我國將建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間！專家：數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等行業(yè)迎重大機(jī)遇

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月23日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》提出，到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐，基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升，初步形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。

如何通俗理解可信數(shù)據(jù)空間？可信數(shù)據(jù)空間有什么特點(diǎn)？企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境等五類可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，哪些更為迫切？可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)將給數(shù)據(jù)行業(yè)帶來哪些新機(jī)遇？

圍繞這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了科技部網(wǎng)絡(luò)空間安全2030計(jì)劃專家組成員、教育部信息技術(shù)新工科聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)空間安全工委會(huì)主任委員、俄羅斯國家工程院外籍院士胡瑞敏，賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛，安恒信息首席技術(shù)官劉博等專家和企業(yè)人士。

如何通俗理解可信數(shù)據(jù)空間？

《計(jì)劃》明確，可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。

在劉博看來，從能力出發(fā)，可信數(shù)據(jù)空間是一種在保證安全可信的前提下，解決數(shù)據(jù)在供給、流通過程中“不敢”“不愿”和“不能”的問題，為數(shù)據(jù)使用和場景探索提供支撐的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)踐。從目的出發(fā)，可信數(shù)據(jù)空間是一種實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)自由”的重要載體。

趙剛對每經(jīng)記者表示，從功能上看，可信數(shù)據(jù)空間是一個(gè)能實(shí)現(xiàn)多方共享共用數(shù)據(jù)的數(shù)字空間。“它是一個(gè)數(shù)字的空間，在這個(gè)空間里，大家共同遵守已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的數(shù)據(jù)接入、交互、使用和管控等規(guī)則，供方就可以放心地把數(shù)據(jù)供出來，需方也會(huì)信守規(guī)則使用數(shù)據(jù)，在這個(gè)空間中各方的利益都能得到保障。”

從形態(tài)上看，可信數(shù)據(jù)空間是一個(gè)數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，也是一個(gè)利益互惠的市場空間，還是一個(gè)數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)。

“可信數(shù)據(jù)空間包含三個(gè)層次：一是進(jìn)入該空間的主體身份必須是可信的。無論是個(gè)人、企業(yè)還是政府，其身份的可信性是首要的，否則整個(gè)空間的安全就無法得到保障。二是進(jìn)入該空間的數(shù)據(jù)可信，數(shù)據(jù)來源、是否被篡改等問題都關(guān)系到數(shù)據(jù)的可信性。三是業(yè)務(wù)可信。在可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)，會(huì)提供各種服務(wù)，這些服務(wù)涉及業(yè)務(wù)的可信性。”胡瑞敏說。

圖片來源：新華社

五類可信數(shù)據(jù)空間哪些需求更為迫切？

《計(jì)劃》提出，要開展可信數(shù)據(jù)空間培育推廣行動(dòng)，包括積極推廣企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、重點(diǎn)培育行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、鼓勵(lì)創(chuàng)建城市可信數(shù)據(jù)空間、穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間、探索構(gòu)建跨境可信數(shù)據(jù)空間等五類可信數(shù)據(jù)空間。

劉博認(rèn)為，從《計(jì)劃》“開展可信數(shù)據(jù)空間培育推廣行動(dòng)”的章節(jié)表述來看，當(dāng)前階段，行業(yè)、城市、企業(yè)三類可信數(shù)據(jù)空間相較于個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間需求更為迫切。

趙剛對此表示贊同，他提到，平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和政府等是數(shù)據(jù)資源的主要持有方。讓數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”關(guān)鍵是要建立可信機(jī)制，讓這些數(shù)據(jù)富集的機(jī)構(gòu)能有提供數(shù)據(jù)的積極性。基于此，企業(yè)、行業(yè)、城市數(shù)據(jù)空間的建設(shè)更為迫切。

胡瑞敏則表示，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間是為了支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這五類可信數(shù)據(jù)空間都是未來需要發(fā)展的，但確實(shí)有先后順序。在他看來，最應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的是企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)是主體，企業(yè)擁有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間可以為其生產(chǎn)經(jīng)營提供高效保障。企業(yè)做好后，協(xié)同上下游企業(yè)一起來做就是行業(yè)。

“城市治理的可信數(shù)據(jù)空間必須有基礎(chǔ)，在企業(yè)和行業(yè)積累的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)更加成熟后，會(huì)向整個(gè)城市生活的方方面面滲透。”胡瑞敏說，個(gè)人數(shù)據(jù)是最復(fù)雜、最多樣化的，所以個(gè)人的可信數(shù)據(jù)空間一定是在其他可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)相對成熟后才謹(jǐn)慎推進(jìn)的。在他看來，整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比必須達(dá)到相當(dāng)高的水平后，才會(huì)延伸到每個(gè)家庭和個(gè)人。

在談到具體行業(yè)時(shí)，他表示，金融行業(yè)已經(jīng)積累了大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)情況也做得比較好，有需求、有條件、有資源，所以一定會(huì)最先開展這項(xiàng)工作，另外還有一些本身數(shù)字化程度非常高的企業(yè)和行業(yè)，在建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間方面也一定會(huì)走得很快。

建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間將給數(shù)據(jù)行業(yè)帶來哪些新機(jī)遇？

胡瑞敏表示，在國家發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間的大背景下，對做數(shù)據(jù)安全的企業(yè)帶來了巨大的歷史性機(jī)遇，提供了很多全新的賽道，使得業(yè)務(wù)拓展的空間與過去相比有了數(shù)量級(jí)的增長。

他提到，文件中提到很多可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建中涉及的核心技術(shù)攻關(guān)，這些技術(shù)攻關(guān)本身會(huì)變成相應(yīng)的產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)。“有些技術(shù)過去還在研究狀態(tài)，現(xiàn)在通過政策引導(dǎo)，使得落地條件與過去相比有了很大改善；有些企業(yè)可能會(huì)抓住一些新技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)的落地、升級(jí)。”

他舉例說，比如數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)可能以前都是廠家自己做，因?yàn)闆]有形成一個(gè)更廣泛的互通，未來可能有新的企業(yè)專門從事數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)，這意味著新的賽道產(chǎn)生了。包括數(shù)字價(jià)值的評估模型、智能合約、元數(shù)據(jù)智能識(shí)別等，都會(huì)變成相應(yīng)的產(chǎn)品，進(jìn)而變成普遍的行業(yè)新服務(wù)。

劉博表示，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間將給數(shù)據(jù)行業(yè)帶來很多新機(jī)遇，這可以分成三個(gè)階段來分析：

建設(shè)前，對數(shù)據(jù)流通中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的形成具備促進(jìn)作用。以“中國數(shù)谷”的沙盒監(jiān)管機(jī)制以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為例，在可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的規(guī)劃下，政府、行業(yè)和企業(yè)具備更強(qiáng)的動(dòng)力參與到機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的形成過程中。

建設(shè)中，對數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)安全技術(shù)的高速發(fā)展提供了土壤。相關(guān)技術(shù)包括但不限于：以分級(jí)分類、脫敏、加密等為代表的數(shù)據(jù)流通前的安全保護(hù)技術(shù)和可信管控技術(shù)，以隱私計(jì)算、機(jī)密計(jì)算、同態(tài)加密等為代表的數(shù)據(jù)流通過程中可用不可見的技術(shù)，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)探查、數(shù)據(jù)場景挖掘、元數(shù)據(jù)管理等為代表的數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)技術(shù)。

建成后，對數(shù)據(jù)場景快速迭代提供了支撐的載體。依托建成的可信數(shù)據(jù)空間，數(shù)據(jù)流通的參與方能以低成本、普惠化的方式使用可信數(shù)據(jù)空間，能高效地完成數(shù)據(jù)場景的發(fā)現(xiàn)與供需的撮合，能安全合規(guī)地完成數(shù)據(jù)的交付和審計(jì)，以此支撐全新數(shù)據(jù)場景的快速挖掘與迭代。

在趙剛看來，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間首先將為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施投資帶來機(jī)遇。可信數(shù)據(jù)空間是一種重要的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，將成為國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。圍繞著各類可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)，各行業(yè)各領(lǐng)域都將加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投資。

其次，將為數(shù)據(jù)空間生態(tài)建設(shè)帶來機(jī)遇?？尚艛?shù)據(jù)空間是一個(gè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，圍繞著各類可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)和運(yùn)營，將促進(jìn)鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)空間運(yùn)營方、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)等擴(kuò)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用規(guī)模，帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

此外，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間還將為數(shù)據(jù)市場發(fā)展帶來機(jī)遇?？尚艛?shù)據(jù)空間將激發(fā)數(shù)據(jù)資源企業(yè)提供數(shù)據(jù)的動(dòng)力，釋放數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)用數(shù)活力，大幅提升數(shù)據(jù)流通交易市場活躍度，擴(kuò)大市場規(guī)模，為數(shù)據(jù)企業(yè)帶來更廣闊的市場空間。

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