上海一新小區(qū)隔壁是污染地塊，報(bào)告稱“土壤中有18種化學(xué)物質(zhì)”！單價(jià)達(dá)7萬元，業(yè)主：若知情，三四萬元都不會(huì)買

每經(jīng)記者 包晶晶    每經(jīng)編輯 陳柯名 陳夢妤    

編號(hào)為W08-08等的地塊和上海浦發(fā)虹灣二期住宅 每經(jīng)記者 包晶晶 攝‍

外環(huán)以外、遠(yuǎn)離地鐵，單價(jià)卻超7萬元/平方米的浦發(fā)虹灣，是上海浦東2022年的大熱盤。

時(shí)隔兩年，如今臨近交房，卻以另一種形式“出圈”了。

業(yè)主們在預(yù)看房前后驚訝地發(fā)現(xiàn)：同在一整個(gè)開發(fā)區(qū)域內(nèi)的一塊地，土壤中有18種化學(xué)物質(zhì)，地下水中有22種化學(xué)物質(zhì)。

最令人震驚的是，業(yè)主們從報(bào)告結(jié)論看到，“對人體健康通常存在不可接受風(fēng)險(xiǎn)”。

土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查報(bào)告

那么，污染地塊從何而來？浦發(fā)虹灣即將交付的新房是否被污染？購房前有無風(fēng)險(xiǎn)提示？地塊如何進(jìn)行治理？近期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者帶著疑問走訪了浦發(fā)虹灣地塊。

11月21日，上海12345熱線回復(fù)了每經(jīng)記者關(guān)于污染地塊的最新情況：

“該地塊由上海浦發(fā)虹灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱虹灣公司）實(shí)施土壤修復(fù)和后續(xù)開發(fā)，目前虹灣公司已對地塊土壤污染狀況開展了詳細(xì)的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、修復(fù)方案編制工作，之后行業(yè)指導(dǎo)部門——浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)指導(dǎo)其對原修復(fù)方案進(jìn)行修改完善，唐鎮(zhèn)政府作為屬地管理方，將積極落實(shí)對該地塊后續(xù)修復(fù)的監(jiān)督管理職責(zé)。”

當(dāng)日晚些時(shí)候，該工作人員向每經(jīng)記者補(bǔ)充說明：

“經(jīng)過再三核實(shí)，土地目前處于征用過程中，浦發(fā)虹灣代政府進(jìn)行一級(jí)開發(fā)工作”。

從降標(biāo)到“工業(yè)污染地塊”‍‍‍‍

11月14日，每經(jīng)記者在現(xiàn)場看到，整個(gè)地塊開發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，配建的校舍已經(jīng)完工；一期、二期住宅正在做交付前的準(zhǔn)備；街道綠化帶培植正在加緊施工中；項(xiàng)目三期正在建設(shè)，暫未向市場推出。

西北角有一整片無任何建筑物的區(qū)域，場地平整，大面積長有雜草。北面沿河，其余三面均設(shè)有圍擋。 

這個(gè)樓盤2022年就備受關(guān)注。當(dāng)時(shí)浦發(fā)虹灣首批開盤，339套房源吸引了631組認(rèn)購，認(rèn)購率達(dá)到186%，備案均價(jià)約72300元/平方米，最小面積90平方米。

但業(yè)主付了首付才3天就開始維權(quán)了。

詳見此前報(bào)道《精裝降標(biāo)？上海單價(jià)7萬+新盤剛交首付就遇糾紛，業(yè)主開發(fā)商各執(zhí)一詞》

當(dāng)時(shí)就有業(yè)主向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映：（2022年）9月5日搖號(hào)買房、9月7日草簽合同，售樓處公示的許多細(xì)節(jié)都在草簽合同上變樣了。不僅裝修和設(shè)施降標(biāo)，前期承諾的每個(gè)月四五百元停車租金，也變成了1000～2000元。多輪交鋒之后，開發(fā)商官宣提升裝修標(biāo)準(zhǔn)，事件才暫時(shí)得以平息。

但問題遠(yuǎn)不止這些。

臨近交房前，有業(yè)主在預(yù)看房階段無意中發(fā)現(xiàn)了一則土壤環(huán)境治理招標(biāo)公告，這才發(fā)現(xiàn)小區(qū)隔壁待開發(fā)的地塊，竟是受到污染的土地！

嚴(yán)格來說，這一地塊非常臨近二期已經(jīng)完工的住宅，而隔開他們的只有一條三車道的道路。

根據(jù)上海市政府官網(wǎng)2024年7月25日公布的污染修復(fù)名錄文件（11月21日截屏），W08-08地塊赫然在列，狀態(tài)是“已完成修復(fù)方案編制”。

圖源｜上海市生態(tài)和環(huán)境局

與此同時(shí)，每經(jīng)記者也對相關(guān)信息進(jìn)行了搜索，發(fā)現(xiàn)11月該地塊相關(guān)土壤修復(fù)工程的招標(biāo)工作仍在進(jìn)行。

為了解地塊實(shí)際污染風(fēng)險(xiǎn)，部分業(yè)主與代表律師經(jīng)過多番查詢、申請行政公開，獲得了《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)PDP0-0403單元W08-08地塊及原浦東電鍍廠涉及規(guī)劃地塊（W08-05、W08-06和W08-07地塊）土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》等多份報(bào)告，其中一份報(bào)告顯示：1963年前為農(nóng)田；1963~2016年期間，主要作為工業(yè)用地使用；2016年之后地塊內(nèi)的廠房陸續(xù)拆除。 

據(jù)報(bào)告描述，內(nèi)西北部原浦東電鍍廠區(qū)域存在硬質(zhì)地坪和4個(gè)地下電鍍廢水池，部分區(qū)域有明顯的污染痕跡；原浦東電鍍廠以外區(qū)域未見明顯的殘留污染物。

具體有哪些污染物？

報(bào)告通過對項(xiàng)目地塊未來土地利用暴露情境下敏感人群潛在暴露途徑建立劑量效應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)算，發(fā)現(xiàn)土壤中苯并(a)芘、苯并(a)蒽、苯并(b)熒蒽、茚并(1,2,3-cd)芘和二苯并(a,h)蒽、1,2-二氯丙烷、1,2,3-三氯丙烷、氟化物、銅、銻、鋅、鈷、鎳、六價(jià)鉻、石油烴(C10-C40)、鉛的含量均超過了人體可接受水平，三氯乙烯和三價(jià)鉻的含量處于人體可接受水平。

地下水中三氯乙烯、1,2-二氯丙烷的含量超過了人體可接受水平，苯并(a)芘、氰化物、二甲苯、汞的含量處于人體可接受水平。

《土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》第264頁

“要退房也是有條件退房”‍

部分業(yè)主表示擔(dān)憂：

W08-08地塊目前尚未尚未進(jìn)行開發(fā)，那么即將交付和明年將交付的一期、二期住宅，所在地塊是否安全？

“我們這批有小寶寶的業(yè)主家庭意見比較統(tǒng)一，退房，不接受退房以外的其他方案。”日前，浦發(fā)虹灣業(yè)主彭新（化名）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

每經(jīng)記者按照業(yè)主提供的購房合同中的信息，多次撥打虹灣公司的電話，均無人接聽；向浦發(fā)虹灣項(xiàng)目微信公眾號(hào)留言表達(dá)采訪請求，截至發(fā)稿也未能獲得回應(yīng)。

與此同時(shí)，每經(jīng)記者以買房人身份走訪了浦發(fā)虹灣售樓處，了解這一污染地塊的處理方案。

在浦發(fā)虹灣售樓處沙盤前，張貼有《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W09-06地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報(bào)告》和《浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”PDP0-0403單元W15-01地塊土壤和地下水環(huán)境盡職調(diào)查報(bào)告》兩份報(bào)告。

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據(jù)置業(yè)顧問張明明（化名）介紹：“快交房的一期和二期業(yè)主最近比較關(guān)心此事，所以應(yīng)業(yè)主要求全部展示了出來，一開始只選取了一部分，業(yè)主不滿意，覺得不夠詳細(xì)，所以這兩天抓緊把全文都打印了放出來，就這兩天。”

“即將交付的一期和二期房源并沒有受到污染影響，學(xué)校也都已經(jīng)建成了，是沒有問題的。”張明明說。

也就是說，根據(jù)現(xiàn)場銷售人員的說法，項(xiàng)目一期和二期房源所在地塊沒有受到污染。

但根據(jù)代表律師提供的文件：

一期商品房地處W15-01地塊，二期商品房地處W09-06地塊，與一期二期商品房相鄰的地塊為W08-08地塊，W08-08地塊原為浦東電鍍廠，其中一期商品房與W08-08地塊直線距離不足500米，二期商品房與W08-08地塊僅間隔一條馬路。

業(yè)主也向每經(jīng)記者提供了一份落款時(shí)間為2018年1月的《唐鎮(zhèn)虹一村、一心村“城中村”W15-01地塊環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告》，顯示“W15-01地塊土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量能夠滿足該地塊作為居住用地開發(fā)和使用的要求，后續(xù)無須開展進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估工作”。

但上述業(yè)主的代表律師認(rèn)為：“售樓處公示的是盡職調(diào)查報(bào)告，并非正式環(huán)評報(bào)告，我們申請行政公開，（但開發(fā)商方面）表示并沒有這份報(bào)告。所以如果只是開發(fā)商自己找的機(jī)構(gòu)做評估，缺乏中立性和客觀性。”

律師與業(yè)主申請行政公開W15-01地塊環(huán)評報(bào)告，但目前只獲得上述這份2018年的初步調(diào)查報(bào)告，暫無最新環(huán)評報(bào)告。

截至發(fā)稿，業(yè)主代表律師、每經(jīng)記者均未獲得關(guān)于地塊的最新環(huán)評報(bào)告。

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對于業(yè)主提出的退房要求，張明明解釋：“我們有合同條款約定，要退房的話也是有條件退房，相應(yīng)違約責(zé)任在合同上都約定了，買賣雙方權(quán)利平等，合同也是經(jīng)過備案的。”

開發(fā)商行為是否構(gòu)成隱瞞？

彭新告訴每經(jīng)記者，浦發(fā)虹灣一期二期住宅出售時(shí)，完全沒有提過W08-08這一大片地塊曾經(jīng)受到工業(yè)污染的情況，像我們這種剛剛結(jié)婚生孩子，將來小孩讀小學(xué)初中都在污染地塊附近，一條小路之隔。

“如果知道是這個(gè)情況，就算每平方米單價(jià)三四萬元，我都不會(huì)買的。”彭新說。

每經(jīng)記者注意到，W08-08等地塊列入修復(fù)名錄的日期為2022年7月21日，的確早于浦發(fā)虹灣公布一房一價(jià)表及開盤的時(shí)間（2022年8月）。 

彭新認(rèn)為：“買房的時(shí)候，價(jià)格應(yīng)該體現(xiàn)一切要素，但浦發(fā)虹灣7萬元/平方米的均價(jià)，其中隱瞞了重大不利因素。”

“而且購房人要了解這種風(fēng)險(xiǎn)是非常困難的，我去申請這兩份報(bào)告的信息公開，報(bào)告送到我們手里需要一個(gè)多月，”他坦言，當(dāng)時(shí)馬上就要搖號(hào)了，誰會(huì)一個(gè)個(gè)地塊去調(diào)取信息？而且申請公開必須要準(zhǔn)確無誤地提供地塊名稱、報(bào)告名稱，每個(gè)字都寫對，才能查到相應(yīng)的報(bào)告內(nèi)容。

代理律師認(rèn)為：“鄰接地塊存在嚴(yán)重的土壤及地下水污染，屬于重大影響購房者購買決策的重要事項(xiàng)，開發(fā)商在認(rèn)籌前已經(jīng)明知該情況的前提下，在認(rèn)籌過程中，僅對W08-08地塊披露不利因素為粉塵、采光、噪音等不利因素，顯然故意向購房者隱瞞了土壤與地下水污染的事實(shí)，致使購房者做出錯(cuò)誤意思表示。開發(fā)商的上述行為構(gòu)成欺詐，購房者有權(quán)依據(jù)購房者有權(quán)按照《民法典》第一百四十八條規(guī)定撤銷《預(yù)售合同》。”

“目前W08-08地塊尚未開始修復(fù)工作，一旦開始修復(fù)，將對土壤開挖。環(huán)評風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告顯示，污染有擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，哪怕現(xiàn)在一期二期檢測都沒有問題，也不能代表在W08-08地塊修復(fù)過程中不受影響。”他補(bǔ)充說。

記者|包晶晶  

編輯|陳柯名 陳夢妤 杜恒峰校對|段煉

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