huán)境的一方面。另一方面，廣東的民營經(jīng)濟更發(fā)達，政府為民營經(jīng)濟提供更加公平合理的服務。但是大灣區(qū)也有很多需要改進的地方：一是大灣區(qū)涉及粵港澳3個關(guān)稅區(qū)，這里面存在制度銜接問題，制度銜接不好，營商環(huán)境就會受到影響；二是大灣區(qū)要建成國際一流灣區(qū)的話，那就要面向國際，讓國際資本能夠在大灣區(qū)無障礙運行，這里面也有很多的盲點和障礙點。