支持消費互聯(lián)網(wǎng)平臺挖掘市場潛力

每經(jīng)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳 旭    

國務(wù)院總理李強11月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展有關(guān)工作，討論《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（草案）》，審議通過《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定（草案）》。

每日經(jīng)濟新聞

知名經(jīng)濟學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，國務(wù)院常務(wù)會議積極推動平臺經(jīng)濟發(fā)展，是為了通過平臺經(jīng)濟活躍來帶動實體經(jīng)濟，并促進新商業(yè)模式的誕生，助力實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

強化數(shù)據(jù)要素供給

會議指出，發(fā)展平臺經(jīng)濟事關(guān)擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，支持消費互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)挖掘市場潛力，強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動，增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

要規(guī)范市場競爭秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭、提升質(zhì)量，促進各方主體互利共贏。要切實保障消費者和勞動者合法權(quán)益，健全線上消費投訴公示、消費后評價等制度，指導(dǎo)平臺企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺經(jīng)濟對促進就業(yè)的重要作用。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍此前曾在發(fā)表的署名文章中提到，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。平臺經(jīng)濟是實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重要載體，對促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級、培育發(fā)展新動能具有重要作用。要健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度，支持平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提升數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)水平。構(gòu)建算法安全治理體系，完善算法備案、分類分級管理、安全評估等監(jiān)管制度。健全保障平臺企業(yè)境外發(fā)展的法律政策和服務(wù)體系。完善靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度，加快探索適合新就業(yè)形態(tài)勞動者特點的社會保障參保辦法。

盤和林告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，發(fā)展平臺經(jīng)濟有兩大作用：第一是促進信息流暢通，讓買賣雙方、服務(wù)雙方找到彼此；第二是促進以平臺為基礎(chǔ)的新興商業(yè)模式的產(chǎn)生。

盤和林認(rèn)為，平臺經(jīng)濟在經(jīng)過近年來的發(fā)展之后，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，比較顯著的問題涉及兩個方面：一是數(shù)據(jù)安全、信息隱私和推薦算法等方面，平臺企業(yè)過度使用數(shù)據(jù)和推薦算法，會侵害用戶權(quán)益。二是信息獨占的問題，由于平臺有信息優(yōu)勢，相對于競爭對手來說會限制公平競爭。對此要有針對性地加以克服，才能推動平臺經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

強化?；吩搭^治理

會議討論并原則通過《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要時刻繃緊危化品安全這根弦，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)热^程的安全管理。

要強化企業(yè)主體責(zé)任，落實政府監(jiān)管責(zé)任，加強跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。要強化?；钒踩搭^治理，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，加快推進化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全風(fēng)險。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近日在國家發(fā)展改革委11月例行發(fā)布會上表示，“兩新”（新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）工作開展以來，設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點領(lǐng)域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

本次國務(wù)院常務(wù)會議還決定，對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等21部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對《關(guān)于愛國衛(wèi)生運動委員會及其辦事機構(gòu)若干問題的規(guī)定》等4部行政法規(guī)予以廢止。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞