萬山紅遍——巴中優(yōu)化營商環(huán)境一線見聞（上）

若用顏色定義城市，巴中，非“紅”莫屬。

歷史書寫的紅。作為四川唯一的全國革命老區(qū)重點(diǎn)城市，巴中有漫山遍野的紅軍標(biāo)語，也有風(fēng)馳電掣的“紅色高鐵”“紅色高速”。往事百年，日月新天。

自然饋贈的紅。9月27日，《風(fēng)有風(fēng)的來意》創(chuàng)意短片在北京、巴黎、紐約等地同屏開播。視頻中，“亞洲最大紅葉觀賞區(qū)”巴中光霧山邀約世界：來這里，賞紅葉。

如今，巴中又有另一種紅，來自市場的紅火。

截至9月，巴中新登記經(jīng)營主體22814戶，同比增長29.6%，增速居全省首位。高增速背后，是巴中持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一系列舉措，打造“企業(yè)容易做生意的地方”。

深秋時節(jié)，自然環(huán)境的催化中，秦巴山脈萬山紅遍；

奮進(jìn)時代，營商環(huán)境的優(yōu)化下，革命老區(qū)戰(zhàn)鼓催征！

城市的決心

今年1月31日，巴中舉行企業(yè)家代表座談會。細(xì)心的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天僅僅是市委主要負(fù)責(zé)同志履新的第4天。

面對風(fēng)起云涌的時代浪潮、滾滾向前的發(fā)展大勢，巴中一直在加速跑。

座談會上，巴中市委主要負(fù)責(zé)同志鮮明表態(tài)：各級黨委政府要像保護(hù)熊貓一樣依法保護(hù)好企業(yè)家、保護(hù)好企業(yè)，讓巴中成為“企業(yè)容易做生意的地方”。

但，這談何容易。放眼全省乃至全國，不少發(fā)達(dá)地區(qū)旗幟鮮明地將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，拼服務(wù)、出政策、選人才……作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，巴中優(yōu)化營商環(huán)境面臨不少短板，包括財力較弱、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、人才匱乏等。

但，不服輸?shù)睦蠀^(qū)人民偏不信這個邪，擼起袖子加油干，鏗鏘的步伐，彰顯城市的決心。

機(jī)制再活些！

巴中市營商環(huán)境和數(shù)據(jù)局今年3月揭牌，系全省率先成立的市州級優(yōu)化營商環(huán)境職能機(jī)構(gòu)，旨在以一流營商環(huán)境服務(wù)保障巴中現(xiàn)代化建設(shè)。

辦理再快些！

四川巨星銘創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司，10月8日上午剛獲評“2024年度四川省專精特新中小企業(yè)”，下午當(dāng)?shù)鼐徒M織金融機(jī)構(gòu)上門對接融資需求。難怪公司副總經(jīng)理?xiàng)顣煾锌?ldquo;回巴中辦廠是正確的選擇。”

想法再多些！

“每一步，政府都想到我們前頭。”談到營商環(huán)境，四川良源食品有限公司副總經(jīng)理覃小穎忍不住抿嘴樂了。

四川良源食品有限公司生產(chǎn)的有機(jī)核桃油。在當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)管委會牽線搭橋下，公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲。李強(qiáng)  攝

這家位于南江縣的企業(yè)原本只生產(chǎn)核桃油。擴(kuò)內(nèi)銷，在南江縣東榆工業(yè)園區(qū)管委會工作人員的建議下，他們開始生產(chǎn)堅果類休閑食品搶占市場；轉(zhuǎn)出口，管委會牽線搭橋，為企業(yè)請來意大利客商，“良源造”核桃油搭乘中歐班列出口歐洲。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好；營商環(huán)境絕非一時之功，而是長久之效。在巴中采訪時，我們總能聽到類似的觀點(diǎn)：“硬環(huán)境‘軟’，我們就把軟環(huán)境變‘硬’！”

巴山兒女多壯志。

服務(wù)的貼心

早在國家八七扶貧期間，“艱苦奮斗，真抓實(shí)干”的巴中經(jīng)驗(yàn)被全國推廣。從萬眾一心戰(zhàn)貧困到全心全意優(yōu)化營商環(huán)境，巴中黨員干部始終認(rèn)準(zhǔn)一個理兒：行勝于言。

南江縣東榆工業(yè)園區(qū)里的企業(yè)幸福中心。園區(qū)內(nèi)65家企業(yè)足不出戶，可以在幸福中心辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、水電入戶等依申請類的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共113項(xiàng)。李強(qiáng) 攝

于是我們看到，政府幫企業(yè)搶訂單、招人才、降成本，一項(xiàng)項(xiàng)貼心服務(wù)確保企業(yè)“有求必應(yīng)”。

張淵的手機(jī)里長期置頂一個名為“恩陽跑團(tuán)”的小程序。這位四川悍天實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理說，小到營業(yè)執(zhí)照變更，大到融資難等問題，小程序下單需求，“跑手”都能上門代辦。

今年5月，公司存在流動資金缺口。“跑手”了解后，把情況反映給相關(guān)部門，并協(xié)助辦理。不到一個月，600萬元“園保貸”到賬。近年來，恩陽全區(qū)約1600多位“跑手”為企業(yè)、群眾提供幫代辦服務(wù)超4.5萬余次。

“跑團(tuán)”代辦外，巴中還通過巴商茶間薈、政務(wù)服務(wù)管家團(tuán)、警保姆等，推出“政招企用”“集體招聘”等舉措，解決企業(yè)做生意的“卡點(diǎn)”。

善于過緊日子的政府，在幫助企業(yè)節(jié)省成本方面也有不少妙招。

借助四川省大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備共享平臺巴中分平臺，四川夢之蘭文化傳媒有限公司在本地完成課本可遷移元素檢測，僅需支付2000元材料費(fèi)。類似檢測此前只能到成都完成，各項(xiàng)花銷超過9萬元。

巴中市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述平臺盤活高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，還聯(lián)合當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢中心、有設(shè)備的企業(yè)等開放共享資源，方便企業(yè)就地就近檢測。

電費(fèi)也能省。

今年3月，國網(wǎng)四川省電力公司巴中市恩陽供電分公司專屬大客戶經(jīng)理?xiàng)蠲钒l(fā)現(xiàn)，巴中五倉寶盈農(nóng)牧有限公司存在變壓器利用率低、未執(zhí)行錯避峰用電等問題，便上門指導(dǎo)調(diào)整配電裝置、定制合理用電計劃書為其省電。

“跟去年比，猜猜省了多少？”沒等我們回答，公司負(fù)責(zé)人胡林興沖沖地給出答案，“60萬元！”

目前巴中市縣兩級共組建了6支“電力精算師”團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)累計降低用電成本670余萬元。此外，巴中把零散的物流力量整合起來，降低運(yùn)輸成本約30%；在企業(yè)招標(biāo)、天然氣使用等方面依法減免流程費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

9月13日，國網(wǎng)巴中供電公司電力精算師肖勇、岳大明、鄭雄，對南江縣重要企業(yè)生產(chǎn)車間、配電箱進(jìn)行用電隱患排查，確保在中秋高峰用電期間企業(yè)用電穩(wěn)定。劉桃 攝 

企業(yè)的安心

10月22日，巴中經(jīng)開區(qū)，四川興灃瑞藥業(yè)有限公司生產(chǎn)車間里，質(zhì)量部經(jīng)理李偉杰與同事們正在對設(shè)備進(jìn)行最后調(diào)試，公司即將上馬新產(chǎn)品“凍干銀耳”，眼下是最忙碌的階段。

“以前生產(chǎn)可能隨時被突如其來的檢查、接待打斷，耗費(fèi)時間、人力。”李偉杰坦言，不同單位、不同名目的各類檢查，少則半天多則一天，公司原本的生產(chǎn)節(jié)奏經(jīng)常被打亂。

他的鬧心并非個案。

為讓企業(yè)安心生產(chǎn)，2019年起，巴中先后設(shè)立“企業(yè)寧靜日”“聯(lián)合檢查日”，規(guī)定原則上在每月20日前，不得開展檢查、調(diào)研、考核等活動。今年4月，巴中又將全市278項(xiàng)行政檢查縮減到136項(xiàng)，并對63家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全年“綜合一次查”制度。通過建立入企檢查報備制度，目前巴中檢查事項(xiàng)、檢查主體、檢查頻次3個指標(biāo)分別下降47%、60%、20%。

無事不擾、不叫不到。巴中全力營造讓企業(yè)安心的營商環(huán)境，讓企業(yè)放手一搏。

在巴中臨港產(chǎn)業(yè)園，有一個奇怪現(xiàn)象——入駐3年的巴中市中穎電子科技有限公司擁有150名員工，卻未曾舉辦過一場招聘會。

公司工程師彭志道出緣由：每隔一段時間，區(qū)政府會發(fā)動各村鎮(zhèn)、社區(qū)，召集有意向務(wù)工的村民統(tǒng)一乘車前往園區(qū)，參觀了解并選擇合適的崗位應(yīng)聘。“每次都有上百號人參與，企業(yè)‘足不出戶’招到工人。”

眼下的問題積極解決，歷史遺留問題也不回避。

巴中要求四級書記帶頭化解最難信訪案件、建立各級行政主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等機(jī)制。“由四級書記親自接待信訪人員、研究化解方案、審批結(jié)案報告、做好思想疏導(dǎo)、落實(shí)教育穩(wěn)控。”巴中市信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭用2到3年時間，推動全市信訪積案動態(tài)清零。

巴中市巴州區(qū)行政審批局工作人員，正在為前來咨詢的群眾講解政策。李強(qiáng) 攝

企業(yè)不操心、不擔(dān)心、不鬧心，才能真正心無旁騖地拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。就像巴中光霧山上的水青岡，立足老區(qū)、扎深根系、吸足養(yǎng)分，只待秋風(fēng)起，任它綴山河。