中國商務(wù)部對歐盟產(chǎn)白蘭地實施臨時反傾銷措施 上半年白蘭地進口已出現(xiàn)量額價齊跌

時隔9個月，中國商務(wù)部對歐盟進口白蘭地進行的反傾銷調(diào)查終于靴子落地。 10月8日，中國商務(wù)部發(fā)布2024年第42號公告，對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)白蘭地實施臨時反傾銷措施。決定自2024年10月11日起，進口經(jīng)營者在進口被調(diào)查產(chǎn)品時，應(yīng)依據(jù)公告所確定的各公司的保證金比率，向海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。 圖片來源：商務(wù)部網(wǎng)站 據(jù)公告，此次被調(diào)查的產(chǎn)品，具體為原產(chǎn)于歐盟的進口裝入200升以下容器的蒸餾葡萄酒制得的烈性酒（隸屬稅則號22082000）。相關(guān)保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，各公司保證金比率從30.6%至39.0%不等。 針對中國商務(wù)部發(fā)布的臨時公告，10月9、10日，記者通過微信向?！だ酌遵R丹公司（人頭馬）、保樂力加發(fā)去采訪問題，截至發(fā)稿對方尚未回應(yīng)。 歐盟進口白蘭地傾銷幅度超30% 中國洋酒市場，進口白蘭地消費主要集中在閩、粵兩地。在當(dāng)?shù)厝丝谥?，馬爹利、軒尼詩以及人頭馬往往被并稱為“三大洋”。 “三大洋”正是此次中國商務(wù)部對歐盟進口白蘭地進行反傾銷調(diào)查時的抽樣公司。中國商務(wù)部披露的《各公司保證金比例列表》顯示，其中，馬爹利股份有限公司、法國軒尼詩公司和?！だ酌遵R丹公司的保證金比率分別為30.6%、39.0%和38.1%，其他配合調(diào)查的公司比率均為34.8%。 此次反傾銷調(diào)查可以追溯至今年1月。 中國商務(wù)部于2024年1月5日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于歐盟的進口裝入200升以下容器的蒸餾葡萄酒制得的烈性酒（白蘭地）進行反傾銷調(diào)查。調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2022年10月1日至2023年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2019年1月1日至2023年9月30日。 7個月后，中國商務(wù)部在2024年8月29日作出初步裁定，原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)白蘭地存在傾銷，國內(nèi)相關(guān)白蘭地產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害威脅，而且傾銷與實質(zhì)損害威脅之間存在因果關(guān)系。 中國商務(wù)部給出幾組數(shù)據(jù)：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，損害調(diào)查期內(nèi)傾銷進口產(chǎn)品的進口數(shù)量均占中國相關(guān)白蘭地總進口量的97.5%以上，歐盟是中國進口相關(guān)白蘭地的最主要來源。 按年度計算，2019年至2023年前9月期間，傾銷進口產(chǎn)品進口數(shù)量分別為3397萬升、3026萬升、4036萬升、3038萬升和2497萬升。與此同時，對應(yīng)產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額分別為43.26%、48.72%、53.50%、48.60%和52.04%。 基于上述數(shù)據(jù)，調(diào)查機關(guān)初步認定，損害調(diào)查期內(nèi)傾銷進口產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額總體上升，且在損害調(diào)查期末顯著增長。 反傾銷調(diào)查影響逐步顯現(xiàn)，白蘭地量額價齊跌 值得注意的是，伴隨著中國商務(wù)部下場調(diào)查，今年1月以來，中國白蘭地進口額下滑明顯。 中國食品土畜進出口商會酒類進出口商分會（以下簡稱酒類進出口商分會）曾在今年7月發(fā)布的一則推文中指出，今年上半年，中國商務(wù)部對歐盟白蘭地反傾銷調(diào)查影響逐步顯現(xiàn)，烈酒回暖趨勢在6月份中斷。 10月9日、10日，記者在采訪中了解到，對于商務(wù)部此次臨時反傾銷措施，部分經(jīng)銷商早在上半年就已經(jīng)做出應(yīng)對措施，比如在今年五月左右，就有部分經(jīng)銷商主動增加了囤貨量。 從數(shù)據(jù)來看，今年1至6月，白蘭地進口量共1626.54萬升，同比下降8.4%，對應(yīng)進口額6.11億美元，同步下降6.2%。 “為因應(yīng)潛在風(fēng)險，部分國內(nèi)買家完成了提前大量備貨，1至5月迎來沖量增長，6月份開始出現(xiàn)巨幅退坡，此番銳減或?qū)㈦A段性持續(xù)。6月單月白蘭地量額價齊跌，三者跌幅分別為60.3%、67.3%、和17.7%。1至6月累計量額隨之由大漲轉(zhuǎn)小跌，在烈酒進口總額中占比略下滑至61.2%。”酒類進出口商分會在推文中稱。 10月10日上午，記者從國際洋酒生產(chǎn)商協(xié)會的一位工作人員處了解到，截至目前中國商務(wù)部對歐盟產(chǎn)白蘭地實施臨時反傾銷措施的影響尚未傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈下游。10月10日上午，深圳一洋酒進口公司的工作人員也向記者表示，目前進口白蘭地的價格并沒有出現(xiàn)明顯變化。后續(xù)則不排除跟隨著繳納保證金的比例來進行調(diào)價。 據(jù)酒類分會數(shù)據(jù)，在中國市場，今年上半年法國白蘭地占據(jù)進口白蘭地總額的99%以上。 至于上述政策對中國本土白蘭地產(chǎn)業(yè)的影響，在一位業(yè)內(nèi)人士看來，國產(chǎn)白蘭地與進口干邑并不是競爭關(guān)系，因此其認為此次反傾銷措施并不會對中國本土白蘭地帶來太多影響。 參考中國商務(wù)部過去幾年間對澳大利亞葡萄酒進行的反傾銷制裁，相關(guān)裁定直接導(dǎo)致澳大利亞對中國出口葡萄酒的銷量大幅下降。 數(shù)據(jù)顯示，2019年，澳大利亞葡萄酒進口量首次超過法國，在中國市場總份額中排名第一。當(dāng)年，國內(nèi)共進口澳大利亞葡萄酒14757.7萬升，進口額8.6億美元，占中國市場進口酒總額的35.5%。 2021年3月，中國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關(guān)葡萄酒反傾銷調(diào)查最終裁定的公告。公告中，中國商務(wù)部裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒征收116.2%到218.4%的反傾銷稅。 僅兩年時間，至2023年，澳大利亞已經(jīng)跌出中國進口葡萄酒額最大的前十名之列。