前9個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入163059億元！財(cái)政部：嚴(yán)禁征收過(guò)頭稅費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派

每經(jīng)編輯 張錦河    

10月25日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《2024年前三季度財(cái)政收支情況》。

2024年前三季度財(cái)政收支情況

一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況

（一）一般公共預(yù)算收入情況。

1-9月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入163059億元，同比下降2.2%。其中，全國(guó)稅收收入131715億元，同比下降5.3%；非稅收入31344億元，同比增長(zhǎng)13.5%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入71710億元，同比下降5.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入91349億元，同比增長(zhǎng)0.6%。

主要稅收收入項(xiàng)目情況如下：

1.國(guó)內(nèi)增值稅50473億元，同比下降5.6%。

2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅12661億元，同比增長(zhǎng)1.6%。

3.企業(yè)所得稅32263億元，同比下降4.3%。

4.個(gè)人所得稅10758億元，同比下降4.9%。

5.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14282億元，同比增長(zhǎng)1.1%。關(guān)稅1835億元，同比下降3.5%。

6.出口退稅15663億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

7.城市維護(hù)建設(shè)稅3745億元，同比下降6%。

8.車(chē)輛購(gòu)置稅1811億元，同比下降10.6%。

9.印花稅2336億元，同比下降22.9%。其中，證券交易印花稅712億元，同比下降54.2%。

10.資源稅2215億元，同比下降4.7%。

11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅3951億元，同比下降12%；房產(chǎn)稅3118億元，同比增長(zhǎng)19.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅1710億元，同比增長(zhǎng)10.5%；土地增值稅4000億元，同比下降7.8%；耕地占用稅1078億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

12.環(huán)境保護(hù)稅183億元，同比增長(zhǎng)20.3%。

13.車(chē)船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項(xiàng)稅收收入合計(jì)959億元，同比增長(zhǎng)2.9%。

（二）一般公共預(yù)算支出情況。

1-9月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出201779億元，同比增長(zhǎng)2%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出28902億元，同比增長(zhǎng)8.4%；地方一般公共預(yù)算支出172877億元，同比增長(zhǎng)1%。

主要支出科目情況如下：

1.教育支出29979億元，同比增長(zhǎng)1.1%。

2.科學(xué)技術(shù)支出6672億元，同比下降0.9%。

3.文化旅游體育與傳媒支出2549億元，同比下降1.9%。

4.社會(huì)保障和就業(yè)支出32115億元，同比增長(zhǎng)4.3%。

5.衛(wèi)生健康支出15041億元，同比下降10.4%。

6.節(jié)能環(huán)保支出3610億元，同比下降0.9%。

7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出15100億元，同比增長(zhǎng)6.1%。

8.農(nóng)林水支出17668億元，同比增長(zhǎng)6.4%。

9.交通運(yùn)輸支出8323億元，同比下降4%。

10.債務(wù)付息支出9265億元，同比增長(zhǎng)8%。

二、全國(guó)政府性基金預(yù)算收支情況

（一）政府性基金預(yù)算收入情況。

1-9月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入30861億元，同比下降20.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入3252億元，同比增長(zhǎng)6.7%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入27609億元，同比下降22.5%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入23287億元，同比下降24.6%。

（二）政府性基金預(yù)算支出情況。

1-9月，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出60448億元，同比下降8.9%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出2270億元，同比增長(zhǎng)17.8%；地方政府性基金預(yù)算支出58178億元，同比下降9.7%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出32674億元，同比下降7.9%。

財(cái)政部：嚴(yán)禁征收過(guò)頭稅費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派

問(wèn)：如何評(píng)價(jià)前三季度財(cái)政收支情況？

答：財(cái)政收入方面。前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入163059億元，同比下降2.2%。扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，全國(guó)收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

前三季度，全國(guó)稅收收入131715億元，同比下降5.3%，主要受上述特殊因素以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格持續(xù)下降等影響。分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅下降5.6%，主要受上述特殊因素影響；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)1.6%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)1.1%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本吻合；個(gè)人所得稅下降4.9%，主要受去年年中出臺(tái)的提高個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅15663億元，同比多退1472億元，有力支持了外貿(mào)出口增長(zhǎng)。一些行業(yè)稅收表現(xiàn)較好：服務(wù)業(yè)方面，文旅消費(fèi)需求持續(xù)釋放，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)23.2%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)稅收收入增長(zhǎng)12.4%；制造業(yè)方面，受上述特殊因素等影響前三季度制造業(yè)稅收收入同比下降，但部分細(xì)分行業(yè)稅收收入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，如鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造稅收收入增長(zhǎng)7%，船舶及相關(guān)裝置制造稅收收入增長(zhǎng)6.4%。前三季度，全國(guó)非稅收入31344億元，同比增長(zhǎng)13.5%，主要是各級(jí)政府多渠道盤(pán)活國(guó)有資源資產(chǎn)，帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增加，兩項(xiàng)合計(jì)拉高非稅收入增幅10.8個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政支出方面。今年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持適度加力、提質(zhì)增效，加大對(duì)基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)保障，保持財(cái)政支出強(qiáng)度，重點(diǎn)支出得到了比較好的保障。前三季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出201779億元，同比增長(zhǎng)2%。全國(guó)主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出32115億元，增長(zhǎng)4.3%；教育支出29979億元，增長(zhǎng)1.1%；農(nóng)林水支出17668億元，增長(zhǎng)6.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出15100億元，增長(zhǎng)6.1%；住房保障支出6121億元，增長(zhǎng)2.5%。

問(wèn)：今年以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況如何？

答：截至10月20日，各地累計(jì)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券3.63萬(wàn)億元，占全年額度的93%，支持項(xiàng)目超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，待發(fā)額度加上已發(fā)未用資金，年內(nèi)各地共有2萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債券資金可安排使用。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下今年前三季度非稅收入變化情況。

答：非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等利用國(guó)家權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、中央銀行收入、特許經(jīng)營(yíng)收入、主管部門(mén)集中收入、政府收入的利息收入以及其他非稅收入等十二大類(lèi)。分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

今年前三季度，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三本預(yù)算非稅收入合計(jì)約6.47萬(wàn)億元，同比下降6.7%。其中：一般公共預(yù)算非稅收入約3.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.5%，增長(zhǎng)主要原因是地方通過(guò)處置閑置資產(chǎn)等方式，加大資源、資產(chǎn)盤(pán)活力度，帶動(dòng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)，拉動(dòng)一般公共預(yù)算非稅收入增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)；政府性基金預(yù)算收入約3.09萬(wàn)億元，同比下降20.2%，主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入降幅較大；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入約0.25萬(wàn)億元，同比下降18%。

財(cái)政部高度重視非稅收入變化情況，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁征收過(guò)頭稅費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合采取清理、降標(biāo)、規(guī)范、治亂等方式，規(guī)范非稅收入管理，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。2013年以來(lái)，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，由185項(xiàng)減少至50項(xiàng)，減少幅度73%，其中，涉企收費(fèi)由106項(xiàng)減少至32項(xiàng)，減少幅度70%；政府性基金由30項(xiàng)減少至20項(xiàng)，減少幅度33%。

非稅收入是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分，非稅收入政策是財(cái)政政策不可或缺的重要一環(huán)，是政府參與國(guó)民收入再分配、實(shí)施宏觀調(diào)控和優(yōu)化資源配置的重要手段。下一步，我們將密切跟蹤非稅收入變化情況，持續(xù)規(guī)范非稅收入管理，依法依規(guī)組織非稅收入，確保非稅收入應(yīng)收盡收、不得亂收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅費(fèi)，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

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