重磅！央行等九部門：“應(yīng)簽盡簽、能投盡投”

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 陳柯名 張益銘    

據(jù)央行25日消息，日前，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局召開科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款工作推進(jìn)會議。中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新出席會議并講話。

會議要求，各銀行機(jī)構(gòu)要用好用足政策資源，對清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目做到“應(yīng)簽盡簽、能投盡投”。要聚焦提升審貸放貸效率，優(yōu)化機(jī)制流程，加大資源保障，對照最新產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)修訂完善授信管理政策，開辟貸款審查審批“綠色通道”，開發(fā)與初創(chuàng)期科技型企業(yè)以及中小企業(yè)技改融資需求更加匹配的貸款產(chǎn)品，拓寬抵質(zhì)押物范圍，加快貸款簽約投放進(jìn)度。

會議指出，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要與有關(guān)部門緊密協(xié)作，將政策更多向民營和中小企業(yè)傾斜，分類施策提升銀企對接效率，為金融服務(wù)營造良好環(huán)境。

加快實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目融資對接“全覆蓋”

會議指出，有關(guān)政策出臺以來，各地方、各部門、各金融機(jī)構(gòu)健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，加快實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目融資對接“全覆蓋”，貸款簽約和投放規(guī)模不斷擴(kuò)大，政策落實(shí)取得階段性成效。截至11月15日，銀行累計(jì)與1737個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目簽訂貸款合同近4000億元，有力支持了初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。

記者注意到，今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊家電回收及家電以舊換新相關(guān)企業(yè)融資支持力度。

《方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

《方案》要求實(shí)施設(shè)備更新行動，一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，二是加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，三是支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，四是提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。

今年10月，人民銀行、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好重點(diǎn)地區(qū)科技金融服務(wù)的通知》，指導(dǎo)和推動北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)等科技要素密集地區(qū)做好科技金融服務(wù)，并提出相關(guān)要求，包括整合各類政策資源支持科技金融發(fā)展，完善企業(yè)科創(chuàng)屬性評價(jià)、投融資對接、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制等。

前三季度設(shè)備工器具購置投資增長16.4%

記者了解到，前三季度，隨著大規(guī)模設(shè)備更新政策持續(xù)落地，設(shè)備工器具購置投資增長16.4%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率為61.6%，拉動全部投資增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。

從貨幣政策角度看，支持科技創(chuàng)新的金融政策工具更加完善和精準(zhǔn)。2022年，人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，激勵銀行加大對科技型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的信貸支持。2024年在總結(jié)兩項(xiàng)工具經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，融合“創(chuàng)新積分制”和產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)首貸，以及重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化改造。

今年9月末，科技創(chuàng)新再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款余額分別為865億元、1557億元。

人民銀行還通過做好國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心的科技金融服務(wù)，推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持打造科創(chuàng)高地。推動銀行建立科技金融產(chǎn)品服務(wù)體系、組織管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提高科技金融專業(yè)能力。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款專項(xiàng)工作機(jī)制，推送的企業(yè)（項(xiàng)目）清單已基本實(shí)現(xiàn)融資對接和盡調(diào)“全覆蓋”，累計(jì)簽約貸款金額超3000億元，有力支持了科技型中小企業(yè)首貸、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。

9月末，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.9萬億元，同比增長12%，全國“專精特新”企業(yè)貸款余額4.3萬億元，同比增長13.5%，均明顯高于全部貸款增速。

記者|張壽林??

編輯|陳柯名?張益銘?易啟江校對|王月龍

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