為什么總有“寫(xiě)不完的材料”？

“寫(xiě)不完的材料、填不完的表格。”這是很多單位的日常，也是基層發(fā)乎于心的抱怨。毋庸諱言，“寫(xiě)材料”，既是梳理盤(pán)點(diǎn)、總結(jié)歸納的切口，也是匯報(bào)情況、掌握信息、改進(jìn)工作的抓手，更是形成全局判斷、一般性經(jīng)驗(yàn)和通用范式的必要過(guò)程。對(duì)于組織運(yùn)轉(zhuǎn)、職能履行、優(yōu)化治理而言，“寫(xiě)材料”有著重要意義，不可或缺。真正需要思考的是，哪些是該寫(xiě)的材料，哪些是“為寫(xiě)而寫(xiě)”的非必要材料？

從語(yǔ)義角度審視，“材料”原本就有素材、原料之意。而一個(gè)“寫(xiě)”字，置于文本生成的過(guò)程中解讀，則頗有“加工”“生產(chǎn)”的意味。“寫(xiě)材料”，本該言之有物、有話可說(shuō)才是，然而現(xiàn)實(shí)中，部分“寫(xiě)材料任務(wù)”卻并非如此。無(wú)意義、非必要的材料，大致有以下幾個(gè)類(lèi)型：

超出職責(zé)范圍、層級(jí)錯(cuò)配的“材料”。本該主管部門(mén)寫(xiě)的材料，甩給下級(jí)單位寫(xiě)。本該負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人寫(xiě)的材料，轉(zhuǎn)包給新人、局外人寫(xiě)。人、事、權(quán)、責(zé)錯(cuò)配，變了味的“材料”，也就不是那么回事了。最近吉林出臺(tái)規(guī)定，“嚴(yán)禁起草文件時(shí)以各種理由要求地方單位起草初稿”，正是直指這一癥結(jié)。

以說(shuō)了當(dāng)做了、做表面文章的“材料”。寫(xiě)材料是就具體工作所形成的文本化、體系化表達(dá)，一個(gè)顯然的邏輯是，“做了工作，才有材料”。而在一些地方，卻是“以說(shuō)當(dāng)做”，慣于以寫(xiě)材料來(lái)扮演“語(yǔ)言的巨人”。工作沒(méi)做多少、沒(méi)做多久，就要求“逐幀式”“像素級(jí)”寫(xiě)材料匯報(bào)，這本就是強(qiáng)人所難。

細(xì)節(jié)強(qiáng)迫癥、吹毛求疵的“材料”。很多基層人員感慨，“不怕寫(xiě)材料就怕改材料”，經(jīng)常是幾易其稿、不得過(guò)關(guān)，改得“吐血”、心力交瘁。過(guò)程中，不乏見(jiàn)解相異、意見(jiàn)相左的，夾在中間的具體“執(zhí)筆者”往往無(wú)所適從。這種“材料”，小事鬧大、久戰(zhàn)拖疲，有意義也搞得沒(méi)意思了。

若總是“為寫(xiě)而寫(xiě)”，自然不堪其累。而除此之外，一些地方、部門(mén)怕寫(xiě)材料、寫(xiě)不好材料，還有著一系列很實(shí)際的原因。

事事要求材料，積少成多讓人窒息。工作留痕要寫(xiě)材料、總結(jié)匯報(bào)要寫(xiě)材料、視察接待要寫(xiě)材料、迎檢考評(píng)要寫(xiě)材料。在一些職能系統(tǒng)、機(jī)關(guān)單位，似乎離開(kāi)了“材料”就無(wú)法了解情況、對(duì)話溝通，似乎“寫(xiě)不好材料”就是不負(fù)責(zé)、不重視、不配合、不支持。分門(mén)別類(lèi)、條分縷析，此類(lèi)材料單獨(dú)來(lái)看，都是必要的、也是不難的。然而，從整體審視，積少成多，卻累積成了一座“寫(xiě)材料的壓頂大山”。賬越欠越多，頗有積重難返的窒息感。

時(shí)時(shí)要寫(xiě)材料，難免寫(xiě)乏、寫(xiě)油、寫(xiě)空。現(xiàn)實(shí)中，在很多單位，寫(xiě)材料的人手有限。一些科室、處室，都深度依賴(lài)各自的“材料工程師”“公文制作師”。他們因?yàn)?ldquo;會(huì)寫(xiě)”而被領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)、“重用”，也因?yàn)?ldquo;會(huì)寫(xiě)”而被“焊死”在了“材料生產(chǎn)間”。長(zhǎng)此以往，其最初還有的一絲激情、靈氣和工作熱情，也在日復(fù)一日、無(wú)休無(wú)止的“寫(xiě)材料苦海”中消弭殆盡了。于是乎，寫(xiě)材料成為苦熬、“擠牙膏”，程式化的寫(xiě)作、套路式的表達(dá)大行其道，或者索性“新材料套舊材料”，“稿來(lái)稿去”之間，文質(zhì)日漸平庸，內(nèi)心盡是虛無(wú)。

“寫(xiě)材料”，若是寫(xiě)出怨念滿滿、寫(xiě)成假大虛空，這份苦差事注定吃力也難討好。

有些材料確實(shí)不能不寫(xiě)，有些材料卻是“大可不必”。有些材料寫(xiě)得氣度非凡，還有些材料則寫(xiě)得不知所云。說(shuō)到底，寫(xiě)材料這件事，還是要有取舍、要講揚(yáng)棄。要寫(xiě)好材料，其實(shí)并不復(fù)雜。

寫(xiě)好材料，先要想清文意。這里所謂“文意”，既是指立意、主旨，更是指價(jià)值、意義。一些上級(jí)部門(mén)需要反躬自問(wèn)的是，自己布置下去的“材料任務(wù)”，是不是確有必要？是不是真有意義？很多事情，明明打個(gè)電話或者當(dāng)面交流三言兩語(yǔ)就能講清楚，又何必非要求寫(xiě)材料“交上來(lái)”？某些單位把“工作留痕”過(guò)度化、泛濫化，換來(lái)了那堆積如山的“材料”，這其實(shí)也是一種系統(tǒng)空轉(zhuǎn)和資源浪費(fèi)。舍棄掉沒(méi)意義的材料，才可集中力量寫(xiě)好有意義的材料。

寫(xiě)好材料，亟需找對(duì)文法。公文要有公心，文法當(dāng)在文外。寫(xiě)材料的“公心”，就是真正從自己的工作內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、職責(zé)使命、公共利益等角度思考和表達(dá)，而不是囿于私心和部門(mén)利益；寫(xiě)材料的“文法”，絕非舞文弄墨的技法，而是指向了實(shí)際工作的方法。只有腳踏實(shí)地，認(rèn)真調(diào)查研究、充分掌握情況、系統(tǒng)思考局面，寫(xiě)起材料來(lái)才能有話可說(shuō)、有的放矢。“來(lái)料加工”“閉門(mén)造車(chē)”“文字游戲”，不是“寫(xiě)材料”的應(yīng)有姿勢(shì)，“道”與“術(shù)”不可本末倒置。

寫(xiě)好材料，必須立住文膽。寫(xiě)材料的文膽，意味著實(shí)事求是、直面問(wèn)題、直言不諱、直截了當(dāng)。多些開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，少些云遮霧罩。多些坦誠(chéng)相見(jiàn)，少些“穿靴戴帽”。不要自我美化，也不要互吹互捧，更不能弄虛作假。對(duì)內(nèi)要正視不足，對(duì)上當(dāng)敢于建言。超越“官樣文章”的默契，寫(xiě)出民心所盼的熱望。寫(xiě)材料，要懷揣“有話則長(zhǎng)無(wú)話則短”的坦蕩，要秉持“求實(shí)、求短、求新”的文風(fēng)……心懷公心、求真務(wù)實(shí)，寫(xiě)材料“敢寫(xiě)”方能寫(xiě)好。

“寫(xiě)材料”最初就是為了傳遞信息、匯總情況、交流想法、找到辦法，可是到后來(lái)，在一些地方，“寫(xiě)材料”卻似乎由手段變成了目的，“為寫(xiě)而寫(xiě)”“胡寫(xiě)亂寫(xiě)”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)“寫(xiě)不完的材料”成為形式主義的新變種，當(dāng)太多人困于其中叫苦不迭，也是時(shí)候加速求變了。這不僅是切實(shí)給基層減負(fù)，更是機(jī)關(guān)單位改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)效能的必為之舉。

前不久，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供了重要制度遵循，其中明確提出，“切實(shí)精簡(jiǎn)文件”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控文件數(shù)量、提升文件質(zhì)量、加強(qiáng)評(píng)估審查等；此外還要求，“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”，嚴(yán)格計(jì)劃和備案管理、改進(jìn)方式方法、嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量等。以此量之，“寫(xiě)材料”這件事也應(yīng)基于必要性原則，拉清單、控總量、提質(zhì)量。真正做到非必要的材料能少則少，把有意義的材料寫(xiě)好、寫(xiě)實(shí)、寫(xiě)出成效。

撰文/蔣璟璟 編輯/郭書(shū)瓊 梁慶 責(zé)編/謝夢(mèng) 審核/姜明