每經(jīng)探訪低效園區(qū)工改“廣東樣本”：“企業(yè)上樓”后上下樓形成上下游，打造全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造集群

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

“以前，這里的環(huán)境真是臟亂差，到處是鐵皮棚，垃圾亂丟，夏天又悶又臭。”廣東中山市捷暢電子科技有限公司總經(jīng)理林星星向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，搬到新廠房后，不僅環(huán)境好了，連招工都比以前容易了。

在中山市小欖鎮(zhèn)永寧華中路產(chǎn)業(yè)園，林星星欣喜地向記者表示，一年前，自己的公司還在永寧工業(yè)大道旁的鋅鐵棚里，如今已經(jīng)搬進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房。像捷暢這樣“上樓”的企業(yè)在該園區(qū)共有14家，其中4家為規(guī)模以上企業(yè)。

對低效工業(yè)園的改造，不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是聚集發(fā)展、集中治污，從源頭控制污染的有效途徑之一。廣東作為制造業(yè)大省，如何在經(jīng)濟(jì)總量領(lǐng)跑全國的基礎(chǔ)上，啃下工業(yè)園集中治污和綠色發(fā)展的“硬骨頭”？

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者赴佛山、中山等地，實(shí)地探訪當(dāng)?shù)赝苿拥托ЧI(yè)園改造、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“廣東樣本”。

量身定制新廠房 為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決出路

“我這臺設(shè)備全長接近100米，而且是一樓打通到二樓，原來的鐵棚廠區(qū)根本放不下。”廣東美宣衛(wèi)生用品有限公司副總經(jīng)理布華鏘指著一排排原材料紙卷向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這樣的原材料一卷的高度就達(dá)到2.8~3米，兩卷疊在一起，舊的廠房根本放不下。

美宣擴(kuò)產(chǎn)后購置的新設(shè)備 每經(jīng)記者 張懷水 攝

“公司2020年就有擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃，奈何舊園區(qū)空間狹小，影響了公司的發(fā)展。”布華鏘向記者介紹，搬到新園區(qū)后，永寧社區(qū)為企業(yè)量身定制了7.5米層高的廠房，讓公司更有信心擴(kuò)大產(chǎn)能。自搬到新園區(qū)后，公司年產(chǎn)值從原來的1000萬元增加到超4000萬元。

根據(jù)小欖鎮(zhèn)工改辦提供的數(shù)據(jù)，永寧社區(qū)華中路工改項(xiàng)目原為低矮鋅鐵棚廠房，容積率只有0.7，土地資源收益低效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重不足，無法滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的需求，也難以承載更高水平發(fā)展的需求。

在推動華中路低效工業(yè)廠房升級改造過程中，小欖鎮(zhèn)通過規(guī)劃、用地、財(cái)稅等政策，優(yōu)化規(guī)劃審批路徑、完善歷史用地手續(xù)、申請騰挪獎補(bǔ)資金，推動項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

“為了留住本土企業(yè)，我們當(dāng)好企業(yè)的‘服務(wù)員’，通過多種方式為企業(yè)解決出路問題。”小欖鎮(zhèn)工改專班項(xiàng)目二組組長黃杰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，2022年以來，小欖鎮(zhèn)整理低效工業(yè)用地超5460畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房超400萬平方米，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)搬遷騰挪、增資擴(kuò)產(chǎn)提供了廣闊的空間。

“工改的目的不是要把原來的企業(yè)趕走，而是為了幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。”黃杰進(jìn)一步向記者表示，400多萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)廠房中，有一部分作為騰挪園，符合條件的企業(yè)入駐騰挪園是有獎補(bǔ)的，比如搬入騰挪園的規(guī)模以上企業(yè)可以享受最高6元/平方米/月的廠房租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年。目前，永寧華中路產(chǎn)業(yè)園4棟廠房已實(shí)現(xiàn)100%招商，改造后社區(qū)年租金收入達(dá)1600萬元，是改造前的5.7倍，集體物業(yè)價值是改造前的21.25倍。

新建的高標(biāo)準(zhǔn)廠房 每經(jīng)記者 張懷水 攝

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在園區(qū)內(nèi)看到，原有的小散亂企業(yè)被集中到一棟棟大樓里，樓下是整齊的停車場，園區(qū)內(nèi)甚至還配備了飯館和咖啡廳。

黃杰告訴記者，入駐新園區(qū)有一定的環(huán)評要求，對于有金屬表面處理工藝需求的企業(yè)，當(dāng)?shù)夭捎眉腥雸@方式將企業(yè)集中到轄區(qū)內(nèi)的綠金灣高端環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園，那里有完備的工業(yè)廢水處理廠和工業(yè)廢氣處理設(shè)施，并通過授信資金推動企業(yè)“技改”，從源頭解決污染問題。

以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動上中下游產(chǎn)業(yè)聚集

“之前，園區(qū)內(nèi)小散亂企業(yè)數(shù)量超過300家，而且有不少違章建筑，改造難度很大。”佛山市北滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長胡冰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，順德北滘西海村級工業(yè)園改造前為低矮、破舊的工業(yè)廠房，主要經(jīng)營家具、塑料、五金等行業(yè)，不僅有污染，而且很難做到提質(zhì)。

2018年，順德啟動村級工業(yè)園改造，通過淘汰高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，相關(guān)政策出臺以后，獲得了西海村全體村民的高票通過。

胡冰向記者介紹，園區(qū)采用“政府直接征收+掛賬收儲”模式進(jìn)行村級工業(yè)園區(qū)改造，改造主導(dǎo)方向?yàn)楣I(yè)改工業(yè)、工改住，改造后可供工業(yè)地1401.85畝、商業(yè)地29畝、商住用地233.79畝。

“目前，工業(yè)區(qū)破舊廠房已基本清拆完畢，417.23畝工業(yè)地已公開出讓，另有109畝工業(yè)用地已有招商意向，擬于今年內(nèi)啟動招商建設(shè)，并作為配建物業(yè)返還西海股份社，兌現(xiàn)征地承諾。”胡冰說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在實(shí)地探訪中發(fā)現(xiàn)，對于村級工業(yè)園而言，改造的目的不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能，更在于重塑產(chǎn)業(yè)格局。

很難想象，經(jīng)過改造后，這里竟然變成以機(jī)器人、智能裝備、智能智造為核心產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引近170家企業(yè)在園區(qū)簽約。一個村級工業(yè)園如何變成高端制造企業(yè)垂青的“香餑餑”？

“深圳大族機(jī)器人就帶動起整個園區(qū)的一個產(chǎn)業(yè)鏈。”海創(chuàng)大族機(jī)器人制造城副總經(jīng)理邱展歐向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，通過一家龍頭企業(yè)逐漸帶動機(jī)器人的上、中、下游集聚到園區(qū)內(nèi)。目前，整個機(jī)器人的上中下游以及配套企業(yè)已經(jīng)基本在園區(qū)內(nèi)聚集起來。在園區(qū)，“上下樓”就是“上下游”，園內(nèi)轉(zhuǎn)一圈，一臺機(jī)器人就可以生產(chǎn)出來。

胡冰告訴記者，目前，園區(qū)內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)超過120家，全部建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值達(dá)100億元，年稅收貢獻(xiàn)超2億元，預(yù)計(jì)可提供5000個本地就業(yè)崗位，吸引高端人才近千人。

“我們還是更看重北滘這里的營商環(huán)境和成熟的產(chǎn)業(yè)配套。”邱展歐向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這邊有像美的集團(tuán)這樣千億級的家電產(chǎn)業(yè)，也有周邊非常成熟的家電家具和機(jī)械裝備企業(yè)，為機(jī)器人生產(chǎn)提供了非常廣闊的應(yīng)用場景。

記者了解到，在完成相應(yīng)的改造后，2020年，機(jī)器人智造城開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。在“工業(yè)上樓”模式助推下，“上下樓”就是“上下游”的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在成為現(xiàn)實(shí)。

封面圖片來源：每經(jīng)記者張懷水?dāng)z