香港立法會(huì)議員、生產(chǎn)力促進(jìn)局主席陳祖恒：與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)城市群深化合作

每經(jīng)記者 黃婉銀 盧嶸    每經(jīng)編輯 文多    

“香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)力局）做得非常好！非常好！”這是香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超不久前對(duì)生產(chǎn)力局作出的評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)力局是于1967年成立的香港法定機(jī)構(gòu)，從名字就可以看出它是隨著香港早期的工業(yè)發(fā)展腳步而設(shè)。上世紀(jì)60年代，香港的制造業(yè)迎來(lái)黃金時(shí)期，成衣、玩具、塑料花、棉紡等產(chǎn)業(yè)共同成就了“香港制造”。由于它們多屬低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時(shí)，生產(chǎn)力局的使命就是從引進(jìn)新機(jī)器、改造模具等不同角度，幫助本地工廠進(jìn)一步提升生產(chǎn)力。

一路走到今天，生產(chǎn)力局已經(jīng)運(yùn)行了57年，在新的時(shí)代背景和技術(shù)進(jìn)步下，已經(jīng)有了新的使命——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、助力香港新型工業(yè)化。

生產(chǎn)力局主席陳祖恒出身于香港以制衣聞名的家族，他的父親陳守仁博士創(chuàng)立的聯(lián)泰控股有限公司是“香港制造”的代表企業(yè)之一。陳祖恒親歷了香港制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，也對(duì)香港發(fā)展新型工業(yè)化充滿(mǎn)信心。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》創(chuàng)刊20周年之際，陳祖恒接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD）專(zhuān)訪。他表示，生產(chǎn)力局今年已開(kāi)館香港乃至大灣區(qū)首個(gè)、規(guī)模最大、聚焦未來(lái)制造的“新質(zhì)生產(chǎn)力展館”，展示香港特區(qū)及大灣區(qū)其他地區(qū)處于國(guó)際領(lǐng)先水平的先進(jìn)制造和智能生產(chǎn)線成功案例，強(qiáng)化“香港制造”品牌價(jià)值。生產(chǎn)力局將繼續(xù)推廣“智能微工廠”技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他認(rèn)為，生產(chǎn)力局不僅要賦能大灣區(qū)融合發(fā)展，還要與內(nèi)地更多具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市群深化合作，積極推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投”創(chuàng)新協(xié)同，助力香港“超級(jí)增值人”的角色，更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。

全方位助力新型工業(yè)化

NBD：您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力？

陳祖恒：我們國(guó)家是一個(gè)工業(yè)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展到一個(gè)階段后，必然要跟隨時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型生產(chǎn)方式。所以對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力而言，核心驅(qū)動(dòng)力肯定是科技創(chuàng)新，通過(guò)智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化等方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的革新。而當(dāng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈提升后，整體的商業(yè)模式或者產(chǎn)業(yè)方向也可能會(huì)發(fā)生變化，比如企業(yè)更好地“走出去”、建立新能源等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等。

當(dāng)然有特長(zhǎng)也會(huì)存在一些瓶頸，比如人工智能、芯片技術(shù)等我們還在追趕。在這個(gè)過(guò)程中，我認(rèn)為香港可以發(fā)揮自身聯(lián)通國(guó)際的優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)的信息技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等引進(jìn)來(lái)。

NBD：香港特區(qū)政府《2024年施政報(bào)告》內(nèi)提出一系列推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)科發(fā)展的措施及愿景，哪些是跟香港的新型工業(yè)化相關(guān)的？生產(chǎn)力局后續(xù)將如何落實(shí)香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

陳祖恒：香港特區(qū)政府《2024年施政報(bào)告》明確表示會(huì)加強(qiáng)香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈系統(tǒng)性建設(shè)，提出要成立“香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”，構(gòu)建香港新型工業(yè)合作平臺(tái)、設(shè)立100億港元“創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、成立“低空經(jīng)濟(jì)工作組”、構(gòu)建高增值供應(yīng)鏈服務(wù)中心、強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心地位、向“BUD專(zhuān)項(xiàng)基金”注資10億港元與擴(kuò)建“電商易”等一攬子加大扶持中小企業(yè)的舉措。

生產(chǎn)力局全力支持并配合香港特區(qū)政府《2024年施政報(bào)告》發(fā)展經(jīng)濟(jì)及落實(shí)創(chuàng)科發(fā)展的工作，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易及保護(hù)，順應(yīng)國(guó)家發(fā)展高端智能制造業(yè)的方向，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化升級(jí)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，全方位推進(jìn)新型工業(yè)化。

同時(shí)，作為中小企業(yè)的強(qiáng)力后盾，生產(chǎn)力局一直緊貼業(yè)界需求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)六大重點(diǎn)支持服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的多元化服務(wù)及支持，特別是通過(guò)支持中小企業(yè)在科技應(yīng)用上的落地，全面增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

智能微工廠將是主流

NBD：生產(chǎn)力局為什么會(huì)提出“香港有工業(yè)”的口號(hào)？您認(rèn)為香港新型工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)和方向是什么？

陳祖恒：很多人可能會(huì)認(rèn)為香港只轉(zhuǎn)型到金融領(lǐng)域，但實(shí)際上香港的工業(yè)一直在持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。以前，隨著人均GDP和工資不斷上漲，以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)自然向成本更低的城市遷移。如今，香港工業(yè)的核心在于提升附加值，不再涉足大批量低增值的產(chǎn)業(yè)。這就要求產(chǎn)品具備競(jìng)爭(zhēng)力，而要使產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)就必須具備市場(chǎng)前瞻性，緊緊跟隨市場(chǎng)變化的速度，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，推動(dòng)香港工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)然，其中也離不開(kāi)智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)線的加持，尤其對(duì)于地少、勞動(dòng)力成本高的香港市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，用高科技手段助力傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型顯得尤其重要。

為讓大眾更了解香港新型工業(yè)化的發(fā)展和成果，生產(chǎn)力局于今年提出以“香港有工業(yè)”為主題的系列活動(dòng)，讓社會(huì)大眾及業(yè)界了解香港不僅擁有金融，更在積極邁向新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

NBD：生產(chǎn)力局提出了“智能微工廠”概念，這一模式是如何助力香港新型工業(yè)化發(fā)展的？

陳祖恒：香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，因此，契合這一要求的智能微工廠創(chuàng)新發(fā)展模式將成為香港新型工業(yè)化發(fā)展的主流方向。智能微工廠就是采用先進(jìn)的智能生產(chǎn)技術(shù)和系統(tǒng)，通過(guò)人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)等新科技靈活“管控運(yùn)”，大幅提升空間服務(wù)的能力和效率，形成智慧空間。這種模式能夠滿(mǎn)足高度定制化、靈活生產(chǎn)和快速回應(yīng)市場(chǎng)能力需求的行業(yè)，如健康科技、關(guān)鍵零部件和電子等戰(zhàn)略性行業(yè)，都非常適合發(fā)展智能微工廠。

打造智能微工廠后，還需要專(zhuān)業(yè)的人去操作這類(lèi)工廠，人才培育也是一個(gè)重要方面。同時(shí)，對(duì)于香港中小企業(yè)，我們也會(huì)助力他們尋求合適的特區(qū)政府資助。

NBD：與內(nèi)地城市相比，您認(rèn)為香港打造新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有哪些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)？

陳祖恒：首先可以肯定的是，香港的國(guó)際化地位是不會(huì)改變的，可能受到地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)不穩(wěn)定的外部因素挑戰(zhàn)，但這些都是可以去應(yīng)對(duì)的。“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及累積多年的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)及網(wǎng)絡(luò)，讓香港的國(guó)際化地位具有很強(qiáng)的根基，不是其他城市可以隨意替代的。隨著國(guó)家創(chuàng)新體系不斷完善，新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成并推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，香港將成為國(guó)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)新型工業(yè)化的重要“橋頭堡”及人才高地。

而且，國(guó)際化不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的溝通交流，而是可以成為不同行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化的中轉(zhuǎn)站、試驗(yàn)場(chǎng)，一個(gè)內(nèi)地的產(chǎn)品或企業(yè)可以先在香港建立好國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)好國(guó)際化要求后，再成功“走出去”，所以在這方面香港是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的。

同時(shí)，香港跟內(nèi)地的持續(xù)深入合作，也十分有利于香港發(fā)揮“超級(jí)增值人”的角色，進(jìn)一步助力內(nèi)地企業(yè)和技術(shù)“走出去”。

生產(chǎn)力局持續(xù)深化與海內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、院校合作，加強(qiáng)科技成果驗(yàn)證和轉(zhuǎn)化落地，同時(shí)提供國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，幫助企業(yè)用好香港優(yōu)勢(shì)“并船出海”，目前已有科技與企業(yè)“出?！钡某晒Π咐驼谕七M(jìn)的項(xiàng)目。

賦能大灣區(qū)融合發(fā)展

NBD：生產(chǎn)力局已經(jīng)制定了“9+3+1”發(fā)展計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃的具體內(nèi)容是什么？預(yù)計(jì)要達(dá)到什么樣的效果？

陳祖恒：生產(chǎn)力局不僅是香港的法定機(jī)構(gòu)，還要放眼如何融入整個(gè)大灣區(qū)的發(fā)展。近幾年，生產(chǎn)力局持續(xù)跟廣東和澳門(mén)進(jìn)行連接、合作。當(dāng)我們?cè)谌谌氲臅r(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)不同的城市有不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，所以我們希望在大灣區(qū)9座內(nèi)地城市里都有辦事處或服務(wù)點(diǎn)，有人和資源配合每一座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈。目前在大灣區(qū)9座內(nèi)地城市中，已有8座城市設(shè)立了服務(wù)點(diǎn)。

下一步，就是看如何以9座城市的服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立3個(gè)技術(shù)中心。最后，希望我們可以在第三階段，建立起一個(gè)研究中心或者研究院。

另外一個(gè)賦能大灣區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)就是在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河套合作區(qū)）的合作。河套合作區(qū)在深圳市福田區(qū)的南端，地處深港接合部，具有“一區(qū)兩園”跨境直連互通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。河套合作區(qū)將在深港合作中發(fā)揮“橋頭堡”的作用，生產(chǎn)力局將全力配合河套合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投”創(chuàng)新協(xié)同，促進(jìn)港深合作不斷深化，賦能大灣區(qū)融合發(fā)展。

NBD：目前生產(chǎn)力局已經(jīng)在長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域都建立了合作，與這些區(qū)域的合作內(nèi)容和方向是否各有側(cè)重？

陳祖恒：每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)鏈需要香港（合作）的功能不一樣，我們可以思考的是，不同地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何跟香港更好地對(duì)接、合作，（最終）提升競(jìng)爭(zhēng)力。

比如今年9月，生產(chǎn)力局與中關(guān)村京港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（青創(chuàng)中心）攜手成立“京港研發(fā)加速中心”，并與首批4家中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)簽署科研合作意向協(xié)議，“京港研發(fā)加速中心”將設(shè)在香港生產(chǎn)力大樓。長(zhǎng)三角方面，生產(chǎn)力局則是聯(lián)合打造了“香港—長(zhǎng)三角聯(lián)合創(chuàng)新中心”，引入海內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，共同開(kāi)展應(yīng)用研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流與人才培養(yǎng)等，合作打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的研發(fā)成果，為產(chǎn)業(yè)界提供技術(shù)先進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的解決方案，并在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

近幾年，特區(qū)政府一直在深化北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，香港特區(qū)政府《2024年施政報(bào)告》也提到北部都會(huì)區(qū)是香港未來(lái)發(fā)展的重大引擎。我希望大家同心協(xié)力，把整個(gè)規(guī)劃盡快落實(shí)，當(dāng)然同時(shí)也要監(jiān)督好、規(guī)范好。對(duì)北部都會(huì)區(qū)來(lái)說(shuō)，如何吸引盡可能多的人才進(jìn)去并在區(qū)域內(nèi)工作、生活，我認(rèn)為這個(gè)是非常重要的。

那么再下一步就是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，所以接下來(lái)我們會(huì)更多地去了解西部的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)情況，看生產(chǎn)力局可以如何更好地對(duì)接、合作。

NBD：您今年再度被委任為生產(chǎn)力局主席，請(qǐng)問(wèn)您在未來(lái)兩年的任期內(nèi)有什么目標(biāo)或計(jì)劃？

陳祖恒：生產(chǎn)力局將持續(xù)做好“服務(wù)中心”的角色，全力配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、配合香港特區(qū)發(fā)展方向，以創(chuàng)新科技推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化，為更多中小企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、投”緊密協(xié)作，共同說(shuō)好香港創(chuàng)科故事，促進(jìn)香港提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)大灣區(qū)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)，推動(dòng)河套港深創(chuàng)科園發(fā)展，更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。